局机关各科室、局属各单位:
为扎实做好本年度统计执法检查工作,现制定工作方案如下,请对照工作方案,按照任务分工要求,认真贯彻执行。
附件:1. 2026年统计执法检查工作方案
2. 2026年统计执法检查工作任务分工方案
重庆市武隆区统计局
2026年5月12日
(此件公开发布)
附件1
重庆市武隆区统计局
2026年统计执法检查工作方案
为深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,进一步夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,坚决遏制统计造假弄虚作假行为,按照依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,依据《重庆市统计局统计执法“双随机”抽查办法》规定,结合我区统计工作实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入践行习近平法治思想,进一步规范统计执法行为,推进公开公正文明执法,提升统计行政执法质量,打造法治化营商环境,为武隆区经济社会高质量发展提供强有力的统计法治保障。
二、目标任务
聚焦全区2026年度各专业统计数据核实情况,统筹相关专业和执法监督检查力量,更加有效发挥统计监督职能作用,严格按照执法检查程序,切实维护统计法律法规权威,主动服务指导调查对象,着力提升源头数据质量,提升全区调查对象依法统计意识。
三、组织实施
区统计局主要负责人亲自谋划、亲自部署、亲自推动,统计执法工作的分管领导负责组织实施,具体工作由区统计局政策法规科牵头统一安排,局内相关专业人员协作配合、共同参与完成。
(一)执法检查方式
在重点领域、重点统计专业中以“双随机”抽查方式开展。
(二)时间安排
统计执法“双随机”执法检查工作分季度进行(二、三季度各抽取1家企业开展联合执法检查,四季度抽取6家企业开展集中执法检查),严格落实“企业安静期”,整体工作于11月底全部完成(行政复议、行政诉讼案件除外)。
(三)确定检查内容
1.检查期别。检查期别根据检查指标而定,一般为2025年年报(年报上没有的检查指标就以2025年12月份的月报为准)。
2.重点指标、重点领域。重点选取7个统计专业开展执法检查,具体包括:工业、投资、建筑业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业、规上服务业,【其中:批发零售业随机抽取2家企业开展联合执法,其余专业各随机抽取1家企业(单位),合计8家企业(单位)】。同一执法检查对象检查的主要统计指标不超过3个。
(1)规上工业重点检查指标:工业总产值、营业收入、从业人员工资总额;
(2)固定资产投资重点检查指标:已签订合同总额、本年完成投资额、本年实际到位资金;
(3)限上批发零售业重点检查指标:商品销售额、营业收入、从业人员工资总额;
(4)限上住宿餐饮业重点检查指标:营业额、营业收入、从业人员工资总额;
(5)建筑业重点检查指标:建筑业产值、营业收入、从业人员工资总额;
(6)房地产业重点检查指标:商品房销售面积、商品房销售额、从业人员工资总额;
(7)规上服务业重点检查指标:从业人员工资总额、应交增值税、营业收入。
3. 。抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查项目是指“调查对象依法提供统计数据质量情况”;一般检查事项包括“统计调查对象依法设置原始记录、统计台账情况;依法建立并执行统计资料管理制度情况”等基础工作。
(四)统计执法“双随机”抽查工作程序
1.随机抽取检查对象
(1)使用区司法局提供的随机抽查软件,以2025年底全区“四上”企业单位库为依据,建立随机抽样单位库,批发零售业随机抽取2家企业作为联合执法检查对象,其余专业各随机抽取1家企业(单位)作为统计执法检查对象,严格按照区司法局的要求扫码入企,规范执法。
(2)同步做好市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查,检查对象为限额以上批发零售业企业2家。
(3)对统计调查对象一年最多只进行一次统计执法检查(对各类举报、各级移交等线索进行核实办理、立案处理;对各专业核查数据中发现的问题线索进行执法检查,时间贯穿全年,检查次数不受限制)。
(4)近2年已被执法检查的统计调查对象(迟报、拒报、未设置统计台账等非统计数据质量情形除外)原则上不再作为当年统计执法检查对象。
2.执法检查人员安排
武隆区统计局现持有统计执法证的人员共5名,每次根据工作需要随机安排两名执法人员参加执法检查,局内各专业统计人员共同配合完成统计执法检查工作,具体任务分工根据实际情况另行安排。
(五)抽查结果的运用
1. 抽查工作完成后,按照“双随机、一公开”相关规定,在武隆区统计局网页上对外公示抽查工作相关情况和结果。
2.对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,加强与工商、税务、技术监督、社会诚信体系建设等有关部门的沟通交流和信息共享工作,将检查结果纳入企业信息公示平台;将行政处罚信息按照市统计局的要求和程序报送到市统计局;符合《重庆市企业统计信用管理办法》规定的失信企业,纳入失信企业信息公示平台予以公示。
四、工作要求
(一)提高思想认识。全局上下要把思想和行动统一到党中央、国务院关于统计工作的决策部署上来,切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任扛在肩上、落实在行动上。单位主要负责人要谋划、部署、推动执法检查工作,适时听取工作进展情况汇报,及时解决重点难点问题;分管领导要统筹协调,推进执法检查工作;统计执法人员和相关专业人员应自觉服从工作安排,分工协作、互相配合,确保高质量完成执法检查任务。
