按照安排，现将我区2019年公平竞争审查制度有关工作落实情况总结如下：

一、工作落实总体情况

我区围绕优化营商环境，促进武隆经济发展，扎实开展了公平竞争审查工作，大力营造公平、竞争、有序的市场环境。区政府高度重视建立公平竞争审查制度，及时进行了专题研究，建立了有关的体制机制，制定了有关的工作方案，有力地推进了公平竞争审查制度在我区的贯彻落实。

（一）出台实施方案，为公平竞争审查落实提供制度保障。按照国家和重庆市的总体部署，结合区政府工作安排，明确了总的目标原则、审查内容及工作程序、保障措施等，健全完善了公平竞争审查制度，为我区公平竞争审查工作落到实处提供了制度保障。

（二）建立协调机制，推动公平竞争审查工作顺利开展。2018年建立了公平竞争审查工作部门联席会议制度。由区发展改革委负责人任召集人，区财政局、区商务局、区市场监管局、区法制办相关负责人任副召集人。区公平竞争审查工作区级部门联席会议统筹负责建立和落实区级公平竞争审查制度工作。区公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室设在区发展改革委，承担联席会议的日常工作。2019年因机构改革和职能职责调整，我区及时调整了公平竞争审查区级部门联席会议成员单位，由区市场监管局主要负责人担任召集人，由区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委等单位分管领导为副召集人，成员单位共计24个，负责指导全区公平竞争审查制度实施工作。联席会议下设办公室在区市场监管局，负责牵头推进公平竞争审查制度的实施工作。

（三）落实宣传培训，保证基层有开展公平竞争审查工作的基础能力。2019年，区市场监管局作为召集人首次召开了部门联席会议，通报了督查工作通知，组织学习了区政府的审查制度实施方案以及联席会议制度，对审查内容和相关法律法规进行了培训解读，并逐一落实了成员单位分管负责人。增强了成员单位对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度的实施营造了良好的氛围和工作环境。

（四）强化事后监督，健全公平竞争审查保障措施。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各部门对拟出台政策措施，在起草过程中严格对照《意见》中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保制定的有关政策措施符合公平竞争相关要求，防止出现排除、限制竞争的情况。2019年共计审查15件，未发现有存在排除限制竞争政策措施的文件规定。

（五）开展自我审查，保障公平竞争审查制度有序实施，我区公平竞争审查区级部门联席会议成员单位普遍成立了由分管领导负责、相关科室负责人参加的公平竞争审查制度自我审查机制，负责规范性文件和政策措施公平竞争审查工作，并配备了审查人员，明确了职责分工。

二、存在的主要问题

（一）职能不清。原公平竞争审查制度实施由发展改革委牵头，现由市场监管部门牵头，但职能职责定位还不太明确。

（二）宣传力度不够，工作开展缺乏指导。有部分成员单位对公平竞争审查制度感到陌生，对如何开展工作无从下手，很多基层工作人员，甚至包括领导都对公平竞争审查制度没有系统的认知和全面的理解，导致工作开展缺乏目的性和方向性。

（三）工作机制还有待完善。机构改革后，职能划转了，但原来从事该工作的专业人员没有一并调入，导致目前自我审查能力还不足。

三、下一步工作思路。

公平竞争审查是市场经济的基本原则，是释放市场主体活力的有效举措，是市场机制高效运行的重要基础。下一步，我区将继续强化公平竞争制度审查各项工作，加强工作指导、加强执法监督，规范我区各部门开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保各项政策措施全面落实，维护公平竞争的市场秩序。

重庆市武隆区公平竞争审查联席会议办公室

       重庆市武隆区市场监督管理局（代章）

2019年12月23日