武环发〔2024〕54号
局机关各科室、直属事业单位:
现将《2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
重庆市武隆区生态环境局
2024年9月25日
2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染
事件联合应急演练工作方案
一、演练时间
预 演 时 间:2024年9月26日下午14:30
正式演练时间:2024年9月27日上午9:30
二、参加演练活动的局领导
李尚胤、王友乾、刘自由
三、参演人员安排及职责分工
(一)综合协调组
组 长:刘自由
成 员:代冬梅、冯井会、肖 瑶、秦 院
主要职责:负责传达“应急指挥部”的指示,组织相关部门和单位赶赴现场,报告事故处理情况;调集应急救援物资及队伍,组织救援力量;负责信息报送;协调安排“应急指挥部”会议,协调善后处置工作。
(二)应急监测组
组 长:曾 芳
成 员:张 凤、杜兴华
主要职责:按照应急指挥部的安排部署,负责环境应急监测工作;第一时间赶赴现场,根据应急处置组了解到的污染物种类数量以及危害程度制定监测方案,立即组织布点监测;及时向应急指挥部报告应急监测状况、污染状态和趋势并进行动态监测,必要时提出污染事件处置建议;及时出具突发环境事件应急监测报告(主要包括:初报、续报、终报)。
(三)污染控制组
组 长:代发生
成 员:郑 泽、夏莉清、刘万兵、陈 红
主要职责:对突发环境事件现场及厂区管网、排污管沟进行排查,对事件可能引发及已经造成的外环境污染进行勘察,并开展处置,防止污染扩大,对事故开展调查和初步评估。
(四)宣传舆情组
组 长:江小敏
成 员:戴明莉
主要职责:负责突发环境事件对外宣传、信息报送、舆论引导和舆情监控。
(五)应急专家组
组 长:张 琨(市级专家库)
成 员:叶成权
主要职责:负责根据现场实际情况对事故进行分析,迅速提出处置建议,并确定事故应急救援方案;根据事件动态情况,及时向应急指挥部提出人员疏散范围、应急处置、应急监测方案的建议;根据监测报告判断事件应急状态是否解除,根据情况向应急指挥部提出应急终止建议。
四、其他事项
请各演练参演人员于2024年9月26日、9月27日上午8:30在局大门口统一乘车到达现场指定位置参加预演和正式演练。请参加演练现场观摩人员于2024年9月27日9:30前到达现场指定位置就座。
附件:1. 2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件
联合应急演练总体策划方案
2 .2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练脚本
1. 《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令第九号,);
2. 《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第六十九号);
3. 《中华人民共和国水污染防治法》;
4. 《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号);
5. 《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号);
6. 《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
7. 《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》(环办应急函〔2021〕179号);
8. 《重庆市开展流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》(渝环办〔2021〕210号);
9.《重庆市生态环境局办公室关于做好2022年重庆市流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作的通知》(渝环办〔2022〕51号);
10.《重庆市生态环境局办公室关于印发重庆市2024年环境应急工作要点的通知》(渝环办〔2024〕31号)。
(一)演练时间:2024年9月27日上午9:30- 11:10。
(二)演练地点:长坝健身广场
(三)演练事件:一般突发环境事件。
五、承办单位:中石化重庆页岩气有限公司
六、技术支持单位:重庆渝佳环境影响评价有限公司
七、参演单位:
武隆区:区委宣传部、武隆工业园区管委会、区公安局、区生态环境局、区水利局、区卫生健康委、区应急局、区融媒体中心、区消防救援局、白马镇人民政府、长坝镇人民政府、白云乡人民政府、白云电站
南川区:区生态环境局、中石化重庆页岩气有限公司、中石化华东石油工程有限公司
八、演练组织架构
指 挥 长: 武隆区分管副区长
副指挥长: 武隆区生态环境局局长
南川区生态环境局局长
指挥部成员:区委宣传部、区公安局、区水利局、区卫生健康委、区应急管理局、长坝镇人民政府主要领导或分管领导。
指挥部职责:负责突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对工作,及突发环境事件应急工作的监督、管理和相关工作进行指导并做出决策,统筹指挥事件应急处置工作,成立现场指挥部。
