重庆市武隆区科学技术局 关于2023年度法治政府建设情况的报告
日期:2024-02-23
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2023年,在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神,扎实抓好法治政府建设各项工作,为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,压紧压实主体责任。我局高度重视法治政府建设工作,始终坚持将依法行政作为开展科技创新工作的基本依据和准则,始终将法治政府建设工作贯穿于全局工作全过程。一是成立以党组书记、局长为组长,分管领导及其他领导任副组长,各科室负责人为成员的法治工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,具体负责全局法治工作的组织协调和具体落实,构建起了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓,上下齐抓共管,形成横向到边、纵向到底的法治工作格局。二是局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责,坚持把依法行政工作列入科技工作重要议事日程,将法治建设纳入全局年度工作计划,与科技创新各项业务工作同部署、同推进、同考核,定期听取法治建设工作情况汇报,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,确保领导干部法治建设责任落实落深,充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用,推动新时代科技创新事业高质量发展。

(二)坚持学用结合,提高法治建设能力。为提高全局干部职工的法治思维、法治能力,形成依法行政的良好氛围,强化科技工作依法行政的保障,局党组坚持抓好法治理论学习。一是加强领导干部带头学法用法。严格落实理论学习中心组制度,定期安排专题学法,认真学习习近平法治思想,学习宪法法律,特别是加强对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《重庆市科技创新促进条例》《重庆市促进科技成果转化条例》等学习科技创新法律法规的学习,做学法用法的模范。二是加强干部职工法治培训教育。通过局党组会、中心组专题学习研讨会、“三会一课”、支部专题研讨、专题宣讲、集中培训等多种方式,我们将线上线下同步发力,党员干部一起学,畅谈学习心得体会,充分发挥党员培训的“主阵地”作用,确保学习宣传贯彻工作全员覆盖,进一步提升全局党员干部的法治能力。组织全体干部职工参加普法学习和学法考试,参考率和合格率均达100%。今年以来,党组中心组已经开展了习近平法治思想集中学习3次,全局干部职工进行了5次集中学习。

(三)加强政务公开,提升依法行政效能。一是主动接受社会监督,落实专人负责政府信息公开工作,涵盖领导变动、政策文件、工作动态、信息公共等多个方面,进一步增加工作透明度,推进依法行政工作落实到位。二是强化行政审批,严格依法开展对重大科技决策、规章、规范性文件的法制审核、严格按照法定职权制发规范性文件,严格落实行政规范性文件备案审查机制,今年拟发规范性文件1件。三是充分发挥法律顾问作用,提升单位依法行政水平。为了提高单位的依法行政水平,充分发挥法律顾问的作用,特聘请资深律师作为我单位的法律顾问,为我单位日常行政涉法事项进行法律指导,提供法律咨询,在做重大执法决定前先由律师把关,针对重大决策、行政规范性文件、行政协议进行合法性审查,确保出台的各项政策、文件合法合规,有效提高我局依法办事、防范和化解执法风险、依法行政整体水平。

(四)优化营商环境,推动科技创新发展。坚持把依法行政与推动本单位工作结合起来,认真贯彻落实上级和区委、区政府关于优化营商环境的工作部署,大力实施创新驱动发展战略,着力激发市场主体的活力和创造力,搭建创新创业平台,优化创新创业环境,加快科技成果转化。一是贯彻落实《武隆区支持科技创新若干财政金融政策》落实企业研发经费加计扣除政策,区内16家企业享受研发费用加计扣除金额3347.5万元实施知识价值信用贷款,为11家科技型企业累计放贷1987万元,引导商业贷款2520万元。二是助力科技企业和高新技术企业培育,2023年累计培育科技型企业120家,帮助重庆通耀智能设备有限责任公司等7家企业成功认定为高新技术企业。三强化科技宣传,实施科技专员兴企业计划,为15个企业选派15名专家,提供科技创新咨询服务。通过邀请第三方专业机构进园区、进企业开展政策宣讲活动14场次,开展2023年科技活动周、科普讲解大赛、全国科技工作者日、科技列车渝东南行等活动,进一步完善法治环境,营造良好科技创新生态。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是强化责任担当。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,带头用法治思想和法治方式深化科技创新,推动高质量发展,进一步压紧压实班子成员“一岗双责”,构建起职责明晰、协调配合的法治工作机制。任局法治政府建设领导小组组长,并充分发挥法治政府建设领导小组作用,将法治建设贯穿科技创新工作全局。

二是深化理论学习。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育,纳入“八五”普法宣讲内容。采取党组中心组学习、讲专题法治课、“以案四说”等方式,推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。

三是全面统筹部署。落实法治政府建设责任制,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,充分突出第一责任人职责。系统化思考部署全局法治建设工作任务,将科技创新、法治普及、网络安全等纳入法治化轨道。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

一是法治意识普及和教育不足:干部队伍的法治素养有待提高,依法行政能力参差不齐。

二是政务公开不及时:政务信息公开、工作动态更新效率有待提高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

一是深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想、关于科技创新的重要论述和对重庆所作重要讲话和重要指示批示精神,加强科技创新法治建设,为科技自立自强提供法治保障

二是持续推进依法行政,深入开展调查研究,了解群众所需、企业所想、基层所盼,为重大行政决策提供重要参考,大力推动行政决策科学化、民主化和法治化进程,确保行政决策依规依法、公开透明。

三是强化规范化文件管理和信息公开。严格执行规范性文件的制定、修订、清理和备案流程。积极推动政务信息公开,让公众能够便捷、全面地获取和了解相关政策法规内容,增强政府决策的公信力与公众参与度,切实推进依法行政进程。

四是打造高素质科技人才队伍。持续强化干部法治理论学习、法治思维培养,持续强化科技创新政策宣传力度,推动科技下乡入企,打造一支既懂科技创新,又懂法律法规的高素质人才队伍。


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