2023年，在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习，提高依法行政能力。

一是把学习理论和法律知识作为全局重要工作内容，局党组将习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会、市委六届二次、三次全会等会议精神纳入党组中心组日常学习内容，及时安排学习并深入贯彻落实。2023年党组中心组集体学习相关会议精神12次，党支部集中学习相关会议精神20次。二是组织干部职工集中学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会、市委六届二次、三次全会等会议精神，增强法治素养，提升法治本领，增强依法行政能力。2023年组织全局干部职工集中学法20次。三是组织行政执法人员参加市、区各类行政执法业务培训，加强对行政执法人员的业务水平、职业素养和廉政勤政教育，提高执法人员依法行政水平。2023年组织执法人员集中培训4次。

（二）开展法治政策宣传，营造浓厚法治氛围。

一是将习近平法治思想列为普法宣传首要内容，纳入普法宣传责任清单，并落实“谁执法谁普法”责任制和2023年普法工作任务，推动法治宣传工作广泛开展。二是组织干部职工以法律八进、劳动保障法律法规宣传月、专项招聘会、现场宣讲、座谈会等方式，深入企业、园区、社区、乡村开展集中宣传活动。2023年开展社保缓缴、就业稳岗返还等政策集中宣讲40余场，涉及各类企业2000余家，发放各类宣传资料6万余份，惠及人民群众6万人次。三是通过武隆报、武隆广播电视等媒体，采用专栏、专题、政策问答等方式；通过LED显示屏、公益广告、公益短信、游走字幕、宣传标语等形式；广泛宣传人力社保法律法规。

（三）切实化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。

一是制定《武隆区推进新时代和谐劳动关系创建活动工作方案》，并组织实施；召开全区新就业形态劳动者劳动保障权益维护座谈会，引导平台企业与新就业形态劳动者参考《指引》签订相应劳动合同或书面协议。二是保障农民工工资支付，加强治欠保支执法力度和日常巡查检查及书面审查。2023年为2590名劳动者追讨工资5569.007万元。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的向公安机关移送案件4件。三是推进劳动人事争议仲裁体系建设，强化裁审衔接和“一站式”接待，探索建立“一站式纠纷调处中心”和仲裁与诉讼的深度融合等工作试点，落实矛盾化解工作在基层。2023年累计受理各类劳动人事争议案件494件，为324名劳动者主张各项经济利益2143.964万元，调解结案89件，结案率提高至99.7%。四是开展工伤预防培训，推进建筑业参加工伤保险扩面等工作，认定工伤403件，认定新业态职业伤害案件5件；共开展劳动能力鉴定18批次，面鉴396人，保护了劳动者的合法权益。

（四）做好行政复议和诉讼，依法开展信息公开。

一是明确行政复议、应诉责任，规范行政复议、应诉流程，完善行政复议、行政诉讼案件办理流程。2023年行政诉讼一审案件53件，53件审结未败诉；行政诉讼二审案件28件，27件审结未败诉，1件待开庭审理；行政复议案件8件，8件审结未败诉；行政案件中行政负责人出庭应诉率为100%。二是发挥法律顾问和公职律师作用，积极组织法律顾问和公职律师参与落实一般案件会审、重大案件集体研究。三是加大政务公开力度，做到主动、及时、全面公开。2023年依申请公开政府信息公开申请2件，通过重庆市武隆区人民政府网站主动公开信息233条。

（五）畅通信访投诉渠道，加强行政争议化解。

一是健全多元化矛盾纠纷化解工作机制、突发性事件应急处置机制、网络舆情监控机制，妥善化解各类矛盾纠纷。二是分类处理信访投诉请求，厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径边界，推进信访工作法治化。2023年办结化解“治重化积”信访案件3件，办结区信访系统信访46件，领导干部接访下访54件。三是做好杭州亚运会、成都大运会等重要节点期间维稳安保工作。2023年无到市进京非法上访和集访，无重大影响的恶劣事件和群体性事件发生。