根据应急处置工作需要,成立市、区联合现场指挥部,设立综合协调组、应急监测组、安全保卫组、现场处置组、医疗救护组、新闻舆情组、后勤保障组、事故调查组、专家组,共9个工作小组,分别由各参演单位、队伍抽派相关人员组成。
(二)现场工作组
1.综合协调组
牵头单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
成员单位:武隆区应急局
主要职责:督促落实应急指挥部指示,协调、调度各工作组及局有关科室、单位开展应急应对工作;起草相关文件、报告、通知等材料;做好应急信息的上传下达工作;指导突发环境事件研判、应对工作。
牵头单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
成员单位:武隆区水利局
主要职责:根据突发环境事件的污染物种类、性质及事发地气象、自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法;确定污染物扩散范围,明确监测布点和频次,做好大气、水体、土壤等应急监测,为突发环境事件应急决策提供依据。
牵头单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
成员单位:武隆区消防救援局、武隆工业园区管委会、白马镇人民政府、长坝镇人民政府、白云乡人民政府
主要职责:收集汇总相关数据,及时掌握突发环境事件的地点及影响范围,组织进行技术研判,开展事态分析;迅速组织切断污染源,分析污染途径,确定防治污染物扩散的程序;组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染
牵头单位:武隆区卫生健康委
成员单位:白马镇卫生院、长坝镇卫生院
主要职责:组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助;指导和协助开展受污染人员的去洗消工作;提出保护公众健康的措施建议。
牵头单位:武隆区委宣传部
成员单位:武隆区融媒体中心、武隆区生态环境局宣教中心
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析省内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;通过多种方式,通俗、权威、全面地做好相关知识普及;及时澄清不实信息,回应社会关切。
牵头单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
成员单位:武隆区公安局、武隆区应急局、武隆区卫生健康委、武隆工业园区管委会、白马镇政府、长坝镇政府
主要职责:指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安排工作;组织做好环境应急处置物资及临时安置重要物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;开展应急测绘,及时获取突发事件的地点、影响范围和周边地理、地形情况。
牵头单位:武隆区公安局
成员单位:武隆工业园区管委会、白马镇人民政府、长坝镇人民政府
主要职责:加强受影响区域社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、地方政府和有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定。
牵头单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
参与单位:武隆区公安局、武隆区应急局
主要职责:依照有关规定开展事件调查,提出处理意见,总结经验教训;对环境突发事件应对工作开展评估。
牵头单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
参与单位:环境应急监测、环境标准、危化管理、化工等方面的人员和应急管理专家组成。
主要职责:根据突发事件污染程度、危害范围、发展趋势和形势动态,作出科学预测和判断,提出相应的对策和意见;对污染区域的隔离与解禁、人员防护等重大防护措施的决策提供技术咨询;参与制定并提出应急监测及应急处理方案,指导应急队伍进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。
九、演练内容
本次演练模拟:南川区境内某环保技术公司将石油天然气开采的20立方米水基钻屑倾倒在石梁河上游河岸,受雨水冲刷后污染物沿河道流入下游武隆区境内,钻屑附着的污染物与水体发生反应并持续产生泡沫,造成下游武隆区石梁河部分河段阴离子表面活性剂、总磷污染因子不同程度超标。
该事件发生后,武隆区生态环境局接到武隆区白云电站电话报告,武隆区石梁河流域出现不明白色泡沫,源头有可能在南川区水江镇乐村。接通知后,武隆区生态环境局立即安排执法和监测人员赶赴现场进行排查溯源。随后武隆区生态环境应急指挥部办公室主任将调查内容汇报给武隆区分管副区长,经报请武隆区分管副区长同意启动《武隆区突发环境应急预案》各成员单位立即进入区生态环境应急指挥部进行会商,由武隆区分管副区长任总指挥,武隆区生态环境局局长、武隆区应急管理局局长任副总指挥并组织相关成员单位赶赴现场开展应急处置。根据现场处置需要,同时成立市、区联合现场指挥部,由市生态环境局前方工作组领导任指挥长,武隆区生态环境局分管副局长任副总指挥,下设9个应急工作组,由武隆区生态环境局副局长任现场指挥长。
