局属各科、室、队、中心:
为深入贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,持续加大统计执法力度,坚决遏制统计造假弄虚作假行为,不断提高统计公信力,根据《重庆市统计局关于做好2022年度统计执法检查工作的通知》要求,结合我区工作实际,现就做好2022年度统计执法检查工作通知如下。
一、2022年度执法检查工作安排
(一)“双随机”抽查工作
1.重点指标、重点领域。执法检查涵盖规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产、劳动工资、能源资源统计、企业研发等专业(重点指标详见附件1)。重点检查内容包括:一是战略新兴产业工业总产值;二是投资项目单位提供的项目本年完成投资指标及其支撑材料的真实性;三是商贸企业中限额以上个体经营户的商品销售额和营业额指标数据;四是服务业重点行业和非重点行业变更企业的营业收入数据及其行业划分;五是一套表企业和9个纳入核算行业的非一套表单位的从业人员期末人数和从业人员工资总额等;六是违反统计法精神的文件和做法。
2.执法检查对象选取及检查指标。结合全区实际在附件1规定范围内选取统计专业及具体检查指标,抽选专业不少于4个,各专业抽选比例及数量自行确定。同一执法检查对象检查指标不超过2个。两年内接受过统计执法检查的调查对象(迟报、拒报、未设置统计台账等非统计数据质量情形除外)原则上不再作为当年统计执法检查对象。
3.检查期别。检查期别一般为2021年年报。鉴于国家统计局对今年1—2月的数据审核发现,一些地方统计数据波动异常,检查期别应当包括检查时上季度的季报,重点关注统计数据波动异常的行业或调查对象。
4.任务占比要求。“双随机”抽查数量不低于执法检查单位最低数量的80%,检查期别为2022年季报的要有一定数量。
(二)入库退库专项检查工作
入库退库检查内容包括以下方面:一是检查入库真实性。重点核实入库单位行业划分是否正确,申报材料特别是税务材料是否真实,是否达到规模(限额)以上标准等。新增固定资产投资项目检查内容包括项目是否真实存在、是否重复报送、是否虚增规模、是否违规打捆等。二是检查退库真实性。重点核实申请退库单位是否达到退库标准、是否存在年底瞒报财务月报营业收入虚假退库等。三是检查数据报送真实性。重点核实新入库单位是否瞒报或漏报工业总产值、商品销售额、营业收入、利润总额等指标的上年同期数,是否虚报当期数等。
(三)执法检查单位最低数量
各专业执法检查的最低数量依据2021年年报一套表单位数量,并结合市统计局下达的最低数量确定。截至2021年12月底,全区一套表单位255家,市统计局下达任务数量15家,因劳动工资和企业研发报表涉及多个行业,直接明确最低检查数量为2家,据此得出其他专业的执法检查比例为5.10%,各专业最低检查数量详见附件2。
三、工作要求
各科、室、队要高度重视统计执法检查工作,务必要提高思想认识,坚决贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署,切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任扛在肩上、落实在行动上,扎扎实实做好年度执法检查工作。
(一)加强责任落实
政策法规科要及时与各科、室、队沟通,认真谋划部署、及时推动执法检查工作,切实解决重点难点问题,确保在10月31日前高质量完成年度执法检查任务。不得以日常检查替代执法检查,不得转交其他政府部门、镇街(园区)组织开展。
(二)强化协作配合
强化统计执法监督工作与统计调查工作的协作配合,对统计调查工作中发现的数据异常专业和指标、数据异常区域和单位等统计违法线索,专业科室要及时移交区统计执法支队;对重大统计违纪违法问题要进行会商和会审,认真听取专业科室的意见建议。及时共享统计执法检查结果,充分利用检查结果改进和完善统计调查工作。
(三)严肃追责问责
对存在统计违法行为的统计调查对象,要依法依规实施行政处罚,按规定认定统计严重失信企业;对涉嫌统计违纪违法的责任人员,要严格按照中央文件和相关法律法规,准确提出处分处理建议,按程序向纪检监察机关移送处分处理建议和案件材料,积极推动责任追究及时到位。
附件:1. 2022年各专业执法检查重点指标
2. 2022年各专业执法检查任务安排
重庆市武隆区统计局
2022年9月1日
附件1
2022年各专业执法检查重点指标
序号 |
专业 |
重点指标 |
1 |
规上工业 |
工业总产值、营业收入、利润总额 |
2 |
固定资产投资 |
本年完成投资 |
3 |
限上批发零售业 |
商品销售额、营业收入 |
4 |
限上住宿餐饮业 |
营业额、营业收入 |
5 |
建筑业 |
建筑业总产值 |
6 |
房地产业 |
商品房销售面积 |
7 |
规上服务业 |
应付职工薪酬、应交增值税、营业收入、本年折旧、营业利润 |
8 |
能源 |
原煤产量、原油加工量、煤炭消耗量、用于原材料消费量 |
9 |
劳动工资 |
从业人员期末人数、从业人员工资总额 |
10 |
企业研发 |
研究开发人员合计、研究开发费用合计 |
附件2
2022年各专业执法检查任务安排
序号 |
专业 |
一套表单位数 |
分配系数 |
最低检查数量 |
1 |
规上工业/能源 |
42 |
5.10% |
2 |
2 |
固定资产投资 |
17 |
5.10% |
1 |
3 |
限上批发零售业 |
52 |
5.10% |
3 |
4 |
限上住宿餐饮业 |
25 |
5.10% |
1 |
5 |
建筑业 |
40 |
5.10% |
2 |
6 |
房地产业 |
34 |
5.10% |
2 |
7 |
规上服务业 |
45 |
5.10% |
2 |
8 |
劳动工资/企业研发 |
- |
- |
2 |
合计 |
15 |
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