区政府：

2021年，区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，按照区委、区政府以及市局法治政府建设的决策部署，紧扣高质量发展主题，着力强化组织领导、制度保障、执法改革、依法监管、执法监督、普法宣传，全面实现“法治工作全局化、全局工作法治化”，不断提升市场监管法治化水平。现将相关情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设工作成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。通过党组会、党组中心组理论学习4次，组织全体干部职工集中学习1次，并通过党史学习，组织干部职工观看警示教育片、组织网络知识竞赛以及重庆干部网络学院自主学习等400余人次，撰写心得体会100份、办理宣传专栏8期、拉标语14条、散发宣传资料500份（海报）、利用LED显示屏等形式，加强习近平法治思想的宣传贯彻，深刻领会习近平法治思想的重大意义和核心要义，加强“一规划两纲要”的宣传学习，营造良好的宣传氛围，不断把法治中国建设推向前进。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。为更好地推进法治政府建设，认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责，特成立了以区局主要负责人为组长，党组成员为副组长，各科（室）所负责人、综合行政执法支队副支队长为成员的法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作，坚持公平公正执法，严格依法行政，推进全面依法治国。

（三）强化普法宣传。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，制定年度法治宣传教育工作计划和普法责任清单，压实主体责任，确保法治宣传教育各项任务得到全面落实。围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点，利用3.15消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日宣传等活动，组织开展专题普法宣传活动，大力宣传《消费者权益保护法》《专利法》《商标法》《产品质量法》《计量法》《标准化法》《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规，着力提升市场监管相关法律、法规、规章的普及率和知晓率。累计发放宣传资料10000余份。

（四）强化法治保障。一是聘请常年法律顾问，参与行政执法重大事项决策，参与规范性文件的合法合规性审查，并提出书面的法律意见书7份，列席行政处罚案件负责人集体讨论决定4件次。二是严格行政机关负责人出庭应诉制度，全面落实权责清单和负面清单制度，严格遵守《市场监督管理行政处罚程序规定》《重庆市市场监管领域轻微违法经营行为免罚清单的通知》《规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等规定，全面规范各类行政执法行为。2021年共立案查处行政处罚案件281件。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分利用12315投诉举报平台，积极化解社会矛盾和消费纠纷，受理解决消费者投诉举报800余件，妥善解决消费纠纷和化解社会矛盾，避免了社会矛盾激化的情况发生。

（五）强化依法监管。一是大胆创新监管方式，大力推进“互联网+监管”，通过互联网+监管平台，强化任务清单认领编制，加强行政检查事项的检查录入，已认领编制任务清单206项，738个子项，认领编制率达100%。二是积极推动“双随机、一公开”监管，牵头完成部门联合“双随机、一公开”监管计划20个，内部“双随机、一公开”综合抽查240户。三是强化食品药品安全监管。发挥技术监督作用，食品安全监督抽检2300批次，达6.29批次/千人，位居渝东南前列，评价性抽检合格率98.18%，药品化妆品及器械监督抽检99批次，合格率100%。食品安全满意度89.62分，位居全市第二。四是强化特种设备安全监管。保持特种设备监管高压态势，开展锅炉、电梯、起重机械、油气输送管道等10多个特种设备专项整治工作，累计开展各类专项检查196家次，检查特种设备500台次，立案查处特种设备相关单位违法行为11起，保持连续十三年未发生特种设备安全责任事故的良好局面。五是加强产品质量安全监管。开展质量安全专项整治，累计检查500余户市场主体。聚焦民生领域，监督抽查农资、装修材料、儿童用品等产品247批次，合格率94.71%，办理质量案件38件，及时消除质量安全隐患。

（六）营造法治化营商环境。一是准入退出更加便捷。深化“放管服”改革，促进市场主体快速增长。新增市场主体5443户,其中内资企业新增1662户，增速分别为15.98%、21%，总量达32984户。优化注销登记制度，便利市场主体退出，减少9份注销材料，减少注销公告时间25天，市场主体注（吊）注销6566户。二是公平竞争政策深入实施。建立公平竞争审查工作联席会议机制，召开4次联席会议安排部署审查工作，推进公平竞争审查制度全覆盖，审查政策措施文件43件，修改调整6件，开展第三方评估，推动公平竞争审查制度落实。

二、存在问题

一是行政决策、行政监督相关工作有待进一步完善；二是食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管与上级要求和社会期待仍有一定差距。

三、下一步工作打算

一是以激发市场活力为重点，持续优化营商环境。深化“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛，激发市场活力和创造力。2022年力争新发展市场主体6000户。加强信用监管，提高信用信息的归集质量，扩大信用信息的应用领域。落实年报主体责任，提升年报质量。推进部门联合“双随机、一公开”监管，加大“山城有信”企业信用码推广建设力度。

二是以公平竞争为方向，深化市场秩序治理。积极发挥公平竞争审查联席会议办公室作用，健全公平竞争审查机制，深化公平竞争审查第三方评估，对乡镇部门实施审查全覆盖，推进公平竞争审查制度落地落实。加大食品、药品、知识产权等重点领域执法办案力度，加强民生领域价格收费监管，强化广告、网络市场和民生计量监管，加大传销打击力度，规范直销行为，着力净化市场环境，维护良好市场秩序。

三是以民生安全为底线，筑牢市场监管领域安全防线。持续推进食品药品、特种设备、产品质量各类隐患排查整治，完善风险排查处置的闭环管理。加快推进食品药品、特种设备等智慧监管平台的运用和建设，着力提升业务安全监管效能。紧盯重点环节关键关口织密织牢常态化疫情防控网络，强化进口冷链食品排查、“四类药品”登记报告、民生商品保供稳价等疫情防控措施。

                                                      重庆市武隆区市场监督管理局

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