各成员单位到达现场后依据《重庆市石梁河突发水污染事件“一河一策一图”环境应急响应方案》立即组织开展应急监测、架设围油栏筑坝、投放活性炭、投撒除泡、除磷剂等应急处置措施。经过区生态环境应急指挥部的统一指挥,各工作组的紧密配合下河流污染物得到有效控制,河流水质监测基本达标,应急处置结束,经指挥中心分析研判,终止《武隆区突发环境应急预案》。
本次演练共分为五个阶段,第一阶段事件发生、信息报送;第二阶段跨区联动、先期处置;第三阶段分析研判、启动响应;第四阶段应急处置、协同处置;第五阶段终止响应、后期处置。
第一阶段:事件发生、信息报送(视频预拍)
2024年9月26日19时南川区境内某环保技术公司将石油天然气开采的20立方米水基钻屑倾倒在石梁河上游河岸,受雨水冲刷后污染物沿河道流入下游武隆区境内,钻屑附着的污染物与水体发生反应并持续产生泡沫,造成下游武隆区石梁河部分河段阴离子表面活性剂、总磷污染因子不同程度超标。
该事件发生后,武隆区生态环境局接到武隆区白云电站电话报告,武隆区石梁河流域出现不明白色泡沫,源头有可能是南川区水江镇乐村。接报后,武隆区生态环境局立即安排执法和监测人员赶赴现场进行排查溯源并通报南川区生态环境局协同排查。
第二阶段:跨区联动、先期处置(现场直播)
武隆区生态环境应急指挥部办公室主任将调查内容汇报给武隆区分管副区长,经报请武隆区分管副区长同意启动《武隆区突发环境应急预案》各成员单位立即进入区生态环境应急指挥部进行会商,由武隆区分管副区长任总指挥,武隆区生态环境局局长、武隆区应急管理局局长任副总指挥并组织相关成员单位赶赴现场开展应急处置。根据现场处置需要,同时成立现场指挥部,下设9个应急工作组,由武隆区生态环境局副局长任现场指挥长。
第三阶段:分析研判、启动响应(现场直播)
各成员单位到达现场后,现场指挥长召开现场指挥部会议,应急专家对突发环境事件可能的危害范围、危害程度、事件等级、发展趋势等做出科学评估。现场处置组和应急监测组依据《重庆市石梁河突发水污染事件“一河一策一图”环境应急响应方案》分别制定应急处置方案和应急监测方案。
第四阶段:应急处置、协同处置(现场直播)
各工作组根据指令,联合南川区生态环境局有序开展应急监测、沙袋筑坝、设置围油栏、投洒活性炭、投撒消泡剂稀释等多种措施开展处置工作。
第五阶段:终止响应、后期处置(现场直播)
在武隆区环境应急指挥部统一指挥、各工作组协同配合下,经过各部门紧密协同配合,成功处置了此次突发环境事件。经现场指挥部会商研判并报请武隆区环境应急指挥部同意,决定终止《武隆区突发环境事件应急预案》。
十、演练计划
阶段 |
工作项目 |
主要内容 |
责任单位 |
第一阶段应急演练策划 |
应急演练方案编写 |
编写《2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练方案》方案 |
生态环境局、技术单位 |
应急演练脚本编写 |
2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练脚本 | ||
第二阶段 现场勘查 |
现场调研 |
河道信息收集,演练场地勘察,完善演练方案及脚本 | |
第三阶段准备工作 |
召开协调会 |
介绍演练方案、脚本、任务分工 |
各参演单位、技术单位 |
第四阶段 录制视频 |
演练预拍 |
根据脚本拍摄相关部门信息报告等场景视频 |
各相关参演单位、技术单位 |
第五阶段 现场拍摄 |
现场拍摄 |
按照演练脚本内容,组织现场演练确保演练过程衔接,负责现场导调、节奏控制、各场景调度 |
各相关参演单位、技术单位 |
第六阶段演练视频制作 |
演练视频制作 |
后期剪辑、合成等形成最终演练视频 |
生态环境局、技术单位 |
演练结束 |
评估总结 |
2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练评估报告 |
生态环境局、技术单位 |
(一)加强领导,落实责任。一要遵循结合实际、突出重点、讲求实效、注重质量原则制定应急演练目标;二要认真细化演练方案,做到演练情景设计真实、合理,演练方案详细、具体,演练文件完整并符合相关要求;三要明确组织机构、现场工作组的职责,做到演练组织协调有序,确保演练质量;四要加强演练的评估工作,全面、正确地评估演练效果;五要高度重视演练全过程中的安全工作,演练现场要有安保措施。
(二)贴近实战,提升能力。针对应急演练过程中存在的问题,及时修订和完善应急预案,提高预案的针对性、实效性和可操作性;加强系统分析、查找、整改潜在的安全风险,不断提升应急管理水平及处置能力,加强培训,提高广大群众安全防范意识和应对突发情况的自救互救能力,防范事故发生。
