武隆区委全面依法治区委员会办公室：

根据武隆区委全面依法治区委员会办公室要求，现将2020年依法治区及法治政府建设工作完成情况的报告如下：

一、生态环境准入清单制度执行情况

我局在全面依法治区委员会办公室的指导下，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃用习近平生态文明思想，始终坚持把生态环境保护作为一项重大政治责任，主动担当，积极作为，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，主动适应“新常态”下环境保护新形势，充分发挥环评制度的刚性约束，把好源头关，严准入。

（一）生态环境准入执行情况。严格落实“三线一单”，进一步优化经济结构和产业布局，深化“放管服”改革，开通项目环评审批绿色通道，推行环保行政审批“网上办”和“一次办”，着力推行“扫码办”，加快实施“渝快办”，让企业少跑路、不跑路。2020年共审批建设项目环境影响评价文件44个，投资总额34.5亿元，其中环保投资0.76亿元；指导建设项目登记表项目网上备案305个，投资总额60.16亿元，其中环保投资1.27亿元，因不符合备案条件撤销备案的6个；核发夜间作业审核意见书41个；核发辐射安全许可证23个。落实区级要求，取得白马山度假区规划环评、乌江白马航电枢纽环境影响评估报告书，加快重大项目推进。

（二）帮扶企业复工复产。疫情发生后我局按照区委区政府的统一部署，会同有关部门迅速成立了疫情防控专班，建立了全区医疗废物处置协调联动机制，及时收集、转运、处置医疗废物，加强对污水处理厂、医疗废物转运环境监管，切实维护环境安全，保障群众健康。累计出动执法人员90人次，检查医疗机构35家次；全区累计处置医疗废物120余吨，安全处置率100%，实现涉疫情医疗废物日产日清，全区医疗废物处置工作安全、平稳、有序。认真落实市生态环境局出台的应对疫情影响支持企业复工复产的政策措施，开通项目环评审批绿色通道，提升行政审批效率，制定落实“正面清单”，对纳入清单的企业实施差异化监管，坚决杜绝“一刀切”，切实减少检查频次，做到“无事不扰”，通过主动帮扶指导，督促和引导企业及时整改、自觉守法，适用免罚案件21起，涉案金额50万余元，为企业复工复产和良性发展提供了保障。

（三）全面深化环评改革工作。一是全面深化“放管服”改革工作，加强建设项目环境影响评价及“三同时”管理，从源头上控制好新增污染源。二是解决突出生态环境问题，打好污染防治全面推进，充分发挥环评技术、政策、措施上的优势，打好污染防治攻坚战，推进好大气、水体、土壤、噪声、生态、放辐射和环境安全等专项领域污染防治工作。三是严格项目环评管理，抓好与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量“三挂钩”；严控过剩产能，全面推进供给侧结构性改革；严格不符合我区绿色发展定位的项目环评文件审批。另一方面对符合我区绿色发展政策、国家鼓励发展的战略新兴产业加快推进，提高效率，优化服务。

（四）精准施策保障重点项目落地。一是对基础设施类项目提前介入，抓好选址选线规划，加快推进包括高铁、机场、旅游环线、输变电等在内的基础实施项目顺利落地。二是对工业类项目突出绿色招商，从项目引进环节明确工艺、环保以及资源利用等方面的绿色要求。三是强化管理，高度重视，落实责任，建立一项一档制度，专人跟进，主动对接建设项目审批其他相关部门和单位。定期调度，建立服务重点项目建设工作长效机制。

（五）坚持规划环评优先。严格落实规划环评制度开展区域相关规划环境影响评价工作，强化“三线一单”管理，完善了长江经济带“三线一单”重要战略研究工作，优化产业布局。严守生态保护红线，切实做好规划环评与项目环评无缝衔接。

