一、部门基本情况
(一)主要职责
1.贯彻执行有关工业和信息化的法律、法规、规章和方针政策;统筹全区工业发展、工业经济结构调整和产业企业布局调整。
2.贯彻执行中小企业、乡镇企业发展的法律、法规、规章和方针政策;拟订实施全区工业企业、中小企业、乡镇企业、非公企业的发展规划、年度指导计划等;负责统筹推进中小企业特色产业集群建设,依法维护中小企业、乡镇企业的合法权益,协调减轻企业负担。
3.负责全区工业和信息产业及工业企业、非公经济、中小企业、乡镇企业发展趋势态势、运行情况的预测监测和统计分析,发布相关产业信息,协调解决运行中的重大问题,提出相关调控目标和措施建议;负责工业应急管理、产业安全和国防动员相关工作;负责指导和推进企业建立现代化企业制度。
4.负责全区信息化管理,推进信息化、工业化融合,发挥信息化对经济社会和现代化建设的带动作用;负责全区信息产业、无线电技术基础设施的建设规划和协调管理;负责社会公共信息资源和跨部门、跨行业、跨领域信息化建设、应用平台的共建共享和整合融合;负责指导和协调信息安全防范工作,协调处理网络与信息安全重大事件。
5.负责贯彻实施全区工业能源节约和资源综合利用、清洁生产的政策措施,开展和推进相关工作;负责履行天然气充装、灌装和天然气加气站的安全管理职责;负责履行区境内天然气管道门站内的安全管理职责;负责履行区境内民爆物品储存的安全管理职责;负责履行页岩气生产经营环节的安全管理职责。负责电力、天然气、民用爆破器材生产及储存的行业行政管理和执法管理;负责全区电力、天然气管网设施保护工作;协调全区广播、电讯线缆设施保护工作。
6.负责贯彻执行国家和市级强制性节能产品、能效标准、能耗标准;负责编制全区工业节能规划、计划;负责全区工业节能统计监测;按照节能法,指导、检查、考核工业重点耗能企业节能工作。
7.负责全区工业和信息化产业技术改造的项目核准和备案,工业外商投资项目核准,西部地区鼓励类产业(内资)确认;指导工业企业安全生产管理工作。
8.研究、制订全区工业技术进步和高新技术产业发展规划,推动全区工业技术进步和高新技术产业发展;指导工业企业技术创新、技术引进和技术改造,组织工业领域重点新产品开发、高新技术应用和传统产业提升;指导和推进企业技术创新体系建设,协调新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用和实施。
9.负责制定并组织实施新型工业化发展战略和有利于环境保护的产业政策,推进产业结构战略性调整和优化升级;指导协调工业企业节能管理,牵头推动工业节能节水、污染企业环保搬迁和关闭工程,以及淘汰落后产能和化解过剩产能工作,实施重点工业企业升级改造。组织实施工业企业节能监察工作;指导和督促电力企业落实环境保护主体责任,推广清洁生产技术运用,实施电力绿色调度;制定本系统重污染天气应急专项实施方案并落实应急处置措施。指导和督促工业企业(工业园区)落实环境保护主体责任。督促供电企业对因环境违法被责令停产停业、关闭的企业采取停、限电等措施;指导督促工业园区(含工业集聚区)环境保护基础设施建设工作。
10.负责全区工业和信息化领域人才、企业经济管理人才的建设规划和培训实施;负责推进全区工业企业培训体系建设。
11.承办区委、区政府和市经信委交办的其他事项。
12.相关环境保护工作职责(2017年增加的职责)。
13.工业节能监察的职责(2017年增加的职责)。
(二)内设机构
根据上述职责,重庆市武隆区经济和信息化委员会设8个内设机构:
1.办公室
综合协调机关政务工作;负责会务、文秘、信息、宣传、督办、接待、保密等工作;负责机关行政、后勤、财务等工作;负责办公自动化、规范化建设;负责机关综合治理、计划生育、法治建设工作;负责人民建议征集件的办理工作。
2.组织人事科
负责机关人事、劳资工作;负责机关离退休人员管理;负责党风廉政建设工作;负责机关思想政治工作;负责机关工、青、妇等群团工作;负责机关人员业务学习培训工作;负责全区中小企业人才建设和思想政治工作;指导工业系统专业技术人员管理工作。
3.经济运行科
负责拟订全区工业企业经济运行年度调控计划并组织实施;负责工业经济、非公经济指标的收集、统计、上报工作;监测分析工业和信息产业经济运行态势;负责工业企业年度目标考核评价和督查工作;承担全区工业企业、中小企业、乡镇企业统计分析、预测监测的责任;提出近期调控目标、措施和建议;协调解决运行中的重大问题;负责全区经济管理干部、企业干部和职工的培训工作; 指导中小企业开展融资工作;推进中小企业信用服务体系和融资服务体系的建设;指导企业建立现代化企业制度;负责对灾情、疫情药品、药械的紧急调度职能。指导和督促工业企业(工业园区)落实环境保护主体责任。
4.规划发展科(行政许可科)
负责拟订全区工业企业中长期发展规划,贯彻国家产业政策,指导产业结构、产品结构调整工作,制定并组织实施新型工业化发展战略和有利于环境保护的产业政策,推进产业结构战略性调整和优化升级;负责全区工业技术改造、信息化项目核准和备案,指导污染企业环保搬迁和关闭工程,以及淘汰落后产能和化解过剩产能工作,实施重点企业升级改造;制定本系统重污染天气应急专项实施方案并落实应急处置措施;研究、制订全区工业技术进步和高新技术产业发展规划,推动全区工业技术进步和高新技术产业发展;指导和推进以企业为主体的技术创新体系建设;组织协调新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用和实施;负责工业和信息化项目储备工作;负责国家和市专项资金扶持项目的管理;负责农产品加工业发展相关工作;负责科技扶持项目的管理;负责工业外商投资项目核准;负责对属于西部地区鼓励类产业(内资)的确认;负责本行业行政许可相关工作。
5.政策法规科(信访办公室)
贯彻执行工业和信息化的法律、法规、规章和方针政策;贯彻执行中小企业、乡镇企业发展的法律、法规、规章和方针政策;为企业提供法律、法规、政策咨询;承担行政复议与应诉工作;负责企业法律顾问管理工作;负责中小企业、乡镇企业的维权投诉工作,依法维护其合法权益;负责协调减轻中小企业、乡镇企业负担工作;指导中小企业改革重组;负责本委的信访工作。
