2022年，在区委区政府的坚强领导下，在市人力社保局的正确指导下，我局积极践行法治理念，大力弘扬法治精神，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》有关要求，贯彻落实《2022年全市法治人社建设工作要点》各项工作任务，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，加强法治文化建设，有序推进本年度的法治工作目标进程。现将2022年的法治政府建设情况总结如下：

一、加强理论知识学习

一是始终坚持把学习理论和法律知识作为重要内容，局党组将习近平法治思想和党的二十大精神、市第六次党代会精神纳入党组中心组日常学习内容，及时部署安排学习并深入贯彻落实。二是组织干部职工学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会精神，切实增强法治素养，提升法治本领，坚持在法治的轨道上推进人力社保工作治理体系和治理能力现代化。三是组织干部职工参加重庆干部网络学院学习；主要领导带头参加旁听庭审活动，并组织分管负责人和一线执法人员参加；组织行政执法人员参加市、区各类行政执法业务培训，加强对行政执法人员的业务水平、职业素养和廉政勤政教育，提高执法人员依法行政水平，增强依法行政的自觉性。

二、主要工作开展情况

一是主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，推进行政决策科学化、民主化、法治化，加强公众参与平台建设，充分发挥外聘法律顾问和公职律师作用。常态化开展疫情防控工作，制定了应急管理预案，组建了疫情防控专班，落实具体防控措施。二是加强行政规范性文件监督管理，开展党内规范性文件清理审查工作，完善了规范性文件综合审查制度，对行政规范性文件合法性、合理性、可行性和风险评估实施综合审查，确保有件必审、有错必纠。三是着力优化营商环境，抓好助企纾困，严格落实做好人社服务快办行动，推行告知承诺制，对已经取消的事项不再收取。严格按照相关要求办理公共业务，实行一次性告知，不让群众多跑路。严格落实阶段性缓缴社会保险费政策，精简了企业开办流程，压减了企业开办耗时，降低了开办企业费用，提升了开办企业便利度，提高了创新创业活跃度，提高了人才流动便利度，通过严格执行工作时间规定，严格执行经济性裁员成本规定，提升了劳动力市场监管水平，推动优化营商环境各项改革落地见效。切实加强川渝协作，推动川渝公共服务业务通办落地见实效，扎实抓好政务服务“好差评”工作，切实推进跨省通办。四是严格规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，对本单位已经取得重庆市行政执法证或国务院部委统一颁发的执法证件的行政执法人员进行了全面清理核实。坚持行政执法的合法性合理性，坚持文明用语，加大行政执法力度，确保行政执法行为文明公正。五是扎实维护和谐劳动关系，截至2022年我区共有15家“AAA”级和谐劳动关系企业。切实保障农民工工资支付，加强治欠保支执法力度，加强日常巡查检查和书面审查，深化“互联网+”行政执法监管，今年以来共为2764名劳动者追讨工资4048.32万元。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的向公安机关移送案件4起；扎实推进社会信用体系建设，将不诚信的企业依照规定纳入信用黑名单，今年以来将1家企业纳入信用黑名单；着力加大政务公开力度，深化“双随机、一公开”，切实做到主动、及时、全面公开，全年及时发布政府门户网站公开信息228条。推进劳动人事争议仲裁体系建设，设置劳动人事争议派驻仲裁庭，推进矛盾化解在基层，截至目前劳动人事争议仲裁委员会共受理各类劳动争议案件438件，其中立案300件，已结案298件，中止审理2件，累计为劳动者挽回和赢取经济赔偿约1426.13万元，按期结案率达100%。妥善化解行政争议，深化多元化化解矛盾纠纷机制，建设完善劳动人事争议调解室，积极作为妥善化解各类纠纷，健全突发性事件应急处置机制，加强网络舆情监控，按照法定途径分类处理信访投诉请求，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的边界，推进信访工作法治化。今年以来共接待来信来访138件，实际办理完结138件，按期办结治重化积案件1件，及时处理化解信访事项，全力做好党的二十大期间维稳安保工作，无到市进京非法上访和集访，无重大影响的恶劣事件和群体性事件发生。接受群众对我局工作人员日常监督，做到群众来信来访投诉举报件件有落实、事事有回音，实现有效投诉和负面报道为“零”的目标。六是规范行政复议、行政诉讼案件办理。明确行政复议、应诉责任，规范行政复议、应诉流程，完善行政复议、行政诉讼案件办理制度，充分发挥法律顾问和公职律师作用，参与落实一般案件会审、重大案件集体研究，截至目前我局被申请行政复议4件和行政诉讼25件，被撤销1件，败诉率4%，行政负责人出庭应诉率100%。

三、大力开展普法宣传

一是将习近平法治思想列为普法首要内容，纳入普法宣传责任清单，严格落实“谁执法谁普法”责任制，认真落实2022年普法任务，推动全系统法治宣传工作深入开展。二是开展各类普法宣传活动，根据不同群体对象针对性实施形式多样的普法宣传教育，增强普法宣传实效。我局组织工作人员深入工业园区、企业、单位、工地等开展“面对面”宣讲活动，通过专项招聘会、现场宣讲、座谈会等方式，“面对面”向用人单位和劳动者宣传社保政策，引导用人单位依法履行相关义务、劳动者依法维护权益。以法律八进、劳动保障法律法规宣传月等活动为载体，在人员密集地多次举办人力社保法规政策集中宣传活动，截至目前共发放宣传资料5万余份，惠及人民群众5万人次。三是通过组织干部职工深入企业、园区、社区、乡村等重点对象和重点群体走访调研，开展大型集中宣讲；将社保缓缴政策、就业稳岗返还政策等送上门送到户，对初步筛查后符合申报范围的990户参保单位点对点发送短信，精准告知政策；开展2场助企纾困集中宣讲会，涉及各类企业47家，同时开展走访调研各类企业单位35家。四是通过政府门户网站政策法规宣传栏目，及时更新普法内容，加强正面宣传和引导，推动形成全社会支持人力社保部门依法履职的良好氛围。通过武隆日报、武隆广播电视等媒体，采用专栏、专题、政策问答等方式，讲解宣传社保政策。通过LED显示屏、公益广告、公益短信、游走字幕、宣传标语等形式，广泛宣传人力社保法律法规。

四、存在的主要问题

2022年，法治政府建设各项工作得到深入推进，相关法律、法规、规章得到较好的贯彻实施。但仍然存在以下不足：一是受疫情影响，经济发展动力不足，导致经费保障不足，各项法治工作开展保障不够。二是人社系统遵照执行的部分以前的地方规范性文件与法律有冲突，导致具体行政行为出错。

五、2023年主要工作思路和打算

一是深入推进法治建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，牢固树立“四个意识”，坚持人民至上，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。围绕学习贯彻党的二十大精神，明确 “时间表”“任务书”“路线图”，确保法治建设工作目标任务如期完成。二是持续优化营商环境改革。充分认识营商环境优化提升工作的重要意义，根据市局和区委区政府统一安排部署，以助企纾困为主线，将各项政策及便民惠企措施落实到位见实效，推动我区营商环境持续优化。三是全面推进依法行政。把政治建设放在首位，确保干部职工信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。细化领导干部学法计划，建立定期学习法律知识制度，进一步提升干部职工法治素养。四是持续深入开展普法宣传。充分发挥普法宣传作用，围绕党的二十大精神，结合人力社保政策法规，通过多种形式开展普法宣传，提高法治宣传工作质量，推动法治建设工作发展。

重庆市武隆区人力资源和社会保障局

2023年1月28日