2024年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设

2024年度，武隆区市场监管局认真组织学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，组织专题报告会2场次，参加人员220余人次，通过支部会、办理宣传专栏、党组中心学习组等形式学习宣传习近平法治思想和二十大精神60余次，加强习近平法治思想核心要义的学习，领会其精神实质。组织全体干部职工学习400余人次，领导带头学习20次，办理宣传展板12块，通过LED显示屏拉底字幕宣传35幅。

（二）充分发挥法治在市场监管领域的重要作用

武隆区市场监管局认真组织开展法治政府建设工作，严格推进“首违不罚+轻微免罚”清单制度，认真开展“智慧监管”“明厨亮灶”等非现场执法的监管执法方式，持续优化营商环境，严格规范涉企检查，严格落实公平竞争审查机制，依法惩治垄断和不正当竞争行为，大力推广使用执法+监督数字应用平台，推进“大综合一体化”行政执法体制改革，运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。强化行政处罚裁量权基准动态管理，严格市场监管领域、药品监管领域的行政裁量规则及基准以及《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则》，大力推动市、区、乡镇街三级联动执法，实现乡镇吹哨部门报到上级督查指导机制。参与组织多部门联动执法检查，加强食品药品工业产品以及特种设备安全监管。

（三）严格执法程序，严格依法行政

武隆区市场监管局认真落实行政执法“三项制度”，严格程序依法行政，严格公平公正执法；全面实施权责清单制度，对标对表，并实行动态管理，做到实时更新；强化信息主动公开；充分发挥公职律师队伍作用，已聘请常年法律顾问1人，申报公职律师备案登记1人；加大“双随机一公开”监管模式，强化各单位部门信息互联、互通、共享，团结协作，共同配合；进一步落实国家提升行政执法质量三年行动计划，举办提升执法能力大讲堂活动11场次，参加人员1300余人次，加大食品药品等关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化重点领域重点监管。严格程序积极处理投诉举报事宜，将矛盾纠纷化解于萌芽状态，处理投诉举报1200余件；强化规范性文件动态管理；查办食品药品知识产权产品质量案件140余件；全面落实行政执法裁量权基准制度。严格执行《川渝药品医疗器械化妆品行政处罚裁量权适用规则》及裁量基准（渝药监〔2023〕48号）、《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》（川市监规发〔2023〕12号）；强化行政执法工作保障，加强执法服装、执法装备的配置；严格资格审查，确保执法主体合法，并实行动态管理，现有行政执法人员88人，其中新办执法证件10个，已注销执法证件16个；加强行政执法队伍建设培训5次，参与培训人员260人次，认真开展行政执法案件质量评查工作，加强法制监督，已开展案卷质量评查2次，210个案卷。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

武隆区市场监管局始终坚持法治政府建设正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带领党组理论学习中心组认真学习领会习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，组织学习领导干部应知应会的法律法规知识，并纳入党组成员年度述职述廉考核；严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，参与出庭应诉2次。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

武隆区市场监管局严格落实“谁执法谁普法”责任制原则，积极参加开展“12. 4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动。通过举办培训、参加知识竞赛答题活动、以案释法警示教育、药品安全宣传月、食品安全周、12315等重大活动节日以及进社区、办理专栏、发放宣传资料、拉横幅、LED显示屏、广播电视等媒体播放，大力加强食品药品安全、特种设备、消费者权益保护、民法典等有关市场监管法律法规的宣传，以提高广大人民群众的法治观念和法律文化水平，但仍存在以下不足：

一是行政执法监督工作有待进一步强化，加大法制监督力度，深入基层强化指导；

二是行政执法队伍的行政执法水平有待进一步提高，加强新进人员的培训力度，努力提升行政执法质量，努力提升行政执法人员综合业务素质；

三是普法宣传有待进一步加强，将法律法规的宣传培训，采取多形式、多层面、多角度的培训宣传；让市场监管法律法规进入人心，植入人脑，努力提高全民法治意识。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

2025年度，武隆区市场监管局从以下几个方面加强法治政府建设：一是加大法律法规宣传培训力度，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想，全力推进法治政府建设；二是严格行政执法程序，规范行政执法行为；三是加大行政执法监督力度，确保公平公正执法，努力提升行政执法质量。

重庆市武隆区市场监督管理局

2025年1月6日