为强化市场主体严格落实产品质量安全主体责任，依法履行法律法规赋予的监管职责，提高产品质量安全水平，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，结合我区实际，特制定2026年重点工业产品质量安全监管计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照国家市场监督管理总局、市委市政府、区委区政府的工作要求，以坚决守住不发生区域性、系统性产品质量安全事故为目标，着重在风险防范化解、关注民生领域、提升监督效能、加大专项整治等方面下功夫，切实守住质量安全底线，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，不断满足人民日益增长的产品质量安全需求。

二、监督重点

生产领域以实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理，以及涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的产品为重点；流通领域以销售实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理，以及涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的产品（包括但不限于消防产品、燃气灶具及相关产品、学生用品和儿童玩具、建筑保温材料、电器产品、电动自行车、醇基燃料等产品）为重点。

三、检查方式

重点工业产品安全监督检查的任务包括常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查和其他监督检查。

四、检查计划及完成时限

（一）常规监督检查。2026年常规监督检查任务见《2026年度工业品质量日常检查计划表》（见附件1）。常规监督检查的项目和内容，按照《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（第75号令）《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（第76号令）规定逐月检查，日常监督检查单位共50家，按照附件1的计划执行。

（二）专项监督检查。专项监督检查分为重点时段监督检查、专项整治监督检查和其他专项监督检查。重点时段监督检查和专项整治监督检查，检查单位、项目和内容，按照区委区政府和市局相应部署的具体要求执行，如无专门明确的，参照常规监督检查的规定执行。

（三）检查频次。每年日常监督检查次数不少于1次，工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证获证企业及大中型工业产品销售单位在日常监督检查的基础上增加检查频次。

所有检查工作必须在2026年12月中旬前完成。

五、主要任务 

（一）强化工业产品生产许可证获证企业巡查。主要检查企业生产许可证资质符合性、生产许可证标识标注情况，获证后生产条件变化情况，原辅材料进货验收情况、获证产品抽样检测情况、出厂检验情况、产品包装情况等，对企业存在的问题责令及时整改，对存在严重问题的，依法予以查处。

（二）加强园区生产企业质量监督管理。以工业园区汽配生产企业、强制性产品认证企业为重点，督促企业落实质量安全主体责任，加强原材料进厂把控，过程质量管理，落实出厂检验制度，提升产品质量水平。 

（三）关注民生，构筑产品质量安全监管防线。

1、扎实开展“一老一小”等特殊群体用品监督。立足满足特殊群体需求，全面加强儿童玩具、学生用品、妇女用品、老年用品等特殊群体用品质量安全监管，开展儿童和学生用品守护行动，重点关注水晶泥、文具盲盒等网红“新奇特”产品、网售和直播带货产品质量安全风险，规范生产者、经营者质量行为。更大力度开展消费品质量安全“三进”活动，不断强化教育引导和消费警示。

2、深入开展产品质量安全监管“护农”行动。立足乡村振兴战略，围绕保障农业生产，加大化肥、农膜、滴灌带等农资产品监督力度，督促企业严格质量管控，以高质量产品供给促进农业综合生产能力提升。

3、加强重点地区重点产品安全监管。针对农村消费品消费群体多、消费品质量水平低等实际特点，以农村地区、偏远山区的烟花爆竹、小家电、电气产品等产品为重点，充分运用监督检查、开展宣传活动、强化执法办案等手段，着力提高农村消费品质量水平，以实际成效推进农村人民群众产品质量安全获得感。

（四）守正创新，提高产品质量安全监管效能

4、开展产品质量安全专项整治。根据市局部署，持续适时开展儿童和学生用品、消防产品、电线电缆、塑料排水管材、燃气灶具及相关、电动自行车等产品开展质量安全专项整治行动。以各类专项整治为契机，落实属地责任，对隐患严重、危险较大的，果断采取停产、停业整顿等措施，坚决守住不发生系统性、区域性、行业性产品质量安全风险的底线。

5、加强不合格后处理及跟踪监管。加强监督抽查不合格产品及其生产企业的后处理工作，进一步优化流程，完善制度，确保依法依规做好异议处理、责令改正、行政处罚、落实整改等各项后处理工作。同时在后处理及时到位的基础上，组织实施对问题企业及产品的跟踪监管，加大监督检查、监督抽查频次，督促指导企业有效改进，避免类似问题重复发生。

六、工作要求

要坚持严厉打击与规范引导相结合，严格管理与社会共治相并重的原则，采取日常检查与明察暗访、专项检查与日常检查相结合的方式，严查安全隐患。

（一）加强领导，明确责任。各市场监管所要高度重视，加强领导，周密部署，统筹安排，做到人人有责任，事事有人管。要将重点工业产品质量安全监管工作作为2026年全局安全工作的重点来抓，保质保量完成监管任务。

（二）统筹兼顾，协调推进。一是要将日常监督检查和专项监督检查结合起来，不断提高监督检查的工作效率。二是要将日常监督检查和人员培训教育结合起来，在学习中实践，在实践中学习，不断提高执法人员的水平和能力。三是要将日常检查与督察指导有机结合起来，质量科要不定期开展督导工作，对各市场监管所完成计划情况进行客观评价，年底将各单位完成计划、统计、上报安全工作相关情况纳入全年考评。

（三）严格执法，及时总结。对检查中发现的安全隐患，要跟踪复查，确保隐患整改到位。对发现的违法、违规行为，要按相关法律法规严肃处理。对发现的重大问题或本单位无法解决的问题，及时向区局报告。