重庆市武隆区农业农村委员会中共重庆市武隆区委组织部重庆市武隆区财政局关于下达2025年中央财政资金扶持村级集体经济发展试点项目建设任务的通知

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[ 索引号 ]
11500232681461530D/2025-00056
[ 发文字号 ]
武农发〔2025〕38号
[ 主题分类 ]
农业、畜牧业、渔业
[ 体裁分类 ]
公文
[ 成文日期 ]
2025-05-21
[ 发布日期 ]
2025-05-21
[ 发布机构 ]
武隆区农业农村委
[ 有效性 ]

日期：2025-05-21

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各街道办事处、各乡镇人民政府，各有关单位：

按照市农业农村委办公室《关于做好2025年度中央财政衔接资金扶持发展新型农村集体经济项目申报的工作提示》、《重庆市财政局关于提前下达2025年中央和市级财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（渝财农〔2024〕103号）、《关于下达2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金（第一批）项目计划的通知》（武农发〔2024〕131号）文件要求，现将2025年中央财政资金扶持村级集体经济发展试点项目建设任务下达给你们，并就有关事项通知如下。

一、做好项目的公告公示

各乡镇（街道）可通过新闻媒体（包括政府网站、单位网站、广播电视、微信公众号）、政务公示栏（包括乡镇政务、村级村务）和项目公告牌等形式将本辖区项目建设内容、补助对象、补助金额、项目建设完成、兑付情况等进行公告公示。

二、准确编制项目绩效目标

绩效目标是项目审计和绩效评价的重要因素。乡镇（街道）负责督促指导村集体经济组织认真编制绩效目标，要求指向明确、具体细化、合理可行、相应匹配地编制每个项目绩效目标。绩效目标表请按照重庆市武隆区财政局《关于开展2022年绩效目标编制工作的通知》（武隆财政发〔2021〕79号）文件要求并参照模板（附件2）编制。在申请划拨项目资金时需同步提交绩效目标表。

三、严格项目管理及验收

（一）完善项目实施方案，并报主管部门备案。各乡镇（街道）指导村集体经济组织按照要求重新完善项目建设实施方案，模板见附件3。经乡镇主要领导签字盖章后，一式两份，于5月26日前报送至区农业农村委。

（二）规范资金使用。严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、购置办公车辆及设备以及发放人员工资津补贴（绩效工资）等支出，严禁列支“三公”经费、办公费、会议费、劳务补助和以学习考察为名的参观旅游支出及与项目建设无关的其他支出。

（三）加强项目过程监管。项目建设期为乡镇（街道）项目立项后至2025年，要求2025年10月20日前完工并支付到末端。各乡镇（街道）要加强项目建设监督检查，指导项目实施主体按相关规定做好项目实施工作，确保项目建设进度，同时督促指导落实项目安全属地责任和主体责任。

（四）严格项目验收。项目由所在地乡镇（街道）验收，对照下达建设内容及实施方案逐项验收。区行业主管部门对项目验收结果进行抽查。

四、建立完善项目档案

本次集体经济扶持资金属于中央衔接资金，须严格按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估（资金绩效）考核要求，收集相关项目档案资料。按照“建前准备、建中收集、建后归档”的原则，每个项目验收审核完后及时收集汇总所有项目资料，并装订成册，一式三份，村集体经济组织、乡镇（街道）、项目主管部门对口业务科室各一份。项目档案资料应包括项目立项、实施方案、项目下达计划、项目总结、项目实施资料（包括所有投资的发票或支出单据、合同、图片等）、验收资料、公开公示资料及与群众利益联结机制资料等。（联系人：冉海霞，联系电话：81125024）