（六）持续优化营商环境，着力提升服务质效。

一是优化营商环境，抓好助企纾困，落实人社服务快办行动，建立健全政务服务事项办理告知承诺制。2023年社保大厅“延时服务窗口”办理相关业务27人次27件次。二是做好公共业务办理，实行一次性告知，不让群众多跑路。2023年与7家金融服务机构开展“社银深度合作”，20项社保高频业务事项在全区所有网点实现即办即走。三是落实阶段性缓缴社会保险费政策，精简企业开办流程，压减企业开办耗时，降低企业开办费用，提升企业开办便利度，推动优化营商环境各项改革落地见效。2023年实现“一卡通”应用人社领域全覆盖，社保卡功能拓展延伸至图书馆等场景应用，特色应用不断创新。2023年“就业+”服务体系，促进重点群体800余人在家门口就业。四是加强川渝协作，推动川渝公共服务业务通办落地见实效。2023办理川渝企业职工基本养老保险转移52人，转移基金144.8万元；办理川渝城乡居民基本养老保险关系转移2人，转移基金1.97万元。

（七）加强文件规范管理，提升依法决策能力。

一是加强行政规范性文件监督管理，开展党内规范性文件清理审查工作，完善规范性文件综合审查制度，对行政规范性文件合法性、合理性、可行性和风险评估实施综合审查。2023年废止行政规范性文件4件。二是做好妨碍统一市场和公平竞争政策工作，健全公平竞争内部审查机制，印发《重庆市武隆区人力资源和社会保障局公平竞争审查工作实施方案》，畅通公平竞争审查举报受理渠道。2023年清理影响公平竞争文件1件。三是做好党内规范性文件清理。2023年无废止党内规范性文件。

（八）规范行政执法行为，加强行政执法力度。

一是规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，对本单位已经取得重庆市行政执法证或国务院部委统一颁发的执法证件的行政执法人员进行了全面清理核实。二是加大行政执法力度，坚持行政执法合法性，坚持行政执法文明用语，确保行政执法行为文明公正。三是开展各类专项行动和执法检查。2023年配合行业主管部门开展各类行政执法检查258次，发放检查通知书258份；开展劳动监察行政执法检查143个次，发现和纠正违法行为10个次。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）用学习提升法治思维。

认真参加各类学法培训班，认真参加党组中心组学法，认真组织全局干部职工集体学习和专题学习，系统学习党的二十大报告法治专章，全面学习习近平法治思想，逐条逐句学习党章党规，学懂弄懂习近平法治思想，持续提升习近平法治思想的认识，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

（二）强化协调推进法治工作。

严格执行重大决策法定程序，加强文件、重大决策的合法合规性审查，重大规划、重大方案等“三重一大”事项均听取法治部门意见，均集体研究决定，确保相关决策合法合规。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的问题，确保法治工作高标准推进。

（三）模范做好法治工作。

切实履行法治建设第一责任人职责，把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事，带动全社会尊法学法守法用法。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）受经济下行影响，发展动力不足，导致经费保障不足，各项法治工作开展保障不够。

（二）部分行政复议、诉讼案件，市局的指导意见与人民法院、区县政府的观点不一致，导致难以作出具体行政行为。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）深入推进法治建设工作。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，牢固树立“四个意识”，坚持人民至上，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。围绕学习贯彻党的二十大精神，明确 “时间表”“任务书”“路线图”，确保法治建设工作目标任务如期完成。

（二）持续优化营商环境改革。

充分认识营商环境优化提升工作的重要意义，根据市局和区委区政府统一安排，以助企纾困为主线，将各项政策及便民惠企措施落实到位见实效，推动我区营商环境持续优化。

（三）全面推进依法行政。

把政治建设放在首位，确保干部职工信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。细化领导干部学法计划，建立定期学法工作制度，提升全局干部职工法治素养。

（四）持续深入开展普法宣传。

充分发挥普法宣传作用，围绕党的二十大精神，结合人力社保政策法规，通过多种形式开展普法宣传，提高法治宣传工作质量，推动法治政府建设工作发展。