近年来，武隆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，加快构建幼有优育、学有优教的基础教育公共服务体系，持续打造具有辨识度的“墨香武隆·暖心教育”，全区聚焦创建“学前教育普及普惠区”目标，完善政策保障体系，健全监管体制机制，扩大公益普惠资源，提高保育教育质量，全力推动学前教育普及普惠安全优质发展，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

目前，全区共有幼儿园51所，其中公办园37所，普惠性民办园14所，在园幼儿总数6817人，公办园在园幼儿4011人，普惠性民办园在园幼儿2806人。

二、主要指标完成情况

（一）普及普惠水平。

指标一：学前三年毛入学率达到85%以上。全区在园幼儿总数6817人，区域内常住人口中3-5岁年龄组人口数7268人，学前三年毛入园率93.8%。自评结论：达标。

指标二：普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。全区公办园和普惠性民办园在园幼儿6817人，普惠性幼儿园覆盖率100%。自评结论：达标。

指标三：公办园在园幼儿占比达到50%以上。全区公办园在园幼儿数4011人，公办园在园幼儿占比58.8%。自评结论：达标。

（二）政府保障情况。

指标一：区县党委政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。区委、区政府落实主体责任，加强对学前教育的领导，制定《武隆区创建全国学前教育普及普惠区工作方案》，协调解决学前教育改革发展重大问题，制定保障学前教育政策措施。全区幼儿园党的组织覆盖率100%，党的工作覆盖率100%。自评结论：达标。

指标二：制定幼儿园布局规划。根据学龄人口变化趋势和区域居住人口分布，测算学位需求，编制了《武隆区幼儿园布点规划（2021—2030）》。自评结论：达标。

指标三：把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。全区已编制控制性详细规划的区域已将普惠性幼儿园建设纳入本地区控制性详细规划，江北片区、老街片区暂未编制控制性详细规划。自评结论：基本达标（2025年9月整改达标）。

指标四：每个乡镇（街道）至少开办1所公办中心幼儿园。全区公办中心幼儿园27所（黄莺乡中心园、文复乡中心园无学生），每个乡镇（街道）达到1所及以上。自评结论：达标。

指标五：落实《重庆市小区配套幼儿园建设管理办法》，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。区政府编制了教育事业发展“十四五”计划。2017年后应建小区配套幼儿园2所，1所已交付使用，1所将于2025年9月招生投用。自评结论：达标。

指标六：现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办园或委托办成普惠性民办园，且运转良好。目前全区小区配套幼儿园5所，其中3所办为公办园，2所办为普惠性民办园，2025年9月即将建成投用1所，规划办为公办园。自评结论：达标。

指标七：做到学前教育财政投入总量只增不减，生均学前教育财政投入只增不减。2022—2024年武隆区学前教育一般公共预算教育经费分别为2851.9万元、3833.5万元、4578.5万元；学前教育生均一般公共预算教育经费分别为0.476446万元、0.690635万元、0.912914万元。近三年学前教育财政投入总量只增不减，生均学前教育财政投入只增不减。自评结论：达标。

指标八：落实重庆市公办幼儿园（含企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园）生均公用经费财政补助标准。公办园生均公用经费财政补助标准为：一级园800元/生·年，二级园700元/生·年，三级园600元/生·年。自评结论：达标。

指标九：落实重庆市普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。普惠性民办园生均公用经费财政补助标准为：一级园800元/生·年，二级园700元/生·年，三级园600元/生·年。自评结论：达标。

指标十：落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费认定标准。公办园收费标准为一级园500元/生·年，二级园400元/生·年，三级园300元/生·年。普惠性民办园收费认定标准为：一级园550元/生·年，二级园500元/生·年，三级园450元/生·年。自评结论：达标。

指标十一：幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整。印发《关于调整公办幼儿园保育教育费收费标准及增设延时保育费项目的通知》（武隆发改发〔2021〕178号）和《关于调整普惠性民办幼儿园保育教育费收费标准及增设延时保育费项目的通知》（武教委发〔2021〕77号）。自评结论：达标。

指标十二：各类幼儿园无不合理收费。全区幼儿园按规定收取费用，并进行公示，无不合理收费。自评结论：达标。

指标十三：落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。严格落实市级关于公办园教师工资待遇保障的政策。印发《重庆市武隆区机关事业单位临聘人员待遇核定方案》《武隆区机关事业单位编制外聘用临时人员管理暂行办法》，明确临聘人员待遇保障政策措施。全区教职工911人，已缴纳“五险”835人，占比91.7%，缴纳公积金365人，占比40.1%。自评结论：基本达标（2025年9月整改达标）。