附件：1.2025年中央财政资金扶持村级集体经济发展试点项目建设任务

2.绩效目标表

3.区县强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济实施方案参考模板（2025年度）

4.村集体经济专项项目档案资料目录参考

重庆市武隆区农业农村委员会中共重庆市武隆区委组织部

重庆市武隆区财政局

2025年5月21日

（此件公开发布）

附件1

2025年中央财政资金扶持村级集体经济发展试点项目建设任务

单位：万元

序号	行业主管部门	项目实施年度	项目实施单位	项目名称	项目乡镇	建设地点	建设内容	绩效目标	群众参与及带贫减贫机制	财政补助	资金预算单位
				合计						630
1	区农业农村委	2025年	羊角街道清水村股份经济合作联合社	2025年武隆区羊角街道清水村农旅融合建设项目	羊角街道	清水村	1.基础设施建设（含堡坎基础开挖、堡坎砌筑、晒坝硬化、晒坝水磨施工）；2.民宿打造（含灯具、床、床头柜、床垫、床上用品、衣柜、电视、空调、桌椅、窗帘、马桶、洗漱盆、淋浴等）；3.苕粉生产设备1套（含苕粉加工设备1台、苕粉搅拌机4台、粉皮切割机4台、上升机1台）；4.天然气入户安装费。	项目实施后，能够实现苕粉就地加工销售，带动群众通过种植红薯、生猪养殖、加工苕粉等实现稳定增收，同时极大地提升清水村高山避暑休闲旅游的整体品质。预计2025年可增加集体经济收入5万元以上。	项目实施后，能够实现苕粉就地加工销售，带动群众通过种植红薯、生猪养殖、加工苕粉等实现稳定增收，同时极大地提升清水村高山避暑休闲旅游的整体品质。预计2025年可增加集体经济收入5万元以上。	70	羊角街道
2	区农业农村委	2025年	武隆区石桥乡贾角村股份经济合作联合社	2025年武隆区石桥乡贾角村苕粉加工厂项目	石桥乡	贾角村	苕粉加工厂项目：新建300平方米厂房1间；机器设备1套；锅炉1个；晾干盘；沉淀池1个；加工用电设备等。	解决20人就业，有效促进群众增收致富。增加集体经济收入10万元以上。带动368户1422人（其中：脱贫户62户213人）增收。	1.可带动全乡800户农户种植红薯5000余亩，及辐射周边乡镇。2.解决20人就业，促进社会稳定。3.集体经济组织成员分红。	70	石桥乡
3	区农业农村委	2025年	长坝镇何家堡村股份经济合作联合社	2025年武隆区长坝镇何家堡村蔬菜腌制粗加工作坊建设项目	长坝镇	何家堡村	闲置用房改建厂房300㎡、新建厂房400㎡、新建仓库100㎡，以及配套水池、道路建设；购买相应设施设备等。	改建厂房、新建厂房、新建仓库总计800㎡以及相应配套水池和道路建设；购买相应设施设备，带动农户发展100亩以上的豇豆种植，向农户订单收购20万斤豇豆，农户实现每亩1600元收益，集体经济组织实现年经营收入15万以上	带动农户种植豇豆、青菜头，村集体经济进行订单收购；粗加工的蔬菜腌制品集中销售涪陵榨菜厂，集体经济收益向集体经济成员分红。	70	长坝镇
4	区农业农村委	2025年	平桥镇高屋村股份经济合作联合社	2025年武隆区平桥镇高屋村旧厂提升改建项目	平桥镇	高屋村	旧厂提升改建项目：1.改建高屋村集体现有厂房2600平方米；2.新建消防水池一口及消防设施设备。	增加集体经济收入，带动农户就业，增加农户收益。	项目建成后高屋村集体经济组织成员直接受益，带动我村集体收入6.6万元以上。	70	平桥镇
5	区农业农村委	2025年	桐梓镇桐梓村股份经济合作联合社	2025年武隆区桐梓镇桐梓村茶叶加工生产线升级改造项目	桐梓镇	桐梓村	1.购置茶叶生产设施设备；2.包装升级、品牌塑造。	项目建成后，村集体年经营收入将达到16万元	提供10个就业岗位,集体经济组织成员分红。	70	桐梓镇
6	区农业农村委	2025年	武隆区白云乡红星村股份经济合作联合社	2025年武隆区白云乡清波休闲垂钓配套设施建设项目。	白云乡	红星村	1.新建垂钓平台6个；2.生态停车场约400㎡；3.建设休闲依山木塑帐篷平台约200平方米；4.新建休闲步道等配套设施。	村集体组织预期年收益10万元以上，同时带动当地群众增加服务性收入，涉及受益群众1788人，其中脱贫人口207人。	项目建设运行后，可带动当地群众增加服务性收入。	70	白云乡
7	区农业农村委	2025年	庙垭乡凤游村股份经济合作联合社	2025年武隆区庙垭乡凤游村土特产初加工及社会化服务项目	庙垭乡	凤游村	一、土特产初加工房基础改造225平方米（其中包含：稻米加工房45平方米、包装车间45平方米、苕面米加工房90平方米、手工榨油房45平方米）；三、给排水改造1项；四、电力改造1项；五、土特产包装相关配套设施设备；六、新建污水处理池100立主米；	项目建成后，通过收购农户家中农产品进行包装销售，前期预计村集体经济每年收益2万元以上，同时可带动160户农户（其中脱贫户40户）种养殖业发展，吸纳3人以上就业。	项目建成后，通过收购农户家中农产品进行包装销售，前期预计村集体经济每年收益2万元以上，同时可带动160户农户（其中脱贫户40户）种养殖业发展，吸纳3人以上就业。	70	庙垭乡
8	区农业农村委	2025年	凤来镇狮子村股份经济合作联合社	2025年武隆区凤来镇狮子村凤头黑鸡特色产业代养项目	凤来镇	狮子村	1.种养结合脱温大棚6个；2.鸡苗发放点；3.麻辣鸡块加工销售点；4.储物仓库5间；5.示范圈舍9个；6.养殖围栏6千米；7.养殖实时监控设备；8.六角水库至鸡场水源饮水管道4.5km。	1.带动300余户群众养殖凤头黑鸡，公司保底价回收。 2.通过2-5年最终落地建成公司养殖规模5万只以上，合作社社员代养达到5万只左右的凤头黑鸡产业示范基地，预计群众可实现养殖增收200万元。	通过项目实施，依托凤头黑鸡（国家地理标志农产品）的品牌效应，培育凤头黑鸡多样化产品，开展产品推广和营销。按照“公司+集体（专业合作社）+农户”的发展模式，与村集体经济组织及合作社农户签订“股份合作、保底分红、农户带养”合同。重庆凤羽生态农业发展有限公司实施经营管理并承担经营风险，促进集体和农户增收。流转农户林地10年，按100元每亩每年；常年需要10名左右农户在养殖场务工。	70	凤来镇
9	区农业农村委	2025年	浩口乡落心村股份经济合作联合社	2025年武隆区浩口乡落心村农产品加工建设项目	浩口乡	落心村	1.厂房建设2.生产机械设施设备建设3.检查室设备建设4.产品包装优化5.其他辅件	项目建成后，可年产出农产品加工80吨，实现年收入20万元，纯利润6万元。可带动种植户常年发展种植业，实现户均创收200元，间接带动约20人就业，其中脱贫户10人。	项目建成后，除收购花生之外，项目单位采取订单的形式向农户订购大量的油菜籽。可带动种植户常年发展种植业，实现户均创收200元，间接带动约20人就业，总创收20万元。项目建成后，至少可解决就业岗位6个，实现农民就近就业、创业，可实现务工总收入18.5万元。	70	浩口乡