6.工业投资科(区中小企业贷款专管办公室)
负责推进小企业创业基地、都市工业园(楼宇)建设,指导中小企业的特色产业集群建设工作;负责项目论证、推荐及验收工作;组织中小企业开展国际、国内经济技术协作;指导协调中小企业对外经济合作。指导督促工业园区(含工业集聚区)环境保护基础设施建设工作。
7.安全生产科(执法队)
根据国家法律、法规指导全区工业企业、信息化企业加强安全生产管理;指导重点行业隐患排查、治理;参与工业企业重特大安全生产事故的调查、处理;负责履行天然气充装、灌装和天然气加气站的安全管理;负责履行区境内天然气管道门站内的安全管理;负责履行区境内民爆物品储存的安全管理;负责履行页岩气生产经营环节的安全管理。负责民用爆破器材生产的行业管理工作;负责全区电力、天然气行业管理和行政执法工作;负责全区电力、天然气管网设施保护工作;协调全区广播、电讯线缆管保护工作。指导和督促电力企业落实环境保护主体责任,推广清洁生产技术运用,实施电力绿色调度;督促供电企业对因环境违法被责令停产停业、关闭的企业采取停、限电等措施。
8.信息化办公室
负责全区信息化管理工作;推进信息化和工业化融合;负责社会公共信息资源共享的协调管理;组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用;负责全区信息基础设施建设的规划、协调和管理;负责指导和协调信息安全防范工作;协调处理网络与信息安全重大事件;负责全区无线电技术基础设施的规划、建设和管理。
(三)下属正科级事业单位:重庆市武隆区节约能源办公室。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
本部门2017年度收入总计2,167.39万元,支出总计2,167.39万元。与2016年决算数相比,收支增加518.74万元、增长31.46%,主要原因是2017年结转结余资金比2016年增加230.43万元、增长35.5%;资源勘探信息等支出增加351.07万元、增长57.2%。
本部门2017年度收入合计1,632.47万元,其中:财政拨款收入1,543.76万元,占94.57%;其他收入88.70万元,占5.43%。
本部门2017年度支出合计1,287.84万元,其中:基本支出507.77万元,占39.43%;项目支出780.07万元,占60.57%。
本部门2017年度年末结转和结余879.55万元,较上年增加230.43万元,主要原因:一是2017年我委根据审计要求对往来帐进行了一次清理,结转到其他收入88.71万元;二是2017年项目申报时间较晚,在12月才进行的项目申报,验收工作要在2018年才能开展,资金拨付工作要在对企业验收完成后才能兑现。所以2017年当年民营经济转移支付资金670万元全部结转到了2018年。目前正在积极验收兑付中。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2017年度财政拨款收入1,543.76万元,较上年决算数增加131.31万元,增长9.30%。主要原因是增加了民营经济转移支付资金134.12万元。较年初预算数增加301.82万元,增长24.30%。主要原因是:追加预算:①追加2016年-2017年在职人员平时考核、绩效目标考核、离退休人员慰问等资金130万元;②追加2017年养老保险及职业年金42万元;③退休人员独生子女补贴6.47万元;④民营经济转移支付资金166.8万元(追加670万元-追减40.13万元-追减463万元);⑤追加2017年第一批工业稳增长奖补资金5万元;⑥《重庆通耀铸锻公司发展前景及分析报告》编制咨询费20万元;⑦穗通新能源汽车研发补助资金85万元;⑧堰塘村触电事故鉴定费5.5万元;⑨原乡镇企办室非在编人员养老医疗补助3.83万元;⑩增人增资10万元。追减预算:①退休人员退休费152.57万元;②追减剩余指标20.05万元。
本部门2017年度财政拨款支出1,287.84万元,较上年决算数增加288.30万元,增长28.84%。主要原因是:“其他支持中小企业发展和管理支出”以及“其他资源勘探信息等支出”较上年增加272万元。较年初预算数增加45.90万元,增长3.70%。主要原因:一是增加了人员经费支出;二是部分支出年初未申请财政拨款预算,而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转和结余资金解决。
本部门2017年度财政拨款支出主要用于以下方面:教育支出11.50万元,占0.89%,与年初预算数持平;科学技术支出105.00万元,占8.15%,较年初预算数增加85.00万元,主要原因是追加了重庆穗通新能源汽车公司的研发补助资金85万元;社会保障与就业支出128.31万元,占9.96%,较年初预算数减少67.74万元,主要原因是从2017年3月起退休人员工资改为社保代发,导致单位本项支出减少;医疗卫生与计划生育支出29.14万元,占2.26%,较年初预算数增加1.02万元,主要原因是人员个别增加所致;农林水支出25.00万元,占1.94%,较年初预算数增加25.00万元,主要原因是增加了天生药业贷款贴息资金25万元;资源勘探信息等支出964.88万元,占74.92%,较年初预算数增加1.40万元,基本与预算持平;住房保障支出24.01万元,占1.86%,较年初预算数增加1.22万元,主要原因是人员工资增长变化所致。
(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2017年度一般公共财政拨款基本支出507.77万元。其中:人员经费429.10万元,较上年减少34.03万元,主要原因是从2017年3月起退休人员工资改为社保代发,退休人员工资部分相应作了追减。人员经费用途主要包括 基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费78.67万元,较上年增加0.87万元,主要原因是物价上涨。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、物业管理费、邮电费、出差费、公务接待费、会议费、培训费、公车运行费等。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总额情况。
