各街道办事处、乡镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：

为切实做好全区建筑垃圾乱堆乱放、跨区域违法倾倒等问题整改，结合全区“无废城市”建设推进要求，我局根据《进一步抓实“无废城市”建设工作方案》（渝无废办〔2024〕4号）要求，制定了《进一步抓实“无废城市”建设工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市武隆区生态环境局

2024年6月7日       

进一步抓实“无废城市”建设工作方案

为切实做好全区建筑垃圾乱堆乱放、跨区域违法倾倒等问题整改，结合全区“无废城市”建设推进要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想，深入落实全国生态环境保护大会部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，坚持问题导向、目标导向、结果导向，一体推进工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、再生资源、塑料等固体废物污染防治，高标准建设“无废城市”。

二、工作目标

2024年底新建成25个以上市级“无废城市细胞”，大宗工业固体废物综合利用率达到75%以上，建成区医疗废物实现100%无害化处置，建成区内所有乡镇（街道）持续开展生活垃圾分类，城市生活垃圾回收利用率达42%以上，城市生活垃圾资源化利用率达70%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达80%以上，农膜回收率达到91%以上，建筑垃圾资源化利用率达30%以上，并实现100%规范化消纳。

三、2024年主要任务

（一）持续推进工业绿色转型

2024年新创建市级绿色工厂1家，积极申报国家级、市级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等。持续推进绿色开采和绿色矿山建设，全区全年新增创建绿色矿山1个。严格落实环境保护税等税收政策，激励约束工业固体废物综合利用。

责任单位：区经济信息委、区规划自然资源局、区税务局按职责分工

（二）实施建筑垃圾综合治理

一是严格落实《固体废物污染环境防治法》要求，尽快制定辖区内《建筑垃圾专项治理规划》。二是完善建筑垃圾监管体系，强化对施工项目建筑垃圾的全流程监管，确保实现对建筑垃圾收运处置监管无死角。三是在全区域开展建筑垃圾违法行为治理专项行动，开展拉网式排查，坚决打击建筑垃圾违法倾倒行为。四是持续推动建筑垃圾源头减量、资源化利用，推广绿色建筑，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，绿色建材在城镇新建建筑的应用比例不低于60%。装配式建筑占新建建筑比例达30%以上。

责任单位：区住房城乡建委等按照职责分工落实。

（三）全面推动垃圾分类治理

开展垃圾分类先锋创建“百千万”行动，2024年全区培育5个垃圾分类先锋典型案例，创建25个垃圾分类先锋单元。开展公共机构垃圾分类示范点建设。提升生活垃圾处置水平，加快推进垃圾焚烧项目建设。

责任单位：区住房城乡建委、区机关事务中心。

（四）统筹推进农业废弃物回收利用

开展化肥农药减量、畜禽粪污资源利用、农作物秸秆综合利用等技术指导，推进农药包装废弃物回收网络体系建设。农作物秸秆综合利用率达90%以上，畜禽粪污综合利用率达80%以上，全年回收废弃农膜404吨以上，农膜回收率达到91%以上，回收化肥包装物109吨以上。

责任单位：区农业农村委、区供销合作社按职责分工。

（五）强化危险废物安全管控

一是强化规范化管理，建立危险废物重点产生源等“五个清单”，完成危险废物申报登记、转移计划备案等信息化管理要求，继续开展危险废物违法犯罪专项行动，开展规范化管理评估，不断提升危险废物规范化环境管理水平。二是持续推进落实危险废物跨省转移“白名单”制度，推进设置资源共享。

责任单位：区生态环境局牵头落实。

（六）深入推进塑料污染防治

一是根据《2024年塑料污染治理工作要点》，扎实推进商品过度包装治理专项行动，持续强化塑料污染防治工作。持续加强商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品工作，履行塑料污染治理工作月度报送机制，定期向市发展改革委报送我区塑料污染治理重点任务进展情况。废塑料回收利用量2500吨以上。二是加强产品生产和流通过程管理，开展商品过度包装治理专项行动，推进快递包装绿色转型，持续推进邮件快件塑料包装减量化。2024年底实现邮件快件规范包装操作比例达95%，，一次性塑料制品量减少92%，全区设置快递包装废物回收点31个。

责任单位：区发展改革委、区住房城乡建委、区商务委、区文化旅游委、中邮武隆分公司等按照职责分工落实。

（七）完善评估激励管理制度

一是严格落实《重庆市“无废指数”指标体系及测算方案（试行）》，根据方案要求开展“无废指数”测算。2024年新创建25个以上市级“无废城市细胞”。二是征集并发布“无废城市”建设的精品细胞和典型案例1个及以上，将“无废细胞”建设任务完成情况纳入生态环境报表进行考核，建立赛马比拼机制。

责任单位：区生态环境局、区经济信息委、区住房城乡建委、区农业农村委、区卫生健康委、区商务委、区文化旅游委、区交通局、区教委、区统计局、区机关事务中心等按照职责分工落实。

四、工作保障

（一）加强组织领导

进一步提高思想认识，严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，各相关部门主要负责人承担第一责任人责任，对整改工作负总责，分管负责人牵头负责具体工作安排。

（二）加大执法检查力度

住房城乡建设、自然资源、生态环境、农业农村、应急等相关区级部门要组织开展各自领域固体废物乱堆乱放、违法倾倒等专项检查，全面排查重点区域工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物的堆放、倾倒、填埋等情况，建立问题清单并整改落实，依法严厉打击违法犯罪行为。

（三）强化督察督办

将“无废城市”建设作为生态环境保护督察重要内容，并落实定期调度机制，各相关部门各司其职，畅通信息渠道，及时总结工作成效。