各街道办事处，各乡镇人民政府，区级各部门，相关单位：

现将《2022年全区商务工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市武隆区商务委员会

2022年3月3日

2022年全区商务工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是商务“十四五”发展承上启下的关键一年，做好全区商务工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持商务工作“三个重要”定位，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，强力实施“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”发展战略，强力推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”，深化商贸和旅游两大产业链融合，提升商贸服务贡献度，率先建成国际旅游消费区域性中心城市，积极探索现代服务业扩大开放关键性项目试点，以商务高质量发展助推武隆现代化建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

发展目标是：保持商贸经济平稳健康发展，实现社会消费品零售总额150亿元以上，增长10%左右；新培育引进外贸企业3家以上，实际利用外资2000万元、进出口总额2亿元以上；实现电商交易额68亿元以上。

一、以推动现代化新武隆建设为引领，着力打造强大商务平台

（一）加快推动建设国际旅游消费区域性中心城市。紧抓武隆旅游资源优势，以率先建成国际旅游消费区域性中心城市为目标，增加适应旅游国际化的消费供给，加快推进重庆保税港区进口商品直销中心建设，早日启动国际会务会展中心、度假区特色商业街区、城区亲水“滨”街商业街及智慧商圈建设、仙女山国际旅居博览园、旅游商品集散中心等项目。多层次拓展旅游商品消费，积极推进仙女山免税店和保税仓库设立，促进跨境电商发展。

（二）加快建设扩大现代服务业开放试点城市。优质化发展商贸服务性消费，做优做强夜间经济、数字经济、会展经济，实施促消费政策措施，加快本土品牌酒店国际转型接轨，品牌化提升住宿餐饮消费，积极争取引进国际知名酒店、国际知名特色餐饮连锁店，便利游客购买旅游产品、享受美食美景、订制个性服务，发展总部经济，激发市场活力。积极开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新，推动育幼、护理、家政、住房租赁等生活性服务业补短板，积极培育新型消费，实现商贸经济质的稳步提升和量的合理增长。

二、以推动旅游国际化为路径，加快构建外向型经济体系

（一）聚焦内陆开放，引领经济高质量。积极抢抓西部大开发、长江经济带发展、成渝双城经济圈建设等战略机遇，主动全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地，不断拓展外向通道、构筑内外开放平台、发展壮大开放产业、培育内生市场主体、改善优商营商环境五大重点领域，推动外向型经济高质量发展。

（二）聚焦中新合作，招大引强促发展。持续加热“新加坡在华知名企业重庆行活动”。策划包装一批投资大、周期长、效益好的文旅融合项目和产业，依托中新（重庆）示范项目合作平台，大力促进重大项目、重点产业落地实施。发挥好武隆联结重庆主城都市区、联通黔北的重要节点作用，务实性与市中新局开展战略合作，争取最大支持，打造武陵山区国际化旅游联盟新亮点。

（三）聚焦服务开放，力争取得新突破。贯彻落实《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》，抢抓发展机遇，积极争取上级支持，统筹我区9个工作推进组，主动承接重庆市服务业扩大开放试点项目，合理众推武隆国际探险公园早日启动建设，全力推动国际旅行社落地实施，实现服务业开放领域新突破，助力旅游国家化。

（四）聚焦主体服务，提质增效解难题。认真贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、外资外贸企业联系制度，深入走访外贸企业，帮助企业解决发展中存在的突出问题。支持农产品加工企业，扩大经营规模，严格生产标准，拓展海外销售渠道取得新突破。支持加工贸易企业技术（设备）升级改造、做大贸易业绩。支持跨境电商、国际贸易创新发展。强化与黔江海关、涪陵海关、涪陵黄旗港深入合作，搭建交流平台，提升贸易便利化水平。积极对接、全面融入渝新欧、西部陆海新通道等开放通道，广泛宣传、大力推行铁海联运一单制，扎实推进物流降本增效，促进开放经济高质量发展。

三、以推动产业融合发展为抓手，稳步提升商贸消费能级

（一）活跃餐饮美食消费。做大盘强武隆苕粉、羊角豆干、高山茶、碗碗羊肉等特色产业，启动碗碗羊肉“百村万店”工程，提升标准化和品牌化水平，建立覆盖当地特色农产品种养加工、检验检测、质量分级、标识包装等环节，制定美食产业链标准体系。系统性对碗碗羊肉、江口生态鱼等武隆特色区域美食进行包装打造，通过节庆会展、产业视频、文字等形式，提升武隆特色美食知名度。加大外来帮派特色菜系引入，增加武隆餐饮市场消费选择多样性。

