各街道办事处、各乡镇人民政府，区畜牧发展中心，各有关单位：

现将《武隆区2024年高素质农民（农村致富带头人）培育工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市武隆区农业农村委员会

2024年7月9日

（此件公开发布）

武隆区2024年高素质农民（农村致富带头人）培育工作实施方案

根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2024〕63号）精神，结合《武隆区2021—2025年农村致富带头人培养行动实施方案》及全区高素质农民培育工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，突出提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养等重点，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

2024年，全区开展高素质农民（农村致富带头人）培育500人。其中，经营管理型及农村致富带头人（培训人数）300人，农村致富带头人（认定人数）60人，专业生产型/技能服务型（培训人数）200人，综合素质素养提升（培训班次）50个。

二、培育对象

年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理、社会事业服务及退役军人等人员。以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向开展培育。经营管理型重点培养新型农业经营和服务主体带头人、农业产业领军人才（农业企业家）、创新创业带头人、农业经理人和乡村治理带头人。专业生产型重点培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者。技能服务型主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员和乡村社会事业服务人员。

此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。

三、主要内容

2024年，全区紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，扎实推进高素质农民队伍建设，围绕粮油稳产保供开展培育的人数不低于60%，即不低于300人。

（一）重点提升技术技能水平。支持粮食生产和大豆油料扩种，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训，分区域、分品种、分技术确定培训内容，遴选培训对象，分品种组班、分技术授课、分阶段培训，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。聚焦大食物开发，服务设施农业、智慧农业发展，根据设施种植标准化园区、畜禽水产标准化养殖场、智慧农场等从业所需技术技能要求开展技术培训。继续面向牛羊养殖主体、渔民开展技术及安全生产技能培训。强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式落地应用。加大农机领域培训力度。及时开展农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训，做好师资课程储备。

（二）培优提升产业发展能力。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等，分领域、分产业、分层级开展系统培育，拓宽农民增收致富渠道。

（三）全面提升综合素质素养。全面开设综合素养课程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程覆盖所有培育对象，弘扬社会主义核心价值观，普及“三农”相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

四、专项行动

服务“三农”领域重大任务，聚焦粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体能力提升和农民综合素质素养全面提升，组织实施四个专项行动。

（一）粮油作物大面积单产提升专题培训行动。以大豆、玉米、油菜等重点作物大面积单产提升为重点，组织开展专题培训，因地制宜、按需设班。以粮油产业新型经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户为对象，围绕全产业链技能，强化急需、短板技能培训。以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人为对象，以区域农机社会化服务中心为重点，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，扩大实施专业农机手培育行动，提高农机手技能水平和职业素质。在适宜区域继续实施大豆玉米带状复合种植技术专项培训及豇豆质量安全控制培训。

（二）新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。面向上述主体从业就业人员，以相关涉农岗位所需的技术技能为主要内容，通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式，提升农民就业能力，促进新型农业经营主体发展壮大。

（三）脱贫地区致富能力提升行动。支持围绕产业发展培育一批带头人，提升从业者技能水平，带动脱贫群众增收致富。根据脱贫人口（含非脱贫人口的防止返贫监测对象）就业需求，因地制宜组织开展实用技能培训，提高脱贫劳动力就业竞争力和就业质量。鼓励采取订单式培养、工匠带培等方式开展培训。

（四）农民综合素养提升推进行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训。全区举办50个班，具体由承训机构及所在乡镇（街道）负责组织。每个乡镇（街道）举办不少于1个班组（25-50人），原则上乡镇（街道）农民素质素养培训对象与当年度高素质农民培训对象不重叠，如存在乡镇（街道）辖区内农民确有参训需求的，可以纳入农民综合素质素养班参加培训。农民综合素养课学时不低于4个学时，培训时长不超过1天。培训内容为综合素养课，可与春耕春管、防灾减灾等应急性培训结合开展，包括当年中央1号文件、农业农村部1号文件和乡村振兴促进法等相关内容。创新性开展乡村文化和乡村治理相关培训，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等，提高农民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。举办培训的村应设置一名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

五、承训机构

承训2024年全区高素质农民培育的机构为：重庆市武隆区腾飞职业技能培训学校、重庆市武隆卓途职业技能培训学校、重庆市武隆区宏宇职业技能培训学校等三家政府采购服务的培训机构。

六、补助标准及资金用途

武隆区2024年度高素质农民（农村致富带头人）培育项目资金总额165万元。原则上经营管理型、专业生产型和技能服务型市内培训补助标准按300元/人.天执行，农民素质素养培训补助标准按200元/人.天执行。

培训以理论+现场实操实训+基地交流实践+线上教学的模块化教学。其中，经营管理型及农村致富带头人、专业生产型和技能服务型高素质农民培训不得少于56课时（7天），培训学习内容采取线下集中培训、线上个人自学以及实操训练、现场实践等多种形式进行，线上学习学时数不高于总学时数的30%。后续扶持按300元/人由承训机构开展后续跟踪服务，为学员征订一份农业科技书刊，入户跟踪指导服务，针对性解决学员产业急难问题及提供实用生产物资等；承训机构在后续扶持中举办新农人创新创业大赛等活动，进一步增强高素质农民队伍素质素养提升和宣传推介。

承训机构在培训年度内需各完成市级及以上主流媒体（含农业主管部门媒体）宣传报道2篇（经验典型类）及以上，区级主要媒体3篇及以上（含主流自媒体），有国家级主要媒体报道1篇及以上的，视为完成年度宣传报道。每个班组培训期内需拍摄视频教学课件短片1个，分享上传至“渝云农”APP。

