各景区管理经营单位、局直属各单位、局机关各科室：

现将《武隆区林业局百日安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知                        

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武隆区林业局百日安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府关于安全生产工作系列重要部署，按照《关于集中开展百日安全专项整治行动的通知》（武隆安委发〔2020〕26号）要求，进一步加强重点行业领域突出问题的专项整治，根治事故隐患，有效防范重大事故发生，结合林业实际，特制定本百日专项整治行动方案。

一、工作目标

坚持“生命至上、安全第一”思想，牢固树立安全发展理念，坚持以问题为导向，对林业系统重点领域、重点区域、重点部位、重点环节，加强风险、隐患排查，集中开展安全生产专项整治，降低一批风险、移除一批风险、管控一批风险，努力把“想不到”“不知道”的问题纳入视线、有效管控，健全监测预警应急机制，切实解决安全生产突出问题，确保不发生重大事故，确保林业系统安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

区林业局成立林业行业百日安全专项整治行动领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，景区经营管理单位、局属各单位、局机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在区林业局应急管理科，由应急管理科科长洪传陆同志任办公室主任，统筹推进林业行业百日安全专项整治行动和日常工作。

三、整治原则

（一）坚持“问题导向”原则。立足于防范重大事故，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，落实林业系统安全风险管控职责，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实行分类分级监管机制，组织开展辖区及行业领域安全风险评估工作，针对排查出的重大安全问题采取有效措施加以防范，有效控制事故风险。

（二）坚持“源头管控”原则。实施安全发展战略，把安全生产贯穿于规划、设计、建设、管理、生产、经营等各环节，严格安全生产准入，预防为主，从本质上消除安全风险隐患。

（三）坚持“谁主管、谁负责”原则。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，局属各单位是本行业领域专项整治行动责任单位，要针对林业行业领域存在的突出问题和专项整治行动任务，主动负责，落实任务分工，确保整治行动有序推进。要认真落实监管责任，完善制度，建立健全整治长效机制。

（四）坚持“依法治理”原则。坚持运用法治思维和法治手段解决安全生产问题，强化专项整治执法的严肃性、权威性，加大安全监管执法和管理力度，切实树立法治的权威，着力纠正监管执法和管理上的宽松软问题。抓住重点地区、重点企业、重点环节、重点部位、重点隐患，从严执法，对整治行动中发现的重大问题要及时通报，区人民政府将挂牌督办。对重大安全风险要及早预防、措施到位;对重大隐患要一盯到底，做到该停的坚决停、该处罚的严格处罚，对隐患治理不力导致事故发生的要严厉追究责任。

四、整治时间

2020年9月21日至2020年12月底。

五、整治内容

1.林业经营单位生产安全整治。一是国有林场安全整治。对国有林区安全隐患进行全面彻底地排查，逐一摸清底数，对排查发现的问题及时督促整改到位。定期对国有林区森林抚育、林产品采集、林木砍伐、疫木焚烧，基础设施建设等生产一线的经营活动开展安全整治，督促生产经营单位签订安全生产责任书，落实具体安全措施，确保不发生人员伤亡事故。二是自然保护地安全整治。要常态化抓好世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、湿地公园、自然保护区等单位和区域的基础设施安全整治,加强森林旅游景区景点的安全设施、设备管理等。建立监测预警和信息发布机制，加强森林防火、地质灾害、汛期、冰冻灾害等全面排查，建立日周月隐患排查台账。及时向旅游经营单位发布自然灾害风险提示，加强督导巡查和应急演练，全面提高防灾减灾避灾能力。三是陆生野生动物驯养繁殖展演等经营活动安全整治。全面摸清辖区内陆生野生动物养殖经营活动基本情况，强化养殖经营场所、从业人员的安全生产管理，发现问题立即督促整改。对养殖户进行法律、法规的知识宣传，加强驯养人员安全生产日常教育，加快推进禁养野生动物转产、停产、退养工作，全面禁食野生动物，保障公众卫生健康。四是苗圃和营林单位安全整治。加强技术服务指导，采取有效措施严防低温、冰冻、干旱等灾害天气威胁苗木安全；增强安全意识，落实植树造林注意事项和营林项目施工安全，顺利完成绿化目标任务。

2.林业行业自然灾害安全整治。持续重点强化对林业灾害的安全专项整治。一是秋冬季森林火灾预防安全。在森林防火方面，重点加强对森林防火职责落实、重点区域内火灾隐患清理、森林防火宣传教育和野外火源管理措施的落实情况进行督导整治。切实抓好防火宣传巡护、火源管理、防火设施建设、扑火队伍建设、应急物资保障等工作，消除森林火灾隐患。二是林业地质灾害安全。要密切关注本地区天气变化，要经常对林区的住房、厂房、工棚、湿地公园、森林旅游景点设施及登山道路等部位进行检查、维修和加固。联合有关单位在山体滑坡等危险地段进行重点监测、巡查,并设立明显的警示标志和划定警戒区域，及时发现问题及时整改。根据气象发布的灾害天气预警，对居住在林区危险地带的群众，提前做好避险和紧急疏散方案，最大限度减少人员伤害和财产损失。三是林业病虫害防治安全。强化森防法规宣传，深化技术培训，深入基层督促指导，全面提升防控能力；认真开展重点病虫害的调查监测和预测预报，分析最佳防治时机，确定防治措施；强化植物检疫，严厉打击逃避检疫非法调运行为，确保植物安全。

3.林业行业消防安全整治。各单位要逐级落实消防安全工作责任制，建立火灾防控体系，监测预警机制，对可能存在消防安全隐患的区域，要全面彻底地排查，对排查发现的问题及时整改到位。广泛宣传消防安全知识，严控林区燃放烟花爆竹，加强值班巡逻。做好日常消防应急资源配备，定期对消防设施进行维护保养。

五、工作要求

（一）加强领导。局属各单位要牢固树立安全生产“红线”意识，强化组织领导，做到早动员、早部署。领导干部要切实转变作风，牢固树立事故可防可控的思想，上一线解决实际问题，坚决防止实际行动“悬空”，“最后一公里”未到。

（二）明确责任。要切实落实专项整治行动的主体责任，明确责任、负责人，强化重大安全风险和隐患排查、监控、整改、防范等措施，确保专项整治行动责任落实，严防事故发生。

（三）强化督查。领导小组要加强对各单位开展百日专项整治情况进行不定期督查检查，对发现问题当场查处、现场警示。对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付导致事故发生的单位，将依法依规严厉问责。请各单位认真制定《百日安全专项整治方案》，并于每月22日前报送一次工作推进情况，12月30日前报送百日安全专项整治工作总结。