2024年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻落实习近平法治思想。围绕法治政府建设各项决策部署，狠抓学习教育，深化全委干部职工提升对法治建设的理解和认识。将党的二十大和二十届二中、三中全会精神，《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》等纳入党组理论学习中心组学习、领导干部上党课、干部职工大会学习内容。注重对机关工作人员法治能力培养，结合综合执法、行政审批等工作，严格执法程序、规范办事流程、切实防止行政违法。优化营商环境，激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境。一是落实“放管服”改革要求。积极履行成品油零售经营许可等行政许可职责，全年办理14件次，其中变更法人、单位名称、地址9件次，到期换证2件次，新核发证2件次，扩建1件次。二是优化审批流程。依法对承接事项办理环节、办理时限、申报材料等要素进行优化，实现行政审批事项“马上办、网上办、一次办”，有效提升审批效率和服务质量。三是制定负面清单，进一步维护市场公平，真正做到“非禁即入”。四是加强市场“双随机、一公开”、“互联网+”监管，联合区市场监管局对重百超市单用途商业预付卡发行企业开展“双随机、一公开”检查。

（三）持续推进行政执法规范化建设。一是扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革。做好“执法+监督”一体化数字集成应用系统行政执法事项认领工作，积极配合区级部门着力推进“大综合一体化”行政执法改革场景应用，移交行政执法事项159项。二是突出重点领域，加强安全执法检查。全年共检查生产经营单位111家（其中执行2024年安全生产监督检查计划69家），累计发现、督促整改重大隐患1个，一般问题269个。

（四）健全行政执法工作体系。一是积极开展执法宣传活动。大力开展“安全生产月”、“单用途商业预付卡宣传”宣传活动，宣传与广大群众生产和生活较为密切的法律法规和规章，发放各类宣传资料1000余份。二是加强执法队伍建设。切实组织法治理论知识学习考试，网络学习考试28人，合格率100%。三是改进执法方式。依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式。四是强化商务执法检查。2024年，出动执法人员170人次，车辆65次，检查批发零售市场、住宿餐饮、集贸市场、加油站等商贸企业120家次，出具责令整改通知书2份。四是开展成品油市场专项整治：出动262人次，联合执法9次，查处黑加油窝点2个、查扣黑加油车2辆，取缔自用油加油点2处，收缴非法经营油品3吨，补缴税款33万元。

（五）依法高效化解社会矛盾纠纷。一是强化商贸领域非法投融资宣传，严防金融诈骗。二是协助推进中石化鸿茂地块余强汽车修理厂搬迁。三是促进“十三五”期间黄草、车坝2个已批未建加油站，取得用地启动实质性建设。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）强化担当意识，自觉履行“第一责任人”职责。认真研学《2024年武隆区法治政府建设工作要点》，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把职责一条一条履行好、落实好。

（二）强化示范带动，以身作则遵守纪律规矩。一是坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守底线，锻炼定力，努力强化党性修养，提高思想境界，发挥表率作用。二是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。三是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政教育力度。

（三）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，将普法和法治建设经费落到实处。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，将工作任务分解到每个科室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的工作氛围。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）依法行政的法治理念在工作中运用不够。仍有部分人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，依法行政的思维理念有待提高与进步，在工作中法治思维运用不够灵活。

（二）市场主体参加法律法规学习培训的自觉性、积极性有待提高。商务领域市场主体点多、面广、线长，市场主体学习自觉性不高，内容形式单一。

（三）执法力量不足，专业性不强。改革后，我委没有专门执法队伍，执法人员均为兼职，执法能力有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）继续强化法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，落实国家、市、区全面依法治国要求，不断提升干部职工法治思维和依法行政能力。加大普法宣传力度，提高商务企业守法意识，做到诚信守法经营。

（二）进一步规范行政执法检查秩序。落实好行政处罚权移交后的部门监管责任，强化依法行政，改善执法方式和作风，做到严格规范、公正文明执法，维护商贸企业合法权益并对新入统的限上商贸企业，开展“一对一”上门培训服务，指导商贸企业依法依规经营。

（三）持续深化审批制度改革。深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务的决策部署，认真落实市、区相关改革要求，持续优化政务服务，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，为企业提供优质的服务，营造良好的营商环境。

重庆市武隆区商务委员会

2025年2月8日