指标十四：参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园相应教师工资收入。民办园教师工资按《重庆市人力资源和社会保障局关于发布重庆市最低工资标准的通知》（渝人社发〔2021〕52号）执行，将依法依规为教职工购买五险一金作为民办园督查考核内容，切实保障民办园教师待遇。自评结论：达标。

指标十五：落实教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任。区级各部门按职能职责建立健全了幼儿园风险防控机制和全员安全责任制，完善了责任追究制度和相关应急预案，定期开展风险研判和隐患排查，积极推进校园安全防范建设三年行动计划，专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统建设、“护学岗”设置达到四个100%，区教委、区卫生健康委、区市场监管局等部门每学期联合开展幼儿园卫生保健、食品安全、传染病防控等工作督导检查，全面落实幼儿园安全监管责任，建立了全覆盖的幼儿园安全风险防范体系。自评结论：达标。

指标十六：督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。近2年内全区幼儿园未发生较大社会影响的安全责任事故。自评结论：达标。

指标十七：幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度。民办幼儿园由区教委依法进行前置审批，取得办园许可证后进行分类登记，严格执行幼儿园年检制度，公办园结合学年度综合督导评估落实年检。自评结论：达标。

指标十八：落实幼儿园基本信息备案及公示制度。全区幼儿园基本信息全部备案，并在重庆市武隆区人民政府官网进行信息公示。自评结论：达标。

指标十九：建立四年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度。完成全覆盖的幼儿园办园行为督导评估，形成督导报告并督促整改。自评结论：达标。

指标二十：幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位。建立幼儿园责任督学挂牌督导制度，区域内幼儿园实现责任督学挂牌督导全覆盖，责任督学配备比例1:4.3。自评结论：达标。

指标二十一：全面完成无证园治理工作。全区没有无证办园幼儿园。自评结论：达标。

指标二十二：民办园没有上市、过度逐利等行为。全区民办幼儿园均为普惠性幼儿园，没有上市、过度逐利等行为。自评结论：达标。

（三）幼儿园保教质量保障情况

指标一：幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求。目前，园舍条件全部达标幼儿园38所（含2017年后规划设计幼儿园），占全区51所幼儿园的74.5%，未达标幼儿园将通过缩减规模、租赁场地、关停等方式逐步整改。玩教具和图书配备符合《幼儿园办园行为督导评估系统》指标要求，满足保教活动的开展。自评结论：达标。

指标二：2017年后规划设计的幼儿园符合《幼儿园建设标准》。2017年后规划设计幼儿园6所，均符合《幼儿园建设标准》。自评结论：达标。

指标三：区域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。全区219个班级中，标准班额129个，占比58.9%。2025年9月将投用芙蓉西路幼儿园，增加班级15个，学位450个；投用小区配套幼儿园（海城幼儿园），增加班级9个，学位270个。自评结论：基本达标（2025年9月整改达标）。

指标四：按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配足配齐各类幼儿园教职工。认真落实《幼儿园教职工配备标准》，在园教职工与幼儿比达标幼儿园36所，达标比例70.6%；保教人员与幼儿比达标的幼儿园36所，达标比例70.6%。自评结论：达标。

指标五：公办园没有“有编不补”的情况，将有限的编制资源重点用于保障专业教师和重点核心岗位人员的引进。全区公办幼儿园核定编制159人，实际配备在编教职工336人，其中幼儿园教师185人（超出幼儿园编制数为凤溪园借用小学编制招聘且目前聘用在凤溪园的学前教育教师），小学编制交流到公办园151人。自评结论：达标。

指标六：区域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。区域幼儿园专任教师总数497人，在园幼儿总数6817人，专任教师总数与幼儿总数比为1:13.7。自评结论：达标。

指标七：建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度。全区专任教师数497人，教师资格证持证率为100%；全区有园长39人，园长资格证持证率为100%。自评结论：达标。

指标八：落实幼儿园（含民办）园长、保教人员定期培训和全员轮训制度。开展区级幼儿园园长任职资格培训65人、国培幼儿园教师职业行为十项准则专题培训200人，幼儿园转岗培训123人，保育员培训121人，乡村幼儿园专项培训162人，国培市培送培78人，2次全员参与暑期教师集中培训。自评结论：达标。