(三)充分准备,遵守纪律。各参演单位要精心筹划、科学安排,演练人员、工作人员必须按照行业要求统一服装、抢险队伍穿专业服装,使用专业工具,按要求规范用车、停车,并做好自身的安全防护工作。严格按照演练实施方案明确的时间节点,有计划、有步骤地开展各项准备工作。参演人员要树立高度的责任感和使命感,服从命令、认真训练,以饱满的热情、过硬的素质、精湛的技术展现应急处置的实战能力。
附件2
2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练
(总脚本)
主办单位:武隆区生态环境局、南川区生态环境局
承办单位:中石化重庆页岩气有限公司
参演单位:重庆市生态环境保护综合行政执法总队、重庆市生态环境监测中心、武隆区委宣传部、工业园区管委会、武隆区公安局、武隆区生态环境局、南川区生态环境局、武隆区水利局、武隆区卫生健康委、武隆区应急管理局、武隆区融媒体中心、武隆区消防救援局、武隆区白马镇人民政府、武隆区长坝镇人民政府、武隆区白云乡人民政府、中石化重庆页岩气有限公司、白云电站、中石化华东石油工程有限公司
技术支持单位:重庆渝佳环境影响评价有限公司
序号 |
演练时间 |
动作、道具 |
现场对白/VCR对白/操作 |
屏幕画面 |
解说词(旁白) |
1 |
09:00- |
开机调试技术支持系统,技术保障人员到位,音视频系统开启、切换正常,通信联调正常,各项准备工作就绪。各参演队伍确认人员,车辆集结到位,设施设备正常。 | |||
2 |
09:20- |
观摩嘉宾入场 |
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1.播放暖场音乐(救援之歌) 2.主背景 |
【解说】:尊敬的各位领导,各位嘉宾,大家上午好。欢迎莅临“2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练”现场,请各位领导、嘉宾前往观摩台就座,演练即将开始。(每间隔1分钟说一次) |
3 |
09:30- |
播放片头 |
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【音画同步解说】:尊敬的各位领导、嘉宾,为进一步推动落实“重庆市武隆区石梁河突发水污染事件‘一河一策一图’环境应急响应方案”就石梁河风险源分布筛选的典型突发环境事件情景为主题,对可能引发水污染的高风险企业、重点流域开展环境风险评估,科学确定拦污控污处置预案,做好武隆区石梁河重点流域环境应急“一河一策一图”工作,保障流域水环境安全。根据《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》《武隆区突发环境事件应急预案》《南川区突发环境事件应急预案》《重庆市石梁河突发水污染事件“一河一策一图”环境应急响应方案》等法律法规和有关规定。武隆区生态环境局联合南川区生态环境局组织开展“2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练”目的是检验石梁河“一河一策一图”环境应急响应方案和应急预案的实用性和可操作性,磨合应急联动机制,锤炼应急救援队伍,全面提升突发环境事件的应急处置能力。 |
4 |
09:35- 09:36 |
入场完毕 |
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【同步解说】: 各位观摩领导,下面播报演练注意事项: 1、非演练人员禁止进入演练区域,听从现场工作人员引导和指挥。 2、本次演练由于行业特殊,演练区域内禁止吸烟。 3、如有身体不适,请与现场工作人员联系。 4、演练过程中如遇紧急情况,保持冷静,第一时间告知现场工作人员,听从指挥,有序撤离。 |
5 |
09:37 |
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直播: 观摩台大景/主题背景切换 |
【解说】:本次演练由武隆区生态环境局和南川区生态环境局联合主办;中石化重庆页岩气有限公司承办;重庆市生态环境保护综合行政执法总队、重庆市生态环境监测中心、武隆区委宣传部、武隆工业园区管委会、武隆区公安局、武隆区生态环境局、南川区生态环境局、武隆区水利局、武隆区卫生健康委、武隆区应急局、武隆区融媒体中心、武隆区消防救援局、武隆区白马镇人民政府、武隆区长坝镇人民政府、武隆区白云乡人民政府、中石化重庆页岩气有限公司、白云电站、中石化华东石油工程有限公司参演。 |
6 |
09:37- |
参演领导及观摩嘉宾主席台就坐。 |
|
【直播】 |
【解说】:出席今天演练活动的领导和观摩嘉宾有:区政府曾媛副区长、市生态环境局、区政府办、区委区政府总值班室、区委宣传部、武隆工业园区管委会、区公安局、区生态环境局、南川区生态环境局、区水利局、区卫生健康委、区应急局、区消防救援局、区融媒体中心、凤山街道、芙蓉街道、仙女山街道、羊角街道、白马镇、江口镇、长坝镇、鸭江镇、平桥镇、火炉镇、和顺镇、双河镇、沧沟乡、白云乡、大洞河乡、中石化重庆页岩气有限公司、中石化华东石油工程有限公司的领导们。 【解说】:让我们用热烈掌声对各位领导、嘉宾的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! |
7 |
09:39- |