培训资金使用范围及环节。高素质农民培育资金是中央转移支付资金，要做到专款专用，严禁整合。其主要用于为提高农民技能水平和综合素质素养所开展的课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、技能比赛、先进评选、绩效评价、信息宣传、统计监测、学历提升、后续扶持等相关费用（含餐饮、住宿、校地交通、场租、车辆租用、聘请教师、教材与实操材料、学员遴选及大赛等活动等费用）。项目资金实行总量控制，分项目之间可以协调使用。

七、补助资金支付

项目补助资金待各项目任务全面验收合格后，直接划拨给相关培训机构，培训开展过程中可支付预付款及进度款。区农业农村委在项目总经费中预留3万元，用于宣传、档案资料及参加师资培训等费用，确保补助资金使用效益。

八、进度安排

2024年11月30日前，全面完成高素质农民培训工作；2025年2月20日前，全面完成后续扶持相关工作。

九、有关要求

（一）区农业农村委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，机关有关科室、委属有关事业单位负责人和相关参训乡镇（街道）任成员的高素质农民（农村致富带头人）培育工作领导小组，负责农民教育培训工作的指导、监督管理和检查。加强与区教委、区人力社保局、团区委、区妇联、区科协等部门组织的工作联动，遴选好、培育好农村人才。充分利用“鲁渝协作”项目及师资优势，区农业科技示范展示基地、青年农场主创业孵化基地、农业科技专家大院等基地资源，强化技术技能实训实践。区农业广播电视学校负责对培训过程全程监管、档案资料入档及项目验收等工作，确保全区高素质农民（农村致富带头人）培育工作取得实效。

（二）探索创新教育培训模式。通过创新路径，因地制宜探索农民教育培训需求和模式。搭建农民和农业企业、新型农业经营主体等用人主体之间桥梁，探索校地合作委托制培养、校企合作订单式培养路径。围绕特定区域或特定产业农民群体共性需求，开展定制化专业课程和师资队伍建设。推动人才培养和就业创业紧密联系、双向贯通。举办非物质文化遗产（蜡染技艺及武隆老鹰茶传统制作）专班及农村致富带头人培育专班。举办全区新农人创新创业大赛，强化金融助力高素质农民产业发展。拓展培育目标，拓宽实施内容，探索培育路径和方式。

（三）各承训机构要严格按照“谁使用、谁负责”的原则，强化项目资金监管，确保资金使用效益。严格落实培训过程视频全程监管，按照国家《高素质农民培育规范》等文件开展高素质农民（农村致富带头人）培育。各承训机构要严格执行各班组培训方案、实践活动方案、技能比拼活动方案、教材征订目录送审制度。各班组教师配置、实操实训基地、培训组织和培训效果进行线上考核评价制度。实施承训机构绩效考评制度，对未按要求制定培训方案，已审未完善培训方案，未审先行培训，教材征订未按要求征订送审和未足额征订的考核为不合格；对线上评价参评达不到95%，评价满意度达不到90%、虚假档案资料或不规范、不齐全的考核为不合格；对未按宣传工作要求完成媒体报道的考核为不合格；承训年度内有群众及学员上访、打架斗殴闹事、安全责任事故的，一律考核为不合格，次年起不再安排培训任务，下次不再采购该培训机构。

（四）各任务乡镇（街道）要加强高素质农民培育及村级农民素质素养培训班的组织领导，严格落实粮食安全首长责任制考核指标任务，强化乡镇（街道）任务落实情况，将高素质农民（农村致富带头人）培育作为乡村人才振兴的重要抓手，广泛宣传发动，细化任务，落实责任，协助承训机构制定完善培训方案，遴选好培训对象，组织参训及安全服务保障，确保培训工作优质高效。要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信等新媒体，加大宣传力度，着力树标杆、立典型、讲经验、推模式，大力宣传高素质农民（农村致富带头人）等农村实用人才培育工作，营造全区人才培育的良好氛围，促进广大干部群众理解、支持和参与。同时，要充分利用本地农业科技示范基地、农业科技专家大院、农业产业园、创业孵化基地，结合基层农技体系建设，全力推进重点工作和开展专项行动。

各乡镇（街道）结合产业生产节点，于7月15日前，主动对接对应承训机构，协助机构遴选好参训对象并报送推荐表（详见附件4），把好师资与课程设置关，确保及时开班，保障高素质农民培育质效。

联系人：张琼丹、廖  江，联系电话：81125014

附件：1.武隆区2024年培训班组费用标准及机构任务表

2.武隆区2024年高素质农民培育考核指标任务表

3.武隆区2024年培训资金分配表

4.武隆区2024年高素质农民培训报名推荐表

附件1

武隆区2024年培训班组费用标准及机构任务表

附件2

武隆区2024年高素质农民培育考核指标任务表

备注：1、农村致富带头人专班对象为：各乡镇（街道）60周岁以下的具有典型带动农民致富的企业主、村上人员；2、农民素质素养（村级班）对象为：本乡镇（街道）村辖农民，年龄16周岁以上，培训由相关乡镇（街道）负责召集培训对象和场地安排，已遴选的高素质农民培训机构对接乡镇并开展培训工作。

附件3

武隆区2024年培训资金分配表 

备注：区农业农村委在项目总经费中留存3万元，用于宣传、档案资料等费用。

附件4

武隆区2024年高素质农民培训报名推荐表

填报乡镇（街道）：                                      拟培训时间：      年    月   日

此表须在2024年7月25日前，报相应培训机构进行对象系统核对。乡镇（街道）在填表中产业规模时一定要真实。