指标九：加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制。将师德师风建设贯穿于教师管理全过程，有制度、有措施、有落实，建立师德师风台账，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评优的首要内容。自评结论：达标。

指标十：认定前2年内没有发生严重的师德师风事件。近2年内没有发生严重的师德师风事件。自评结论：达标。

指标十一：督导区域内幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。区域幼儿园贯彻落实党的教育方针，按照保育和教育结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施五大领域全面发展的教育，促进幼儿身心发展，没有对幼儿园“小学化”问题的不良反应。自评结论：达标。

三、主要做法与经验

（一）构建“动态适配”网络，扩容优质资源供给。一是精准规划资源布局。动态监测学龄人口变化趋势，统筹城乡幼儿园布局，建立“新建+改扩建+治理转化”动态调整机制。二是全力拓展学位供给。近四年投入8133万元，新建幼儿园3所，改扩建幼儿园10所，新增普惠学位990个；治理转化小区配套园2所，新增普惠学位417个，实现适龄儿童“就近入园”。三是创新实施资源整合。盘活小学富余教师资源，将小学富余教师转岗、交流至幼儿园，解决师资缺口；通过民办园“转公”“转普”治理，区域普惠性幼儿园覆盖率100%。

（二）强化“政府保障”机制，推动普及普惠发展。一是坚持高位推动。区政府成立创建工作领导小组，印发《武隆区创建全国学前教育普及普惠区工作方案》，主要领导联校包片，深入开展实地调研，2021年以来专题研究学前教育11次，召开创建工作推进会4次，着力强化“政府主导+多元协同”保障机制。二是落实专项考核。全区将创建工作纳入政府工作报告和部门、乡镇经济社会考核，区委督查办落实督查考核，全面压实创建工作责任链条。三是加大财政投入。切实保障学前教育财政经费投入，落实两个“只增不减”，全区学前教育财政投入总量2024年比2023年增长19.4 %、2023年比2022年增长 34.4 %；生均一般公共预算学前教育经费投入2024年比2023年增长32.2%、2023年比2022年增长44.71%。四是加强师资建设。近年来，招聘专任教师37人，交流转岗补充师资190余人，培育学前教育市区级骨干教师52人，落实幼儿园（含民办）园长、保教人员定期培训和全员轮训，提升教师专业素质。五是健全监管机制。印发《武隆区民办幼儿园办园行为专项整治工作方案》，落实幼儿园年检、幼儿园基本信息备案及公示制度，落实责任督学挂牌督导制度，全覆盖开展幼儿园办园行为督导评估，全面规范幼儿园办园行为。

（三）创新“三维联动”模式，提升保育教育质量。一是以评促改，构建科学保教标尺。印发《重庆市武隆区办学质量综合督导评价实施方案》，修订幼儿园办园质量督导评估指标体系，推动全区幼儿园对标落实科学保教要求。二是联盟共生，激活全域发展动能。成立“学前教育高质量发展联盟”，以领衔园引领乡镇独立建制园，乡镇独立建制园辐射薄弱园，形成“理念共享—资源辐射—分层提升”的递进式发展格局。三是课程引领，破解幼小衔接难题。打造“自然童心·暖心衔接”特色课程，推行“游戏+综合”教学模式，获评重庆市首批幼小衔接实验区。

四、存在问题

一是城区江北片区、老街片区未编制控制性详细规划。二是幼儿园园舍条件全面达标有差距，13所幼儿园生均园舍面积不足。三是教师工资待遇保障有差距，11所公办园存在编外教师，“同工同酬”保障水平偏低，76名教职工未完全缴纳“五险”，546名教职工未购买一金，15所幼儿园保教人员未配足配齐。四是班额普遍达标有差距。城区公办园和民办园90个班额未全面达标。

五、改进措施

一是江北片区、老街片区适时编制完善控制性详细规划，将普惠性幼儿园建设纳入控规。二是根据办园条件逐年控制城区公办园和民办园招生规模，具备条件的民办幼儿园通过租借、购买等方式合理增加园舍面积。三是逐步提高临聘教师工资待遇，指导民办园自主招聘差缺保教人员，各幼儿园为教职工购买“五险一金”。四是严格控制2025年秋季学期幼儿园小班招生班额，合理化解中班、大班班额人数，提高全区班额达标率。

附件：重庆市武隆区学前教育普及普惠自评表

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重庆市武隆区学前教育普及普惠自评表