被处罚单位:重庆市白马山旅游开发有限责任公司
法定代表人:李志强
统一社会信用代码:915002325687350504
营业执照住所:重庆市武隆区巷口镇柏杨路43号
建设项目地址:重庆市武隆区白马镇天尺坪
一、环境违法事实、证据和 陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由
接中央第六生态环境保护督察组交办件,我支队执法人员于2024年5月23日到重庆市白马山旅游开发有限责任公司位于重庆市武隆区白马镇天尺坪望仙崖景区建设项目(一期)现场执法检查,发现该建设项目于2020年取得了《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》(渝武环准[2020]002号),且于2021年初投入使用,截止2024年5月23日仍未对建设项目配套建设的环境保护设施实施验收,已构成建设项目配套建设的环境保护设施未经验收或者验收不合格即投入生产或者使用的违法行为。
以上事实有下列证据为凭:
1、2024年5月23日对重庆市白马山旅游开发有限责任公司规划建设部经理熊洋所作的《现场检查(勘验)笔录》;
2、2024年5月24日对重庆市白马山旅游开发有限责任公司规划建设部经理熊洋所作的《调查询问笔录》;
3、现场检查视听资料;
4、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》(渝武环准[2020]002号);
证据1-4证明重庆市白马山旅游开发有限责任公司2020年取得了建设项目玶评批准书,且于2021年初投入使用,已构成建设项目配套建设的环境保护设施未经验收或者验收不合格即投入生产或者使用情况属实;
5、重庆市武隆区白马山旅游度假区管理委员会关于重庆市武隆望仙崖景区建设项目(一期)-市政管网初步设计的批复;
6、重庆市武隆区白马山旅游度假区管理委员会市政工程设计方案审查意见函(武建工规白马山方案审字[2018]004号);
7、建设工程施工合同;
8、重庆市白马山旅游开发有限责任公司营业执照复印件、准予变更登记通知书复印件、法定代表人身份证复印件等、授权委托书、被调查人身份证复印件、建设工程施工合同等证据;
证据5-8证明本次违法主体重庆市白马山旅游开发有限责任公司。
你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用”的规定。
我队于2024年6月20日向你公司现场负责人直接送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(武环执罚告〔2024〕07号)、当事人陈述申辩权利义务须知、《责令改正违法行为决定书》(武环执改〔2024〕05号),告知陈述申辩权和听证申请权。你公司在告知的期限内没有进行陈述申辩,也未申请听证。
我队认为:按照《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)规定,你公司建设项目配套建设的环境保护设施应当验收后投入使用,但你公司于2020年取得建设项目玶评批准书后,于2021年初擅自投入使用,截止我队调查时,你公司建设项目配套建设的环境保护设施仍未验收且已投入使用,应当承担相应的法律责任。依据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》相关规定及裁量因子(建设阶段或者设备安装阶段,报告表项目,两年内未受到生态环境行政处罚,积极配合调查、整改措施正在落实中、一般企事业单位等)计算予以处罚罚款20万元整。请你公司引以为戒,加快进度自主委托第三方完成项目环保设施验收方可继续投入生产。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》之规定,我队决定对重庆市白马山旅游开发有限责任公司作出如下行政处罚:
罚款贰拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不履行行政处罚决定的,到期不缴纳罚款的,我支队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。请及时与重庆市武隆区生态环境保护综合行政执法支队联系缴款票据开具事宜。
联系电话:023-77729117
户 名:重庆市武隆区财政局
账 号:2809010120260000027
开户银行:重庆农村商业银行股份有限公司武隆支行
注意事项:在银行柜面、手机银行、网银等渠道的非税缴款专用业务板块缴纳非税,缴款时请拨打023-77729117获取20位缴款码,并在备注栏或附言或用途栏注明20位缴款码,并留存缴税人联系电话缴纳罚款。格式:缴款码500…………,被处罚单位联系电话13…………。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市武隆区人民政府申请复议,也可在六个月内直接向重庆市涪陵区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(四)项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,申请人民法院强制执行。
重庆市武隆区生态环境保护综合行政执法支队
2024年7月18日
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