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直播:领导(总指挥、副总指挥、现场指挥长)特写画面 |
【解说】:本次演练由武隆区政府副区长曾媛担任总指挥长,武隆区生态环境局党组书记、局长李尚胤、南川区生态环境局副局长王强担任副总指挥长;根据演练抢险救援工作需要,成立联合现场指挥部,由武隆区生态环境局党组成员、武隆区生态环境保护综合行政执法支队队长刘自由担任现场指挥长,开展应急指挥工作。 |
8 |
09:42 |
现场指挥长向总指挥汇报演练准备情况 |
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直播:领导特写 |
【解说】:下面有请演练副总指挥向演练总指挥报告准备情况。 |
第一阶段:事件发生、信息报送。 | |||||
9 |
09:43- |
2.现场安排1人使用发泡剂模拟河面泡沫; |
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视频: |
【解说】:演练正式开始! |
10 |
09:45- |
现场安排1名巡检员在石梁河沿岸巡检发现河面泡沫 |
(VCR)解说词内容 |
视频: |
【解说】:事件发生12小时后,武隆区白云电站巡查人员在巡查时发现,石梁河河道内有大量不明白色泡沫自上游而来,巡查人员立即向站内汇报情况。 |
11 |
09:46-
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【白云电站巡查人员】(VCR)报告班长!我是巡查员xxx,我在石梁河长坝镇段巡查时发现,河道内从上游飘过来大量不明白色泡沫,请通知相关单位排查。 【白云电站班长】(VCR):收到,我马上报告区生态环境局和白云乡政府。 |
视频: |
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12 |
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13 |
09:48- |
武隆区生态环境局安排1名 工作人员通过电话将现场情况汇报局长并通报南川区生态环境局
便携式监测仪1-2套,应急监测车1台,生态环境局专用车辆3-4台
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【武隆区生态环境局执法支队】(VCR):报告支队长,接白云电站汇报石梁河流域长坝镇段从上游飘来大量不明白色泡沫,需要我局立即安排执法及监测人员前去排查。 【武隆区生态环境局执法支队】(VCR):接白云电站报告石梁河流域长坝镇段从上游飘来大量不明白色泡沫,你立刻组织相关力量分两路赶往现场排查溯源,我立即通知南川区生态环境局进行协同排查。 【武隆区生态环境监测站】(VCR):好的,我马上安排人员过去。 【武隆区生态环境局应急工作组】(VCR):收到! |
视频:
【画面】2:武隆区生态环境局相关力量出动画面
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第二阶段:跨区联动、先期处置。 | |||||
14 |
09:50- |
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【南川区生态环境局执法支队】(VCR):好的,收到。我立刻上报并安排执法人员进行排查。 【南川区生态环境局执法支队】(VCR):报告支队长刚接到武隆区生态环境局通报,石梁河流域长坝镇段自上游飘过去大量不明白色泡沫,现请我局立刻安排执法人员进行排查溯源。
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【画面】4:南川区生态环境执法支队对石梁河沿途排查 |
【解说】:现在进入演练第二阶段:跨区联动、先期处置。 |
15 |
09:55- |
1.南川区执法支队1人排查到污染源头 2.页岩气有限公司安1(领导) 人在现场汇报情况
3.运输车辆1台,挖掘机1台、现场指挥人员2人 |
【南川区生态环境局执法支队】(VCR):中石化重庆页岩气公司,我是南川区生态环境局执法支队,经查明你公司所属环保公司在石梁河上游河岸违规清倒水基岩屑被雨水冲刷到河道内导致石梁河下游长坝镇段出现大量泡沫。现在要求你马上安排人员和相关车辆到现场进行清掏控制污染源。
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视频: |
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16 |
09:58- |
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【画面】1:清掏车辆进场画面 |
【解说】:现在画面中的是:南川区生态环境局执法支队的工作人员在现场组织涉事企业的相关力量开展清污工作。中石化重庆页岩气有限公司接到南川区生态环境局的命令后,立刻调派涉事的华东工程公司派出1辆运输车和1台挖掘机赶往现场进行应急处置,尽快切断污染源。 |
17 |
9:59- |
1.武隆区生态环境应急指挥部相关成员单位人员 |