(二)规范执法程序。统计执法检查人员在实施执法检查时要严格遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律和保密纪律,严格按照统计法律法规规定立案查处统计违法行为,确保事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,运用法律正确,符合法定程序。
(三)强化法治宣传。执法检查期间同步开展统计法律法规宣传以及业务规范服务指导,对检查对象加强中央关于统计工作的重要文件精神、统计法律法规以及相关专业知识宣传教育,进一步增强其依法独立、真实准确、完整及时填报统计数据意识。
(四)严肃追责问责。对存在统计违法行为的调查对象,要严格依法立案,依照《重庆市统计行政处罚裁量基准》实施行政处罚,按照《重庆市企业统计信用管理办法》《重庆市统计局行政处罚信息公示办法》,对统计违法企业开展信用认定及有关信息公示工作;对涉嫌统计违纪违法的责任人员,要严格按照中央文件和相关法律法规,提出处分处理建议,按程序向纪检监察机关移送处分处理建议和案件材料,积极推动责任追究及时到位。
附件2
2026年统计执法检查工作任务分工方案
为确保2026年统计执法检查工作顺利开展,制定统计执法检查工作的任务分工方案如下。
一、工作目标
严格贯彻落实《中华人民共和国统计法》等法律法规,规范统计执法行为,明确执法职责,提升执法效能,夯实统计数据质量,维护统计工作的严肃性和权威性 ,营造良好的统计法治环境。
二、组织领导
成立“双随机”统计执法检查组,分管执法工作的副局长任组长,统计法规科成员、各科室统计专业人员为组员。统计执法工作组负责统筹协调执法检查事前、事中和事后的各项工作,确保执法工作程序合法,流程规范、序时完成。
三、具体任务分工
(一)指挥协调人员
1.人员构成:区统计局副局长,谭建梅,1人。
2.职责分工:统一领导执法检查工作,全过程开展统筹协调,做好人员、设备、车辆调度和后勤保障工作;参与执法现场指导、对接企业单位负责人配合统计执法检查;实施纪律监督、确保统计执法全过程纪律严明;对不配合统计执法等突发情况实施应急处理;综合执法组成员的意见,提出对违法企业的处理意见;指导做好后续案件的处理工作。
(二)执法检查人员
1.人员构成:蔺旭、聂政、金小东、王晓娅、罗又一,5人。
2.职责分工:依据统计法律法规和相关制度,检查企业统计台账、原始记录、统计报表等资料,核实数据真实性和准确性;检查企业统计数据的采集、整理、报送等环节,查找数据质量问题;对被检查企业进行统计法律法规宣传教育,开展统计业务知识培训,指导企业规范统计工作;参与案件讨论和分析,为案件处理提供专业意见。
蔺旭:政策法规科科长,现场指导执法检查工作,全过程监督统计执法流程,制作现场检查笔录、询问笔录等法律文书,对统计违法行为提出初步的处理建议。
聂政:事前做好执法检查的法律文书等文件资料、执法装备的管理与调配;事中在执法现场对检查中发现的涉嫌统计违法行为依法实施问询调查,对执法过程和参与人员进行全程监督(包括使用执法记录仪录视频、拍取执法照片);事后出具结案报告、整理案卷等。
王晓娅、金小东、罗又一:按照随机抽取原则和执法工作的具体安排,负责对统计调查对象实施数据核查,在执法现场对检查中发现的涉嫌统计违法行为进行初步调查取证,收集、固定违法证据。
(三)配合准备人员
1. 人员构成:李杰、李桂、金小东、罗又一、王磊、徐翠、黄美娜、王玉莲,8人。
2. 职责分工:
(1)负责与行业主管部门沟通协调,做好执法工作信息传递和反馈;
(2)提前一周通知检查对象做好统计执法迎检工作准备(企业营业执照复印件、企业法定代表人身份证复印件;统计台账;检查统计指标当期的财务报表、利润表等原始统计凭证、其他与检查统计指标相关的佐证资料;打印机、复印机等);
(3)确定好执法检查的时间、地点和接受执法检查的企业工作人员(企业法定代表人或授权委托人、统计员);
(4)提供一份相关专业统计报表制度纸质件;
(5)提供一份需要检查的当期统计指标报表。
四、执法工作流程
(一)执法检查准备
1. 政策法规科研究相关行业统计制度和法律法规,制定“双随机”执法检查工作方案。
2. 组长统筹,召开执法检查工作会议,学习执法检查方案,部署执法工作,做好人员任务分工,组织开展“双随机”抽查。
3. 政策法规科根据年度执法计划和上级工作部署,确定好检查对象和检查时间,提前通知各专业配合准备人员,收集检查对象的基本信息、统计报表等资料,及时联系检查对象做好准备。
4. 政策法规科准备执法所需的法律文书、取证设备等工具。
(二)现场执法检查
1. 按照规定程序出示执法证件(持证人员至少两名),表明执法身份,说明检查目的和依据。
2. 依据检查方案,对企业统计工作进行全面检查,查阅相关资料,询问相关人员,详细记录检查情况。
3. 对发现的问题进行初步核实,如需进一步调查,及时收集、固定证据。
(三)案件处理
1. 政策法规科对涉嫌违法的案件,整理调查材料,形成案件调查报告,提请局领导班子开展案件审理。
2. 局领导班子按照规定程序进行审理,提出最终处理意见,出具审定结果。
3. 政策法规科根据审定结果,制作法律文书,依法送达当事人,并督促当事人履行处理决定。
五、工作要求
(一)提高思想认识。参与统计执法的全体干部职工要充分认识统计执法工作的重要性,增强责任感和使命感,严格依法履行职责,自觉服从工作安排;同时遵守保密规定,不得泄露执法工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
(二)强化协作配合。执法工作期间各科室、各人员之间要加强沟通协作,形成工作合力,确保执法工作高效有序开展。在跨领域案件处理或重大执法行动中,要相互支持、密切配合。
(三)严格执法程序。执法人员必须严格按照法定程序开展执法工作,规范执法行为,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理适当,确保每一个案件都经得起法律检验。
(四)加强廉洁自律。执法人员要严格遵守廉洁自律规定,严禁接受检查对象的吃请、礼品礼金,树立统计执法队伍的良好形象。
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