2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入落实党组理论学习中心组学法制度

一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党组会议学习内容，领导干部带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》《中国共产党章程》等法律法规知识及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，组织理论学习中心组学习8次，组织干部职工职工会普法10次，参加法治理论考试1次，考试合格率100%。二是紧扣“冰川保护”、“推动水利高质量发展，保障我国水安全”主题联合开展了2025年“世界水日”、“中国水周”集中宣传活动。2025年，共计开展普法宣传5次，组织现场咨询6场次，悬挂宣传横幅15条，新闻媒体宣传2次，发放宣传单8000余份，接受群众咨询400余人次，有效提升群众的学法、用法、守法、维权意识。

（二）依法行政，落实政务规范化

一是加强规范性文件日常管理，开展各类规范性文件清理5次。二是深入推行行政执法“三项制度”，在水利执法工作中严格按照我局《关于印发水利执法相关制度的通知》（武隆水利发〔2020〕11号）文件要求，做到行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核，规范了水利行政执法程序，2025年，共计办理公示行政处罚案件3件；健全并落实了执法人员管理制度，每年开展执法人员培训学习。今年，我局新增执法人员18人，现有持证人员共31人，均已参加法律知识网络培训，并通过考试，执法队伍得以进一步充实。执法人员在执法过程中亮证执法，自觉接受监督。三是优化政务服务，大力营造法治化营商环境。深入推进行政许可“三集中、三到位”改革，推进行政许可标准化建设，优化办事流程，精简办事材料。深入开展“互联网+政务服务”，提升“渝快办”效能，2025年，共计办理公示行政许可43件。推行“最多跑一次”改革，落实了“一次性告知”“延时服务”“容缺受理”等一系列便民服务措施，实现一窗受理。网络申报率达100%，办结率达100%，承诺践行“最多跑一次”，办件实现“零见面”审批，努力营造文明、有序、高效、便捷的涉水营商环境。四是强化法律顾问保障。聘请王忠平律师担任法律顾问，为我局提供法律服务，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

（三）加强行政调解，依法妥善化解矛盾纠纷

一是按照2021年印发的《关于成立重庆市武隆区水利行业行政调解工作委员会的通知》（武隆水利发〔2021〕329号），明确了行政调解范围，规范了行政调解程序，设立并按规定布置了固定的调解室，组织教育培训2次，建立了各项制度；二是认真排查化解来信来访19件次50人次，完成领导干部接访下访33件次及人民建议4条。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

2025年，我局党政主要负责人严格贯彻落实中央、市委和区委关于法治建设的各项决策部署，切实扛起推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想贯穿水利工作全过程、各方面，以“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”的责任担当，统筹推进水利法治建设与业务工作深度融合，确保法治建设各项任务落地见效，为武隆区水利事业高质量发展筑牢法治根基。

（一）高位统筹部署，压实法治建设责任。局党政主要负责人切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，将水利法治建设纳入全局发展总体规划和年度重点工作，与水利工程建设、水政执法、河湖管护、水资源管理等核心业务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。成立由主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，定期召开党组会议、法治建设专题会议，专题研究法治政府建设工作推进中的重点难点问题，2025年累计召开专题会议4次，听取法治建设工作汇报7次，研究解决涉水立法衔接、执法体系完善、普法宣传落地等重大问题6项，制定针对性解决方案6条，层层压实班子成员、各科室站所法治建设分管责任和直接责任，形成“主要领导抓总、分管领导抓细、各部门抓落实”的法治建设工作格局。

（二）带头学法用法，提升依法履职能力。党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、宪法、民法典及《水法》《长江保护法》《水土保持法》等涉水法律法规纳入党组理论学习中心组学习核心内容，2025年组织中心组专题学法3次、领导班子法治专题研讨3次。同时，严格落实聘请法律顾问、公职律师制度，对我局执法案件办理进行合法性审查，2025年累计完成合法性审查3件，确保各项工作于法有据、依法推进。

（三）坚持依法决策，规范权力运行机制。党政主要负责人严格执行重大行政决策法定程序，健全完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，对涉及群众切身利益的水利项目审批、水资源调配、河湖治理等重大事项，均通过座谈会、公示栏等形式广泛征求意见，组织专家开展论证评估，经合法性审查后提交党组集体讨论决定，坚决杜绝个人决策、违规决策。持续推进政务公开，依托政府网站、政务服务平台等渠道，及时公开水利行政执法、行政审批、政策文件等信息，主动接受社会各界、人大、司法等监督，认真落实行政机关出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，2025年无行政败诉案件，推动水利行政权力规范透明运行。

（四）聚焦严格执法，筑牢水事监管防线。党政主要负责人牵头推进水利行政执法规范化建设，统筹推进行政执法责任制落实，深入践行行政执法“三项制度”，督促执法科室完善执法程序、规范执法行为，配齐配强执法装备，提升执法信息化、标准化水平。针对辖区内非法采砂、侵占河湖、未批先建等突出水事违法行为，带头部署开展专项执法行动，亲自协调解决跨部门、跨区域联合执法中的衔接问题，2025年累计开展日常水政巡查37次，办理行政处罚案件3件，案件办结率、规范率均达100%，切实做到严格规范公正文明执法。同时，建立执法人员“传帮带”培养机制，加强执法队伍业务培训和廉政教育，提升执法人员专业素养和执法公信力，打造一支高素质的水利行政执法队伍。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）核心不足。一是执法能力与效能不足。人员专业能力不足，面对水资源管理、水土保持、河道采砂等领域的执法新要求，法律适用与调查取证能力有差距。执法装备与信息化滞后，无人机、移动执法终端等配备不足，案件办理、证据固定、数据共享效率低；二是法治宣传教育质效不高。内容与形式固化，多为传单、讲座等传统方式，新媒体运用不足，短视频、直播等传播力强的形式使用少，群众参与度与覆盖面有限。普法与执法、服务融合不够，未能有效推动群众形成自觉守法意识。

（二）深层原因。一是干部考核中法治权重偏低，导致主动学法、规范执法的内生动力不足；二是财政投入有限，执法装备更新、信息化建设、法治宣传等经费缺口大；三是群众法治意识参差不齐，水事违法行为隐蔽性增强，增加执法难度与普法成本。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2026年，我局将重点抓好以下几方面工作。一是持续深入学习习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提升法治观念和法治意识。二是加强干部职工法治培训，通过专题学习、专家授课、座谈交流等方式，提升水利干部法治素养。三是深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，营造法治化营商环境。四是深入推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序。

重庆市武隆区水利局       

2026年1月26日