2017年度本部门“三公”经费支出共计46.23万元,较年初预算数减少3.77万元,较上年支出数减少8.38万元,主要原因:一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制三公经费,全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是我部门今年实施公车改革,减少公务用车2辆,同时严格落实公车使用规定,严禁公车私用,公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费有所下降。四是进一步规范因公出国(境)活动,2017年未安排单位人员出国出访。
(二)“三公”经费分项支出情况。
公务车运行维护费12.00万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、安全检查、工业企业维稳、工业经济运行等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等,费用支出较年初预算数减少3.00万元,较上年支出数减少7.85万元,主要原因是我单位严格落实公车使用规定,严禁公车私用,能不用车尽量不用。
公务接待费34.23万元,主要用于招商工作接待、市级部门及周边其他区县单位到我单位调研考察工作,接受相关部门检查指导工作发生的接待支出,费用支出较年初预算数减少0.77万元,较上年支出数减少0.53万元,主要原因是:本单位强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,使公务接待费有所下降。
(三)“三公”经费实物量情况。
2017年本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为2辆;国内公务接待486批次,4,235人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2017年本部门人均接待费80.84元,车均购置费0.00万元,车均维护费6.00万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明。2017年本部门机关运行经费支出78.67万元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、物业管理费、邮电费、出差费、公务接待费、会议费、培训费、公车运行费等。机关运行经费较2016年增加0.87万元,增长1.12%,主要原因是物价上涨造成的。
(二)国有资产占用情况说明。截至2017年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中:一般公务用车2辆,主要用于机要文件交换、市内因公出行、安全检查、工业企业维稳、工业经济运行等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明。2017年本部门政府采购支出总额3.03万元,其中:政府采购货物支出1.49万元,主要用于采购办公电脑等办公设备支出。政府采购服务支出1.54万元,主要用于公务车保险费支出。
(四)预算绩效管理情况说明。
根据武隆财政发【2018】61号《重庆市武隆区财政局关于开展2018年专项资金绩效评价工作的通知》精神,我单位需要开展绩效评价的项目有2个,分别是:①重庆穗通新能源汽车制造有限公司的2016年企业研发补助资金(专项自评项目),总额85万元;②2016、2017年民营经济发展转移支付资金(重点评价项目),总额790.85万元。由于《通知》要求全部评价工作在2018年10月30日前结束,所以,目前我委的项目绩效评价工作正在开展中,待全部绩效评价工作结束后,我委将按文件要求向区财政局报送相关资料。
五、专业名词解释。
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
六、决算公开联系方式及信息反馈渠道。
本单位决算公开信息反馈和联系方式: 023-77726033
附件:1.公开01表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年收入支出决算总表》
2.公开02表《 重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年收入决算表》
3.公开03表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年支出决算表》
4.公开04表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年财政拨款收入支出决算总表》
5.公开05表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年一般公共预算财政拨款支出决算表》
6.公开06表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
7.公开07表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
8.公开08表《重庆市武隆区经济和信息化委员会2017年部门决算相关信息统计表》
重庆市武隆区经济和信息化委员会
2018年8月28日
国务院部门网站
地方政府网站
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区(县)政府网站
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