【武隆区生态环境局执法支队长】(VCR):根据南川区生态环境局反馈的情况,污染源已经找到并已经开始清污工作。结合现场排查情况,我宣布: 1.启动石梁河“一河一策一图”环境应急响应方案。 2.相关管理科室、执法支队、监测站迅速赶往石梁河长坝段开展处置工作; 3.报请区政府应急指挥中心总指挥(副区长)启动武隆区突发环境事件应急预案并建议成立市、区联合现场指挥部; 【武隆区生态环境应急指挥中心各成员】(VCR):收到! |
视频: |
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第三阶段:分析研判、启动响应。 | |||||
18 |
10:00- |
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【武隆区分管副区长(曾媛副区长)】(现场):同意启动武隆区突发环境事件应急预案,请各相关成员单位、武隆工业园区管委会、白马镇人民政府、长坝镇人民政府立即安排力量赶往现场进行应急处置。 |
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【解说】:现在进入演练第三阶段分析研判、启动响应。 |
19 |
10:03- |
工业园区管委会、白马镇人民政府、长坝镇人民政府救援力量 |
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【直播】镇政府各救援力量和环境应急物资出发画面 |
【解说】:武隆区环境应急指挥部各成员单位收到总指挥命令,立即出发赶往区应急指挥中心召开紧急会议 |
10:04- |
武隆区各救援队伍(应急、水利、消防、公安、医疗、环境、等单位)赶赴现场 |
各成员单位及相关救援队伍接到突发环境事件应急响应后,相继赶赴事故现场。 |
【画面+直播】:区级处置力量赶赴现场。 |
【解说】:突发环境事件应急指挥部各成员单位及相关救援队伍接到区总指挥命令后,立即安排环境应急救援队伍、物资赶赴现场进行应急处置。 | |
21 |
10:05- |
1.现场指挥部组织架构:指挥长1人( 市生态环境局领导)、副指挥长1人、9个工作组各1人,工业园区管委会、白马镇人民政府、长坝镇人民政府各1人。 |
【应急监测组】:报告指挥长,截止到目前我们已协同南川区应急监测组先后对白云电站引渠排水、白云涵洞、事故点(非法倾倒点)下游1米、长坝镇断面、白马镇大锣溪、倾倒点上游对照断面400米、石梁河入乌江汇入口、乌江对照断面、汇入乌江下游1000米、白涛取水口约20公里处等10个监测点和断面开展了4轮水质监测。9月27日10时监测显示:事件造成石梁河在白云涵洞(马鞍山隧洞)、长坝镇、大锣溪3个断面阴离子表面活性剂分别瞬时超标7.9倍(1.78mg/L)、0.64倍(0.328mg/L)、2.625倍(0.725mg/L),白云电站、大锣溪2个断面总磷分别瞬时超标0.05倍(0.21mg/L)、0.8倍(0.36mg/L),其余各监测点位阴离子表面活性剂、总磷、氯化物、硫酸盐、钡等均达标。汇报完毕。 【医疗救护组】:报告指挥长,医疗救援组1车及3名医护人员到达现场,做好临时医学救治准备工作,汇报完毕。 【安全保卫组】:报告指挥长,社会稳定组安排警力25人对处置现场进行交通管制和现场秩序维护,禁止无关人员和车辆进入,汇报完毕。 【长坝镇人民政府】:长坝镇政府正在沿河通知居民停止在受污染流域河道取水,并组织应急抢险队伍和相关环境应急物资到达现场,并将情况通知白马镇政府。 【新闻舆情组】:报告指挥长,新闻宣传组实时监控网络舆情,目前未发现负面言论,我们会随时跟进关注网络舆情动态并结合应急处置工作进度,按规定及时回应社会关切,汇报完毕。 【专家组】:报告指挥长,根据目前各单位汇报的情况和数据,按照石梁河流域“一河一策一图”环境应急响应方案,建议: 1.由执法大队沿途设置提示标识,调查取证; 2.对白马镇和长坝镇段全流域布控监测,确定污染程度和污染范围及时对事故造成的环境影响进行评估; 3.由水利局对事故河道水流流速进行监测,提供水域流速数据 4.尽快控制污染源头,鉴于部分水基岩屑已流入下游,可能威胁下游水源地水质安全,需立刻在石梁河临时筑坝点2进行沙袋筑坝拦截,使用活性炭吸附河道内的水基岩屑,利用消泡剂消除河面泡沫,防止污染团继续向下流入乌江,汇报完毕。
2.应急监测组应对照段面、控制断面、削减断面进行布控,每30分钟对监测结果进行更新; 3.武隆区做好下游围堵清污工作,防止污染进一步扩大。 4.综合协调组做好应急处置工作的记录并随时上报市生态环境局和通报南川区生态环境应急指挥部。 |
直播:
直播:根据各处置组汇报顺序给面部特写 |
【解说】:此时市生态环境局、武隆区环境应急救援队及各成员单位到达现场后,立刻成立市、区应急联合现场指挥部,设立综合协调组、应急监测组、安全保卫组、现场处置组、医疗救护组、新闻舆情组、后勤保障组、事故调查组、专家组,共9个工作小组,明确各组牵头单位、成员单位以及职责。随即召开第一次会商会议,制定应急监测和处置方案。
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第四阶段:应急处置、协同处置。 | |||||
