2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治政府建设

2025年度，武隆区市场监管局认真组织学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，组织专题报告会二场次，220余人次，通过支部会、办理宣传专栏、党组理论学习中心组等形式，加强习近平法治思想的贯彻宣传学习，学习宣传贯彻党的二十大精神，学习宣传《习近平法治思想学习纲要》以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，认真组织参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训”讲座110人次，全面推进依法行政，促进法治政府建设；

（二）全面加强高质量发展法治保障

武隆区市场监管局认真组织开展法治政府建设工作，严格推进实施“首违不罚+轻微免罚”清单制度，认真开展“智慧监管”“明厨亮灶”等非现场执法的监管执法方式，持续优化营商环境，严格规范涉企检查，加强涉企行政执法专项整治，严格落实公平竞争审查机制，依法惩治垄断和不正当竞争行为，大力推广使用“执法+监督”数字应用平台，实现持证执法人员全员入驻，认真开展执法检查，严格“无事不扰”原则，严格“双码互核”原则，严格启用“信用场景”，大力推进“大综合一体化”行政执法体制改革，运用“综合查一次”组团式联合执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。强化行政处罚裁量基准动态管理，严格市场监管领域、药品监管领域的行政裁量规则及基准以及《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则》，大力推动市、区、乡镇街三级联动执法，实现乡镇吹哨部门报到上级督查指导机制。参与组织多部门联动执法检查，加强食品药品工业产品以及特种设备安全。

（三）着力健全依法行政制度体系

武隆区市场监管局认真落实行政执法“三项制度”，严格程序依法行政，严格公平公正执法；全面实施权责清单制度，对标对表，并实行动态管理，做到实时更新；强化信息主动公开；充分发挥公职律师队伍作用，已聘请常年法律顾问1人，申报公职律师备案登记1人；加大“双随机、一公开”监管模式，强化各单位部门信息互联互通共享，团结协作，共同配合；进一步落实国家提升行政执法质量三年行动计划，举办提升执法能力大讲堂活动14场次，参加人员1500余人次，加大食品药品等关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化重点领域重点监管。严格程序积极处理投诉举报事宜，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，处理投诉举报事宜1500余件；强化规范性文件动态管理；查办食品药品知识产权产品质量案件170余件；全面落实行政执法裁量权基准制度。严格执行渝市监发〔2024〕75号《川渝市场监管领域违法行为不予处罚清单》渝市监发〔2023〕89号《重庆市场监督管理行政处罚裁量基准》；强化行政执法工作保障，加强执法服装、执法装备的配置；严格资格审查，确保执法主体合法，并实行动态管理，现有行政执法人员96人，其中新办执法证件18个，已注销执法证件20个；加强行政执法队伍建设培训6次，300人次，认真开展行政执法案件质量评查工作，加强法制监督，已开展案卷质量评查2次，320个案卷。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

武隆区市场监管局始终坚持法治政府建设正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。认真履行推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带领党组理论学习中心组认真学习领会习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，组织学习领导干部应知应会的法律法规知识，并纳入党组成员年度述职述廉考核；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，参与出庭应诉二次，全年没有行政复议、行政诉讼败诉情况。

三、2025年法治政府建设存在不足和原因

武隆区市场监管局严格落实“谁执法谁普法”责任制原则，充分利用“12.·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动。通过举办培训、参加知识竞赛答题活动、以案释法警示教育、药品安全宣传月、食品安全周以及重大节假日庆典等活动，加强了行政复议法、药品管理法、质量法、公平竞争条例等市场监管专业法律法规以及宪法、民法典、保守国家秘密法、行政复议法、国家安全法、反有组织犯罪法等公共法律法规的宣传培训，加大了普法宣传力度，营造了良好的普法宣传效果，提高了广大人民群众的法治观念和法律文化水平，严格依法行政，严格程序公平公正执法，加强法制监督，但仍存在以下不足：

一是行政执法监督工作有待进一步强化，加大法制监督力度，深入基层强化指导；

二是行政执法队伍的行政执法水平有待进一步提高，加大新进人员的培训力度，努力提升行政执法质量，努力提升行政执法人员综合业务素质；

三是普法宣传有待进一步加强，将法律法规的宣传培训，采取多形式、多层面、多角度的培训宣传；让市场监管法律法规进入人心，植入人脑，努力增强全民法治意识；

四是“执法+监督”数字平台的应用有待进一步加强。

其主要原因是：近年来，武隆区市场监管局进入了新旧人员交替高峰时段，导致业务能力综合素质有待进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2026年度，武隆区市场监管局从以下几个方面加强法治政府建设：

一是认真贯彻落实宣传习近平法治思想，加强宪法、民法典、行政复议法、行政处罚法等公共法律法规以及市场监管专用法律法规的普法宣传培训，以增强全体公民的法律法治意识，提高市场监管行政执法综合素质，提升行政执法质量；

二是严格行政执法“三项制度”，严格程序公平公正执法；

三是加大行政执法人员的培训力度，强化法制监督，努力提高执法办案质量；

四是大力推进“大综合一体化”行政执法改革，切实优化法治化营商环境，加大“执法+监督”数字平台的应用力度。

重庆市武隆区市场监督管理局

2026年1月21日