附件2

绩效目标申报表

（2025年度）

项目名称			集体经济发展资金		项目负责人及联系电话
主管部门					实施单位
资金情况（万元）			年度资金总额：
			其中：财政拨款
			其他资金
总体目标	年度目标
	目标
绩效指标	一级指标	二级指标		三级指标		预期目标指标值	实际完成指标值	未完成原因
	产出指标	数量指标		扶持集体经济发展村数		*个	*个
				支持农村公益设施建设数量		*个	*个
				形成集体经济经营性资产数量		*个、台等	*个、台等
				集体资产入股额		*万元	*万元
				集体资产占股比例		*%	*%
				……

		质量指标		工程验收合格率		100%


		时效指标		截至2025年底，年度财政补助资金支付执行率		100%
				当年完成率		100%
		成本指标		投入资金总数		万元	万元
				资产股权年收益		万元	万元
	效益指标	经济效益		村集体经济收入增加		万元	万元
				带动周边人口增加（总收入）		元	元
				带动增加脱贫人口收入（总收入）		元	元
		社会效益		带动周边人口		户人	户人
				带动脱贫户及边缘户		户人	户人
		生态效益指标		农村人居环境
		可持续影响		项目存续年限		年	年
	满意度指标	服务对象满意度指标		受益群众满意度
				基层干部满意度

