2023年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力发挥法治在服务保障全区工作大局中的重要作用。

1.积极审批服务，做好重点项目环评审批。一是严把建设项目准入关、批准关、环评质量关及备案项目监督关。全年共审批建设项目环评25个，总投资32.88亿元，含环保投资0.82亿元；指导登记表备案96个，总投资56.89亿元，含环保投资0.44亿元。按期办结率100%，满意度100%。贯彻落实分级审批规定，无一例违规审批、越权审批；二是服务企业，优化营商环境。对隆页9-1HF井页岩气勘探项目、重庆市武隆区钻井岩屑资源综合利用项目（二期）等四个项目实施告知承诺制（即提交资料后立即取得环评批复，缩短企业审批时限）；三是助企纾困。主动沟通衔接市环评处，对重庆中吉达净朗环保科技有限公司重庆市武隆区钻井岩屑资源综合利用项目（一期）、重庆锦峰矿业有限公司武隆子母岩铝土矿项目环境影响重大变动进行界定，确保企业环保手续合法。

2.推进重大项目事前服务。一是对全区重大项目提前介入，2023年全市重大建设项目中，武隆区涉及16个，已审批项目7个，不纳入环评管理7个，1个项目处于项目前期阶段，1个项目处于环评文件编制阶段。2023年全区投资亿元以上重大项目共计34个，已审批项目3个，不纳入环评管理20个，8个项目处于项目前期阶段，3个项目处于环评文件编制阶段。二是指导旅产集团完成5个resits上市常规项目环评验收和10个其它项目备案登记以及完善全区12个重点项目国债申请手续；三是抓好选址选线规划，加快推进包括“碳中和”项目、页岩气开发、风力发电项目、旅游环线、输变电等在内的基础实施项目顺利落地，积极协调各部门前期手续，提前预判项目审批难点问题，提出解决方案，助力重点项目环评审批；各类选址选线100余次，会议服务150余次。

3.规划环评优先，优化产业布局。一是对“园区白马、长坝组团（修编）规划环评严格落实规划”“武隆县羊角场镇搬迁新址迁建区修建性详细规划”“重庆仙女山旅游度假区核心区及拓展区控制性详细规划”“武隆区“十三五”水利发展专项规划”“武隆县乡村旅游发展规划”“武隆全域旅游发展总体规划”的规划环评质量和落实情况进行现场检查，指出存在的问题并提出整改要求；二是确保规划环评与项目环评有效联动，函告区工业园区管委会开展鸭江、平桥组团规划环评跟踪评价；三是为进一步强化工业园区环境质量监测，构建支撑园区规划环评、建设项目环评的环境质量大数据体系，创新服务基层、服务企业、服务群众“三服务”机制，助力“稳经济保增长促发展”，编制完成《武隆区服务工业园区环境影响评价监测工作方案》，并按方案要求逐步开展园区监测。

（二）健全行政决策制度体系。

一是落实重大行政决策相关报告制度，着重精准决策，科学确定决策规划事项。二是严格履行重大决策制定的法定程序。在决策启动过程中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，必要时开展公平竞争审查，并按程序进行报告备案。三是做好重大决策执行情况监督和执行后评价。四是制定《武隆区生态环境局行政规范性文件管理规定》，切实完善合法性审查程序。聘请法律顾问，为我局重大决策提供必要的法律论证。

（三）规范环保执法，推进依法行政。

一是强化环境执法监管，累计检查企业1435家次，督促整改问题121个，查处违法案件17件，下达决定书13件，收缴罚款110余万元，大气、水环境质量位列全市前茅，土壤环境质量、辐射安全持续保持稳定；二是依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式对企业进行帮扶教育，2023年对10家企业轻微违法行为免于处罚进行约谈整改，对1家企业下达免予处罚决定书；三是动态调整《生态环境监督执法正面清单》，深入推进“立行立改、约谈督办、承诺整改”分类监管，对日常检查和专项检查中发现的各类环境污染问题，实施差异化监管，纳入2022年度企业环境信用市级评价14家、区级评价38家，依据评价结果动态调整企业监管频次；四是严格落实行政执法“三项制度”，全面实行行政执法“事前、事中、事后三公示”、行政执法全过程记录，深入推行重大执法决定法制审核制度，成立专职机构、专人负责重大执法决定法制审核。

（四）做好突发事件应对。

新编和修订备案91个区级、局级、乡镇和企业风险评估和应急预案。完成24条河流“一河一策一图”方案编制，开展综合应急演练1次，签订联防联控协议8个。开展联防联控检查5次，开展风险企业排查228家次，整改隐患11个。督促企业开展自查2161家次，整改隐患83个，应急响应1起处突1起。

（五）妥善化解涉环保稳定风险。

把解决群众关心的热点难点问题作为执法工作的着力点，有效整治了一批噪声、扬尘、养殖及油烟污染等突出环境问题，共受理环境信访投诉594件，全部按时办结回复，调查处理率100%，无信访稳定事件和敏感舆情事件发生。

（六）健全行政权力制约和监督体系。

强化政务信息公开，构建政务诚信，印发了《重庆市武隆区生态环境局2023年政务公开工作方案》和《重庆市武隆区生态环境局2023年生态环境政务信息考核管理办法》，将政务信息公开纳入制度化、日常化和规范化轨道，紧紧围绕环保重点工作和群众关心的热点、难点问题，加强领导，健全机制，拓宽渠道，以重庆市武隆区人民政府网为主阵地，武隆日报、电视台等传统媒体和武隆生态环境政务微博、微信等新兴媒体为重要渠道，切实推进环境信息公开工作，将政务信息从内容到范围到目的进行立体式地公开，让政府在阳光下运行，切实维护群众合法权益，保障环境民生。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。进一步深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，积极开展习近平法治思想中心组学习4次，参与90人次，并组织全局职工学习习近平法治思想2次，参与120人次，通过广泛深入学习，营造环保系统尊法、学法、守法、用法的良好氛围，同时将法治建设工作、普法学习工作列入全局工作意见，把法治建设工作与依法行政、依法治污紧密结合，统一部署，分步实施，全力推动法治环保建设各项任务落实到位。

（二）推进依法执政，抓好法治建设重点环节。聚焦法治政府建设关键环节和重点任务，制定年度任务落实分解表，按计划跟踪落实生态环境监管执法体系建设等年度重点任务。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。坚持党务、政务公开，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。坚持督查整改，对群众关心，社会关注的与群众利益息息相关的问题和法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。

（三）压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面落实法治政府建设年度报告制度，严格按要求在政府网站公开。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，进一步学习宪法，尊崇宪法，把贯彻宪法法律落实到各项环保决策施策全过程。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

2023年，我局在法治建设工作取得了一些成效，但也存在的不足：一是工作力度还不够。做了大量工作，但在培育和树立典型方面工作还不突出，工作亮点较少。二是群众尊法用法、企业合规意识仍需增强。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，围绕在法治轨道上全面推进各方面工作法治化、扎实推进依法行政、加快区委区政府关于依法治区、法治政府建设的部署要求，进一步健全工作制度，完善决策机制，全面推进依法行政工作。一是认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划，按节点组织开展普法学习。进一步加强领导干部法律知识学习，将普法教育纳入局党组学习，提高依法行政、依法办事观念，提升依法执政水平。二是进一步推进执法监督，主动接受人大监督、政协的民主监督、司法监督、社会舆论和群众监督，强化政务信息公开，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。三是加强环境执法能力建设，推进生态环境保护综合行政执法改革，做好乡镇执法人员培训，提高执法能力和实效。

重庆市武隆区生态环境局   

2024年2月28日