2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，确保普法工作顺利开展。一是根据区普法办要求，委党委于2024年第63次党委会研究审议通过并下发年度普法工作方案；二是将普法工作和主要负责人述法纳入年度工作目标考核，每月22号各单位上报学习统计表和学习内容；三是将普法学习列入党委会和中心组学习内容；四是委领导按照职责分工和分片联系要求，将医疗机构普法学习和依法执业工作纳入每次的督导内容。

（二）组织普法学习，全力推动普法工作进程。一是年度普法计划共下达习近平法治思想纲要等40余项法律法规的学习内容，并根据市卫生健康委要求，新增了《重庆市卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规指导清单》共计160余项卫生健康法律法规的选学内容；二是继续深入学习《习近平法治思想学习纲要》全文，将《纲要》纳入每月中心组和委党委会学习议题；三是邀请法律顾问参加机关中心组授课2次，委政策法规科授课1次；四是各医疗卫生单位实行主要负责人带头讲法每季度不少于1次，分管领导每月不少于1次，推动领导干部带头学；五是法律顾问深度参与行政服务事项，参与3起多次医疗纠纷处理，出具5份政策文件法律审查意见书，5份行政处罚法律意见书，4份合同审查意见书，参与三个申请法院行政处罚强制座谈会和资料审查，参与1个行政处罚移送公安座谈会和资料把关；六是各医疗卫生单位累计完成普法讲座及培训360余次，952名在职在编职工参加区法治理论知识考试，参考率100%，合格率达100%。七是扎实开展警示教育。对各区级医疗机构及乡镇卫生院负责人开展廉政谈话。通报区纪委工作文件及典型违纪案件，开展“以案四说”警示教育活动2场次。

（三）强化普法宣传，营造良好依法行政（执业）氛围。一是会同区普法办开展“宪法宣传周”宣传活动；二是联合区市场监管局、区教委和属地乡镇（社区）开展食品安全、国民营养“五进”活动宣传4次；三是各医疗卫生机构单独和协助辖区乡镇、部门开展卫生健康法律法规宣传，利用家医服务等进村入户边服务边普法。三是通过“3·15”消费者权益保护日、“职业病防治宣传周”、“5·12”护士节、“6·14”献血日、“8·19”中国医师节、饮用水卫生宣传周开展宣传，印发宣传材料2万余份。四是按照“谁执法、谁普法”要求，加大重点领域行政执法专项宣传，在行政执法过程中，执法人员当场向当事人指出违法事实的同时也接受相应的普法教育。

（四）深化“放管服”改革，营商环境持续向好。一是办事流程再优化。除医疗机构延续、抗菌药物备案、静脉输液申请，其余实现了100%全程网上可办，网上可办的事项不再收取纸质资料。二是加强改革创新，简化了办事流程，缩短办事时间。对多项业务的申请材料进行精简、合并、优化，减少群众提交的种类和数量。在新办诊所备案和新办中医诊所备案事项中，为规范申请材料，提出11项材料的具体要求并予以实施。三是全面开展告知承诺、容缺受理，证照免费邮寄，医疗机构到窗口现场办件次数纳入考核，不断提高0跑动率，全年办件现场跑动率为6%。四是办件量持续增加。全年受理1441件，许可1433件。五是窗口人员服务态度好，办件效率高，通过回访办件人满意度100%，改革后，区卫生健康委驻政务服务中心窗口先后收到锦旗4面，荣获“春风窗口”的称号2次，春风标兵1人。

（五）加大行政执法力度，推进卫生健康行业行政执法工作。一是召开无证行医和跨部门执法联动工作专项行动部门联席会，印发专项行动工作方案，并组织相关部门对城区内开展为期2天的全面排查和执法；二是召开非法行医工作座谈会，针对举报投诉线索进行安排的部署，定期开展联合执法检查；三是开展国家、市级和区级双随机一公开执法检查，印发了我区双随机工作方案，完成率100%，下达行政处罚29件，处罚金额13.2万元。四是每月将行政执法检查、行政处罚和行政审批共4180条信息上传区政府网和“信用重庆”公示。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）带头学习法治理论。坚持以身作则、以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、与我委依法行政密切相关的法律法规等内容，不断提高干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。严格落实理论中心组学习制度，结合卫健工作，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入中心组学习、干部培训、党员学习重要内容，先后学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等6部党内法规10余次。

（二）严格依法依规决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排等事项，召开党委会议研究，做到科学民主、依法依规决策。加强规范性文件管理，做好规范性文件的起草、审核、备案、清理等相关工作。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。坚持遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，重大决策集体讨论决定前严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

一是部分医疗机构法治意识不强，重业务、轻法治的现象还一定程度存在。二是营商环境还需进一步优化，做实做好“放管服”改革。三是执法能力和水平有待提高。存在监督执法队伍人少事多、配置不足等问题，执法水平和能力有待进一步提高，监督执法体系有待进一步健全。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）继续学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为委机关中心组和党委会学习内容，推动领导干部带头学习，推进法治政府建设引领卫生健康事业高质量发展。

（二）深入学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全区卫生健康系统普遍开展宪法教育，常态化开展“12·4”国家宪法宣传日和“宪法宣传周”集中宣传活动，树立宪法权威。

（三）开展党内法规学习教育。组织干部职工深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。增强党员干部遵守党章和守纪律、讲规矩的意识，强化责任担当。

（四）开展卫生健康法律法规学习培训。加强专业法规学习，如《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等。组织系统内职工参加法治理论知识考试，提高法治素养。

（五）推进法治医院建设。按照重庆市卫生健康委《关于开展法治医院建设工作的通知》（渝卫党发〔2024〕108号）文件要求，区人民医院在2025年内建成全市法治医院，并通过市卫生健康委验收。

重庆市武隆区卫生健康委员会

2025年1月14日