注：各地请根据实际情况，选择适合的二级指标进行填报，并细化为三级指标和指标值，可以根据项目实际建设内容增加三级指标。

附件3

区县强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济实施方案参考模板（2025年度）

乡镇村

2025年度扶持村集体经济发展基本情况表

村集体经济组织名称

统一社会信用代码

地址

村党组织书记

年龄

文化

程度

手机

村集体理事长

年龄

文化

程度

手机

村集体监事长

年龄

文化

程度

手机

村党组织建设情况

包括党组织设置，党员发展、教育、管理、监督，加强标准化规范化建设，抓党建促乡村振兴、引领基层治理，党组织统领集体经济组织管理和集体经济发展等情况。

村集体经济组织情况

集体经济组织产权制度改革情况；集体经济组织成员（代表）大会、村集体经济组织理事会、监事会组成和运行情况；集体经济组织资产清查、资源性资产、经营性资产情况；集体经济发展情况和产业基础；村党组织研究讨论集体经济组织重要事项机制建设情况、村集体经济收益分配情况等。

项目所在村人口

村级财务管理情况

总体情况

其中：脱贫户

村集体经济组织财务分离、财务代理、债权债务情况等。

户数

人数

户数

人数

村集体资产情况

资源性资产（亩）

经营性资产（万元）

农用地

建设

用地

未利

用地

固定资产

流动

资产

耕地

林地

其它

其中：银行存款

2024年度村集体经营性收入（万元）

2018年至2024年是否获得中央财政农村综合改革转移支付扶持壮大村级集体经济资金支持。

是□

否□

拟发展的集体经济项目

项目类型、运营方式、经营管理情况、投资赢利模式及预期收益水平、发展目标等。

一、项目名称：。

二、建设（实施）主要内容：

三、投资预算：

四、项目类型:

五、运营模式：

六、投资盈利模式及预期收益水平：

七、收益分配：

项目投入总额(万元)

其中

财政补助

集体自筹

其它投入

集体成员对项目发展意愿及决策议定情况

包括项目提议、遴选程序，群众意见征求形式、程序、表决结果等。

其他

情况

乡镇（街道）、村认为需要提供的其他信息

填表说明

1.“项目类型”主要指资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等类型。

2.“运营方式”主要指“村集体经济组织直接经营、集体经济组织创办实体经营、集体经济组织与外部主体合股联营和其它”等。

3.“预期收益水平”主要指在财政资金扶持下发展农村集体经济项目后，农村集体经济未来发展情况及农民增收、脱贫人口增收情况等。

4.需根据实施方案填写《2025年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表》，乡镇审核签字盖章后随实施方案报送。

