2025年2月28日，区林业局副局长冉义隆组织召开荆竹村集体林权制度改革专题会议，统筹推进示范村创建工作。区林业局林改办、资源科，荆竹村“两委”、各社社长、党员群众代表及安诚保险公司负责人共35人参会。会议围绕重庆市建设山清水秀美丽之地战略定位，系统部署四项重点改革任务，为全市集体林改探索示范经验。

一、强化改革保障，启动森林保险创新试点。针对林权抵押融资难题，率先启动全市首个村级森林保险试点。由区林业局资源科牵头组建工作专班，联合安诚保险公司建立“政保联动”机制。重点推进参保主体名录核查、保险合同规范制定、赔付流程优化等工作，建立灾损快速响应机制，确保11月底前完成首年度保险赔付闭环。该试点将有效破解林权抵押融资难题，为全市建立森林资源风险保障体系提供实践样本。

二、夯实产权基础，推进林地矢量化确权登记。组建由区规划自然资源局、区林业部门、仙女山街道、司法机关、第三方测绘机构组成的工作专班，开展“数字林权”攻坚行动。采用无人机航测与地面核查相结合方式，按照先易后难原则分批次进行，首批对罗家湾社、红村坨社、水竹坪社等3个基础条件较成熟片区开展权属边界矢量化测绘，建立“一地一码”电子档案。同步对接不动产登记系统，实现林权登记“图属一致、地证相符”，彻底解决历史遗留权属纠纷问题，预计年内完成整村首批600余户林权证换发。

三、创新经营机制，实施森林可持续发展项目。在荆竹村开展2025年森林可持续发展经营项目1000亩，通过低效林改造、森林抚育等综合措施，打造“生态保护+产业增值”协同发展示范样板。重点培育特色经济林、林药复合经营等新型业态，配套建立收益分配、风险共担等机制，推动林业资源变资产、资产变资本。

四、完善制度供给，构建改革系统集成体系。会议通报了市林规院组织编制的《荆竹村集体林权制度改革试点实施方案》，明确“林兴荆竹、美丽仙山”的目标定位，按照“一环+三组团+八景+N节点”思路，统筹好保护与利用的关系，以林地空间分类为抓手，释放森林生态价值，拓宽“两山”转换路径。加快林业一二三产深度融合，推动荆竹村林区变景区、产品变产业，壮大集体经济、推动强村富民。以激活林地经营权为核心，聚焦问题打好政策“组合拳”，推动荆竹村深化集体林权制度改革工作走深走实。配套制定风险防控预案，建立“月调度、季评估”工作机制，确保改革任务落地见效。

本次改革试点具有重要示范意义：一是通过确权赋能破解林业发展桎梏，为激活全市百万亩集体林地资源探索路径；二是创新生态产品价值实现机制，助力武隆建设全国“两山”实践创新基地；三是以制度性突破推动乡村振兴，通过林改红利释放培育绿色发展新动能。当前正值全市深化林改攻坚期，荆竹村试点成效将直接影响改革全局进程，亟需以“先行先试”的担当精神，为全市集体林权制度改革提供可复制、可推广的经验示范。