（六）把好环评审批质量关。一是准确把握环评等级。落实建设单位主体责任，指导业主对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》及建设内容，自行初步确定环评等级；在咨询及受理环节，重点审查环评等级符合性；定期检查登记表网上备案情况，对企业错填信息及时提醒纠正，确保了环评等级准确，无提高或降低等级的情况。二是充分开展技术评估。依托专家技术力量，坚持从专家库选取专家进行环评技术把关，复杂项目委托市评估中心评估，提高环评文件质量；全面推行专家审查费由区级财政支出，减少企业、环评单位相关费用支出。三是严格执行三级网上审查审批。经办人、科室负责人、分管领导逐级审查把关，全程网上办理，提高了审批质量。四是坚持重大项目集体审查、联合审批制度。五是巩固深化“区域+项目”的管理模式，已开展区域、流域、产业园区规划环评的，项目环评尽可能引用已有监测资料，为企业降成本、减负担。

（七）做好公众参与。大力推进建设项目在选址、建设、运营全过程的环境信息公开，强化“三同时”信息公开制度，实施企业环保诚信“红黑榜”公开制度，引导企业自觉良性发展。在建设项目环评中运用多项措施保障公众的知情权、参与权和监督权，特别是对环境敏感项目进行事前、事中及事后全过程科学宣传引导，发挥专家、“两委员一代表”和社会组织作用，引导公众合理适度参与，保障企业项目有稳定和谐的生产环境。

二、重点领域生态环境监管和行政执法规范化情况

全年立案查处各类环境违法行为15起，下达行政处罚决定书14件，共计罚款77.7万元，责令改正违法行为14件；申请法院强制执行案件1件，催缴行政处罚案件1件。全年共收缴环保罚款65.9797万元。在监管工作中，一是扎实开展了一系列专项行动：相继开展了整治污水偷排直排乱排、乌江入河排污口排查整治、居民住宅小区餐饮业油烟达标排放监管执法、“严查噪声污染 确保高中考环境”、严厉打击危险废物环境违法犯罪行为、露天矿山综合整治、环境安全领域系列、“散乱污”企业整治力度，精准打击环境违法等专项行为。二是抓好隐患排查整治，严格执行“双随机、一公开”监管制度，开展环保投诉案件分析，梳理群众反映强烈的突出环境问题并建立台账强化社会监督，鼓励公众参与，依法惩处生态环境违法行为；加强对企业守法引导，公布2020年度9家重点排污单位和32家正面清单企业名录。做好环境信用评价工作，全区26家重点企业纳入2019年度环境信用评价（其中纳入市级环境信用评价2家，区级环境信用评价24家），评审结果为环保诚信企业1家，环保良好企业23家，警示企业2家，全面落实红黑名单制。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，我局将坚持以习近平生态文明思想为指导、以生态环境质量改善为核心、以解决突出环境问题为重点、以防控生态环境风险为底线，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进“两山”实践和改革创新，为建设美丽武隆作出更大贡献。

（一）深入打好污染防治攻坚战。把握好新发展阶段环境治理的特点，顺应污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”的根本性转变，力争在重要领域、关键指标上取得新成效、实现新突破。以聚焦污染性天气应对；乌江为重点的江河湖库排污口排查溯源和专项整治；扎实推进集中饮用水源地保护和治理；市、区人大农业面源污染治理专项评议等行动为契机，进一步巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战。

（二）从严从实完成环保督察整改。进一步发挥环督制度优势，强化领导小组办公室职能，制定完善工作实施办法，推动中央环保督察和市级集中督察反馈问题、各类暗访曝光问题、区环督领导小组和环委会交办事项工作按时保质整改到位。

（三）巩固提升“双创”成果。学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，开展“双创”示范工程建设，充分发挥试点示范的平台载体和典型引领作用，全面推动“双创”工作。确保2021年“两山”实践创新基地高质量通过复查验收。

（四）毫不松懈防范生态环境领域的重大风险。加强集中饮用水源、非煤矿山、页岩气钻探开采等重点领域的日常监管，提高空气质量污染事件的应对能力，扎实开展突发环境事件应急演练，妥善处置生态领域突发事件，认真落实扫黑除恶常态化工作要求，扎实抓好疫情联防联控工作落实，持续深化安全生产专项整治三年行动。

（五）持续深化全面从严治党。始终把政治建设摆在首位，切实加强思想建设、制度建设、作风建设，以执法、环督、监测“三支队伍”建设为重点强化组织建设，坚持把廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同落实，切实发挥党员先锋模范作用，努力建设环保铁军。

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（联系人：吴  伟 ，电话：77724077）