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10:11- |
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1.由执法大队沿途设置提示标识,调查取证; 2.对白马镇和长坝镇段全流域布控监测,确定污染程度和污染范围及时对事故造成的环境影响进行评估; 3.由水利局对事故河道水流流速进行监测,提供水域流速数据 4.尽快控制污染源头并对污染源实施监控,按照“石梁河一河一策一图”环境应急响应方案,立刻组织在石梁河临时筑坝点2号点对泡沫进行筑坝拦截同时使用活性炭吸附净化水源,喷洒消泡剂消除河面泡沫,防止污染团继续向下流入乌江,处置结束后按照指挥部指令,拆除拦截坝。处置过程及时向指挥部汇报。 5.及时对事故造成的环境影响进行评估; 各救援队伍收到请回复。 |
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【解说】:现在进入演练第四阶段:应急处置、协同处置 |
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10:13 |
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处置点1、2的各环境应急工作组开展处置工作 |
直播:文字画面和现场处置小组准备情况展示画面 |
【解说】:各应急工作小组按照现场指挥部下达的处置和检测方案,同步开展工作。 |
24 |
10:13- |
清污车辆,挖掘机,现场工作人员2人 |
【同解说词】:在南川区生态环境现场指挥部的统一指挥和各成员单位的协同配合下,现已经对南川区水江镇乐村段被雨水冲刷到石梁河河道内的水基岩屑基本清理完毕并将现场处置结果及后续工作汇报至指挥部。 |
视频: |
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10:14- |
监测小组2人操作无人机,对河道下游进行无人机侦查; |
现场处置动作:应急监测小组利用无人机侦查跟踪污染团,确定污染范围并取样。 |
直播: |
【同步解说】:为了及时掌握河道水污染变化情况,应急监测小组正在使用无人机监测污染物锋头,及时跟踪污染团到达位置,确定污染范围。应急监测无人机是无人机技术与环境监测结合的一项新装备,也是当前及以后的主流趋势装备之一。通过无人机解决了现有环境应急监测体系在复杂环境、复杂地形条件下人力难以到达,响应速度不高,监控范围有限的问题,极大的提高了环境应急响应能力。 |
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10:17- |
水利局2人,对河道的水流流速进行实时监测; |
现场处置动作:水务监测小组对水流流速进行监测; |
直播 |
【同步解说】:现在我们看到的是水务监测小组对石梁河河水流流速进行监测,及时为指挥部提供有力数据。 |
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1.水体检测2人先是在上游河里进行取样; |
现场处置动作:环境监测小组对周边水体进行检测 |
直播: |
【同步解说】:武隆区生态环境监测人员正在事故周边及下游的水体进行检测,及时上报检测数据,为现场科学救援提供了有利的数据支撑; 为了采到有代表性的水样,应急监测人员分别进行断面取样。同时完成对河道进行巡查,针对事故现场、沿河污染状况、影响范围、污染物锋头到达位置等进行现场调查取证、取样。取样后紧急送到应急监测车就地检测。 |
28 |
10:21- |
铺设拦截坝、投放活性炭吸附、喷洒消泡剂和除磷剂 |
现场处置动作:在石梁河长坝镇段河面设置拦截坝进行围堵拦截、并投放活性炭吸附和喷洒消泡剂。
【现场处置小组】(对讲机):报告指挥部,截止到目前我们联合南川区监测组对事故点下游1米、长坝镇断面、石梁河入乌江汇入口、汇入乌江下游1000米等断面氯化物、钡、阴离子表面活性剂均稳定达标,硫酸盐也恢复到对照断面水平,河流水质恢复正常汇报完毕。 |
【直播】 【画面】3:喷洒消泡剂和除磷剂镜头
【画面】4:现场处置情况汇报镜头 |
【同步解说3分钟(配3分钟解说词)】:在应急指挥部的组织指挥下,现场处置小组在石梁河下游铺设3道拦截索,拦截索(通常也被称为污染拦截索、漂浮拦截带或围油栏等)在水域污染治理中发挥着重要作用。其主要功能和作用包括:拦截污染物、辅助清理工作、预警和监测,通过有效地拦截和控制污染物的扩散,可以保护水域生态系统。 与此同时,环境监测人员在石梁河流域对污染水体布控监测,在评估水质状况、预警污染、提供科学依据、支持水资源规划和管理以及及时发现不利影响等方面都发挥着重要作用。 根据现场检测情况,处置人员正在使用消泡剂、除磷剂等药剂对水体中漂浮的泡沫进行喷洒。 消泡剂喷洒是一种有效的消除或抑制泡沫的方法,可以降低液体表面张力、破坏泡沫膜弹性、增溶助泡表面活性剂,从而起到消泡的作用。 根据现场处置情况,环境处置人员立即向指挥部汇报处置结果。 活性炭是一种具有强大吸附能力的多孔性材料,广泛应用于环境保护和污染治理领域。在这次总磷和阴离子表面活性剂浓度超标事件中,武隆区生态环境应急指挥部迅速决定采用活性炭作为此应急处理的重要手段,以有效吸附和去除水体中的污染物。