（二）升级区域商业业态。高品质完成南滨BIN街深度规划设计，稳步推进商圈提档升级，加大精准招商力度，加速建成投用中堆坝商贸综合体，积极向上争资新建我区城东高山农产品交易市场、旅游商品交易市场，大力改建乡镇农贸市场。加大力度推动与乐山、南川等区域协同发展，发挥旅游经济带动效应，升级改造民宿农家乐，促进休闲消费与旅游经济有效融合，着力培育消费热点。发展品质生活服务业，积极推动“芙蓉姐姐”家政品牌打造，提升家政行业技能水平，加快推进我区家政服务业信用体系建设、规范家政服务业发展。实施促消费政策措施，积极开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新，积极培育新型消费，实现社零总额150亿元以上。

（三）加快数字商务发展。以电子商务进农村升级版示范创建为抓手，全链条整合电商与实体经济，实现电商交易额68亿元以上，网络零售总额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长20%以上。实施电商直播带货“13551”工程，抢抓抖音、快手等流量风口，积极引进培育直播电商运营机构打造直播基地，建设一批田间地头、工厂、园区、专业市场、商圈、商贸城、学校等示范直播间。升级五洲国际电商产业园，加快羊角电商小镇、陶艺产业园招商投资建设，推进武隆颐高美丽乡村建设市级众创空间，培育年网络销售额上千万的电商企业3家。深度营销“寻味武隆”区域公共品牌，新增网货品牌5个，解决产品质量认证、商标注册、品牌打造等问题，丰富我区网销产品种类，进一步提升武隆产、武隆造知名度。

（四）提质品牌会展经济。提升现有的绿色博览会、高山水果节、4.26电商日等本土会展品牌影响力，积极培育碗碗羊肉美食文化节等新兴会展品牌，以品牌增强会展产品的影响力，提高武隆会展知名度。同时，立足武隆历史人文、旅游、电子商务等特色元素，积极培育具有影响力和号召力的本土会展品牌。重点培育一批具有本地特色、具有广泛影响力的展会。

（五）完善现代商贸流通体系。推动城乡商贸流通企业转型升级，整合邮政、快递资源，完善区、乡镇、村三级物流配送体系，推广“村邮站+快递超市+电商站点+便民超市+劝导站”模式，推动农产品“进城”，工业品“下乡”双向流通。以五洲商贸城区级快递物流分拨中心、邮政物流中心等为轴心，建设完善8个乡镇快递共同配送服务站、184个村级快递共同配送服务网点，实现“快递进村”全覆盖。坚持“资源共享、优势互补、统筹安排、共促发展”的原则，延伸触角，构建下行件“分散进入、统一配送”，乡镇村到区以上上行件“统一进入、分散发运”的配送体系。在产业基地附近建设改造具有产后商品处理功能的产地集配中心、冷库、仓储等设施，补齐农产品供应链“最后一公里”短板。

四、以加强党的全面领导为根本，推进商务治理能力现代化

（一）推进政治思想建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，涵养对党忠诚的政治品格，严守政治纪律和政治规矩，持续营造良好政治生态。推动商务系统思想大解放，不断开阔视野，积极探索实践，主动识变应变求变，坚决破除一切思维束缚和陈旧观念，坚决摒弃惯性思维和路径依赖，坚决杜绝因循守旧、固步自封、小进即满，以理念大突破、作风大改进推动商务大发展。

（二）完善安全保障体系。加强商务领域安全基础建设，深入开展安全隐患排查整治，严厉打击成品油非法经营违法行为。抓好安全生产、信访稳定、平安建设，防范化解重大风险。抓好常态化疫情防控，落地落细商场、超市、农贸市场、宾馆酒店、餐馆、批发市场、加油站、民宿、会展等场所常态化防疫措施，健全疫情督导机制。抓好市场保供稳价。完善应急物资储备、生活必需品保供、市场监测体系，加强猪肉等重点商品储备调控，外保货源、内保畅通，全力保障重要生活物资供应不断档、不脱销。加强市场监测预警，全面掌握市场供求动态，及时发布监测信息，高效应对市场异常波动。

（三）提升行业管理水平。加强商务行业综合行政执法和信用体系建设。加强商业预付卡动态管理。做好再生资源回收行业监督管理，健全完善再生资源回收监督体系，积极推进再生资源回收和垃圾分类“两网融合”，规范报废机动车回收拆解。提升药品、酒类、旧货流通和拍卖、家电维修、美容美发、足浴保健等行业管理水平。