2025年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表

乡镇（盖章）村集体经济组织（盖章）填报人及联系方式：填报时间：年月日

序号

区县名称

乡镇（街道）名称

扶持村名称

资金来源（万元）

中央财政资金建设内容（万元）

项目建设主要内容（条目式列出）

项目运行
情况

2024年村集体经营性收入（万元）

2025年村集体预期经营性
收入
（万元/年）

2025年项目预期净收益
（万元/年）

项目收益分配方式

预计受益
农村人口
数（人）

包联情况

备注

小计

中央财政资金

市级财政资金

区县级财政资金

东西部协作资金

定点帮扶资金

社会捐赠资金

集体自筹资金

其他符合规定的涉农资金

项目类型

运营方式

集体经济组织成员数

脱贫人口数

驻村第一书记情况

结对联系单位名称

项目联系部门负责人情况

填表说明：

1.“驻村第一书记情况”应填写驻村第一书记姓名、派出单位、联系方式。

2.“项目联系部门负责人情况”应在建立区县部门负责人联系指导项目机制的基础上，填写联系项目的区级部门主要或分管负责人的姓名、职务、联系方式。

3. 结对联系单位名称应逐村对应填写。

4.“项目类型”主要指资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等类型。

5.“运营方式”主要指村集体经济组织直接经营、集体经济组织创办实体经营、集体经济组织与外部主体合股联营和其它等。

附件4

村集体经济专项项目档案资料目录参考

项目建设环节	资料序号	资料类型	档案资料收集内容	备注
立项申报环节	1	项目论证	收集拟申报实施项目论证资料（相关规划策划及投资概算等）。
	2	村级决策	收集申报入库前研究讨论的相关会议记录记载及形成的决议资料。
	3	入库公示	收集村级讨论确定申报项目的决议公示原件、公示照片（彩打并加注图片说明）及申报函等资料。	公示时间不少于10天
	4	乡镇审核	收集乡镇对村级提交申报资料（含实施方案或规划及投资概算）进行专题研究或评审的会议记录记载及审核确认结果等资料。
	5	区级审核	收集区级部门审核（评审）相关记录记载及审核结果批复等资料。
	6	审核公示	收集区级审核确认后的公示原件及相关图片等资料。	公示时间不少于10天
建设实施环节	7	区级批复	收集区级相关部门对项目立项批复或下达的项目资金计划文件等相关资料。
	8	计划公示	收集将资金项目计划文件中涉及的项目名称、建设地点、建设内容及规模、投资额度、资金来源、绩效目标、监督电话等内容在乡、村两级同步公示的原件及图片等关联资料。	公示时间不少于15个工作日
	9	实施方案	收集批复确认的项目实施方案或项目规划及投资概算等关联资料。	与竣工验收、项目结算对应关联
	10	方案公示	收集将项目实施方案确定的项目承建实施单位、项目实施日期、监督举报电话等内容在乡、村两级同步公示等内容原件及公示图片等关联资料。	公示时间不少于15个工作日
	11	前置审批	收集开工前的勘测、环评、用地、施工许可等项目建设前置性许可资料。
	12	工程招标	按照项目实施方案及投资概算内容，收集项目施工、勘测设计、工程监理、物资采购等环节所需的公告、询价比选和乡村审核确认中标结果的会议记录记载等过程性关联资料。	相关资料要与实施方案、项目结算及财务资料紧密关联对应，充分印证下达的项目资金完全用于项目建设。
	13	项目合同	收集按照中标结果所签订的施工合同、勘测设计合同、采购合同、监理合同、造价咨询服务合同、合作经营合同以及项目建设等资料。
	14	项目建设	收集项目开工与施工过程中的详实现场记录记载（含建设前、中、后的相关图片），以及项目建设中的安全、质量监管等记录记载及相关图片资料。
	15	项目验收	收集乡镇、村、承建方与监理方共同组织现场验收的详实记录记载资料。现场验收记录记载数据要与实施方案确定的建设内容及规模（含投资概算)相对应。
	16	项目结算	收集项目结算审核报告、结算书及决算报告等关联资料。
	17	竣工公示	将项目建设完成的内容及规模、项目资金使用、开工竣工时间、项目绩效目标、利益联结机制、收益分配机制、监督举报电话等内容在乡、村两级同步公示15个工作日以上的原件、现场图片等资料。
	18	调项变更	因特殊原因调整变更项目建设内容及规模的，要收集调项申请函（附调整变更后的建设内容及规模）与批复等相关资料。
管护运营环节	19	确权管护	收集项目资产确权、移交及后续管护运营制度的订立与落实等关联资料。
管护运营环节	20	项目运营	通过资产流转租赁、股权联营等方式生产运营的，收集作出流转租赁、股权合作决议的会议记录及合作协议、股权分红协议等关联资料；采取自主经营的，收集自主经营发展的相关资料。
绩效管理及分配环节	21	绩效目标	绩效目标申报表、审核表、绩效目标批复及公示、绩效运行监控、绩效自评与总结报告等关联资料。
	22	利益联结	收集本项目经营收益（含股权分红、流转租赁、自主经营等）与支出凭据，以及辐射带动受益农户以劳务用工、收益分红、订单收购等形式签订的相关协议、受益名册及兑付凭据等关联资料。
	23	管理规则	收集制定项目经营收益资金管理使用办法或方案的会议记录、公示公告，以及生效后的办法或方案等关联资料。
	24	收益分配	按照收益资金管理办法或方案确定的管理使用规则，收集年度分配方案的制定、审核、兑付名册及相关凭据等关联资料。
财务管理环节	25	财务收支	收支明细账目。	相关资料要与实施方案、项目结算紧密关联对应，充分印证项目资金完全用于项目建设（具体要求按财务档案资料要求收集）
财务管理环节	26	收支凭据	收集区级到乡镇、乡镇到村、村到末端的记账凭证及关联附件（会计凭证、财政支付凭证、银行回单、付款审批单、相关发票、附件合同等关联资料以及缴纳的工程项目质保金凭证。）	相关资料要与实施方案、项目结算紧密关联对应，充分印证项目资金完全用于项目建设（具体要求按财务档案资料要求收集）

说明：项目建设档案资料是绩效评价与财务审计的重要依据。申报实施集体经济专项项目的村必须按照论证申报、建设实施、验收结算、资产确权、运营管护、收益分配各环节紧密闭环的要求，收集完善紧密关联、逻辑严密、相互印证的相关资料规范归档，以备开展绩效评价、财务监督、财务审计等工作时查阅。

文件下载

38.关于下达2025年中央财政资金扶持村级集体经济发展试点项目建设任务的通知.pdf

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