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第五阶段:终止响应、后期处置。 | |||||
29 |
10:23- |
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【现场处置组】:报告指挥长,环境应急空间污染水体污染物已全部处置完成,现场处置工作基本结束。汇报完毕。 【应急监测组】:报告指挥长,应急监测组对照断面各监测因子,从9月26日10时至11时三次监测数据显示,我区长坝镇断面、石梁河入乌江汇入口、汇入乌江下游1000米等断面氯化物、钡、阴离子表面活性剂均稳定达标,硫酸盐也恢复到对照断面水平,河流水质恢复正常。 【后勤保障组】:报告指挥长,本次突发环境事件所需应急物资全部及时到位,应急保障组时刻保障物资调配工作,汇报完毕。 【安全保卫组】:报告指挥长,目前周边社会秩序良好,未发生群体性事件和不稳定因素,汇报完毕。 【医疗救治组】:报告指挥长,本次突发环境事件无人员伤亡,医疗救护组时刻准备,汇报完毕。 【新闻舆情组】:报告现场指挥长,新闻宣传组按照相关规定流程,经武隆区生态环境应急指挥部同意,组织新闻记者对本次事件进行实时跟踪报道,并适时发布新闻简讯,及时回应社会关切,汇报完毕。 【专家咨询组】:报告现场指挥长,根据现场处置情况,经会商研究,建议终止《武隆区突发环境事件应急预案》应急响应。汇报完毕。 |
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【同步解说】:下面进入第五阶段:终止响应、后期处置。 |
30 |
10:29- |
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【现场指挥长】:报告总指挥,本次突发环境事件已得到有效处置,各监测断面水质稳定达标,现场指挥部建议终止应急响应,请指示! 【总指挥(曾媛副区长)】同意终止应急响应,继续做好善后处置,应急人员有序撤离。 【现场指挥长】收到。 |
【直播】: |
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31 |
10:31 |
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【解说】:按照《突发环境事件调查处理办法》等有关规定,受重庆市生态环境局委托,由武隆区生态环境局和南川区生态环境局牵头,组织武隆工业园区管委会、白马镇人民政府、长坝镇人民政府、武隆区应急局、南川区应急局、武隆区公安局、武隆区水利局等单位成立调查组,查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况,确定事故责任,总结事件教训,提出处理建议和防范整改措施,形成事故调查报告;目前,正在开展事故调查工作。经研判,本次突发环境事件污染物超标短时轻微,未引发较大及以上突发环境事件。 |
32 |
10:32- |
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各参演人员到主席台前按照预定队列集结。 |
图片:演练标题画面 |
【解说】:请各参演人员、参演队伍到指定地点集结。同时请区政府办公室主任或者副主任...主持本次演练点评及领导总结讲话。 |
33 |
10:36 |
演练结束;专家点评 |
【副总指挥(武隆区生态环境局局长 李尚胤)】:报告总指挥,本次演练结束,请指示! |
【直播】 1.现场指挥长向指挥长汇报演练科目完成情况; |
【区政府办公室】:感谢专家的精彩点评,下面有请本次演练的总指挥长,武隆区政府副区长曾媛同志对本次演练进行总结讲话。 |
34 |
10:37- |
总指挥(分管副区长)讲话 |
【专家(邀请市级专家)】:点评···
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【直播】专家点评画面/穿插队伍画面 |
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35 |
10:40- 10:45 |
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【解说】:本次2024年武隆区、南川区跨区流域突发水污染事件联合应急演练圆满结束,感谢各位领导及嘉宾的莅临,请各位领导及嘉宾退场,各队伍有充退场,谢谢大家! |
附件3
乘车安排
(乘车时间:请参加预演及正式演练的9月26日、9月27日早上8:30统一在局头大门口坐车)
局领导:渝A057FG
污染控制组:渝GC8952
综合协调组、应急监测组:渝GC3239
宣传舆情组及应急专家组:渝AA1R20
重庆市武隆区生态环境局办公室 2024年9月25日印发
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
武隆区部门街镇网站
其他网站
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