重庆市武隆区教育委员会2024年法治政府建设情况报告
日期:2025-02-07
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2024年,武隆区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面践行习近平法治思想,以法治思维和法治方式推动教育改革发展,政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的新格局全面构建,现将工作情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措

(一)加强法制理论学习。区委教育工委坚持将党章及法律法规纳入全年10次理论学习中心组学习、22次工委会议中。开展学校“大思政课”,各校校长、思政名师骨干等深入课堂200余场次,开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”进校园80余场次。制定教育系统普法宣传目录40余个,学校宣传《民法典》《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》《国家安全法》等相关法律法规250余场次。突出开展全民反诈教育行动,建立反诈工作信息报送机制和常态化反诈宣传工作机制,组织师生学习《反电信网络诈骗法》,观看反诈视频,召开65场反诈专题会议,开展国旗下讲话、主题班会等宣传教育活动1069场,关注下载“国家反诈中心”政务号和APP人数达31805人。

(二)开展法治教育培训。推动党组织领导的校长负责制工作,全面提升中小学校长依法治校水平。为教育系统领导干部订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新时代领导干部概论》《习近平谈治国理政》等书籍,通过自主学习、集中学习、交流讨论等形式不断提升学习能力和依法治理现代化学校能力。坚持开齐开足《道德与法治》《思想政治》《安全法治》课程,配强师资,统筹安排《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》的使用工作。组织新提任领导干部参加普法理论考试和组织全区教师每年开展法治理论网络考试,参与率、合格率均达100%。组织8名干部参加在线旁听庭审,同时组织学生参加观摩法院现场庭审。组织参加国培——中小学教师网络法治教育培训1期,组织全区学校法治领导干部、法治副校长等150余人参加全市法治副校长培训工作会。开展全员教师法治学习、培训、考试,组织全区3082名中小学教职工参加师德师风考试、500名道德与法治教师参加新课程标准考试,合格率均达100%。各校党组织坚持开展红色警示教育每期不少于1次,坚持领导干部述职必述法,加强教育系统干部考核,把法治素养和依法履职情况纳入考核干部评价的重要内容。

(三)深化法治政府建设。一是加强备案审查工作。2024年,区教委备案文件3件,确保文件的合法性。二是深化行政执法体制改革。充分利用教育部“全国校外教育培训监管与服务综合平台”,搭建“机构合规运营、学生家长放心”的校外培训监管与服务综合业务体系。目前,已实现全区非学科类培训机构资金全流程监管。三是加强校外培训监管,坚持校外培训机构治理“125监管模式”,联合公安、市场监管等部门深入开展“隐形变异”学科类培训治理,开展明察暗访120余次,责令培训机构停止违规宣传5起,组织调解退费纠纷4起,取缔5处无证学科类培训,查处2起非学科类培训机构违规开展学科类培训,立案2起没收违法所得6000元,约谈负责人6人次。四是加强监督体系建设。2024年办理人大代表建议12件、政协委员提案27件,办理满意率100%,实现人大代表建议、政协委员提案办理见面率、答复率、满意率100%。六是持续深化政务公开。2024年,在政府网站、“武隆教育”微信公众号等平台主动公开政府信息619条。

(四)强化管理制度建设。建立法治教育教育干部队伍培训制度,建立法治副校长培训、工作登记、考核制度,中小学、幼儿园聘任法治副校长(法治辅导员)(121名)全覆盖,推进鼓励学校聘请法律顾问工作,建立健全未成年人司法保护工作协调机制。成功创建市级依法治校示范校2所,创建区级依法治校示范校5所。完善了校外培训机构监管工作联席会议制度,定期召开联席会议,组建联合执法队伍,加强对校外培训机构的联合监管,学科类校外培训机构压减率达到100%,实现了“清零”目标。完善预防性侵害制度、突发事件应对机制、健全基层应急执法机制等,坚持把学校法治教育纳入中小学办学水平督导评估。

(五)开展法治教育实践。深化“法治进校园”,以“莎姐守未”“学宪法 讲宪法”“小公民法律课堂”“公共法律服务进校园”等活动。开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,邀请西南政法大学商法学院胡恒博士一行6人深入武隆中学开展讲解《宪法》《民法典》等与群众生活相关的法律知识,各学校法治副校长坚持在开学初和学期末深入学校开展教育活动。组织中小学生参加普法网“宪法活动”专栏“宪法卫士”网上法治知识学习和测评活动,全区中小学校全覆盖,参与学生人数达36425人 ,参与率达 96%。开展了全区法治演讲和法治素养知识竞赛,举办“小公民”校园法治故事漫画大赛,开展禁毒主题原创短视频宣传片征集活动,举办第七届《从小远离毒品》小学生禁毒征文比赛等,全区师生在市级法治征文、演讲、法治素养、思政优质课、劳动教育等教育活动中,我区师生获得市级特等奖1人次、市级一等奖6人次,市级家校教育及劳动教育优秀案例4个,市级禁毒优秀组织奖1个等,法治教育取得明显效果。组织全区中小学生参观青少年法治教育基地、青少年法治教育中心、禁毒教育基地、消防教育基地等青少年法治教育实践基地资源,在“宪法周”活动期间,组织10余个学校2000余名中小学师生参观武隆区青少年禁毒、消防教育实践基地,收到学校简报10余个,学生观后感想50余篇,增强了学生的安全意识和法治意识。深入贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》,组织全区中小学生家庭线上观看重庆市暑期“共护未来”普法安全教育活动启动仪式及法治安全课,组织全区学生家长线上参加全市教育系统关工委开展“家庭教育‘护苗行动’公益大讲堂”16场,多渠道开展提升家长教育能力培训,提高家校共育管理水平。成立家庭教育指导中心,开展“家庭教育讲师团”工作,组织家庭教育公益讲座14场,开展家庭教育指导骨干能力培训1期。

(六)抓好“莎姐守未”专项行动。制定落实“莎姐守未”专项行动自我保护工作清单,召开研究会、专题会和推进会。落实市教委“预防未成年人性侵害的十条提醒”。切实做好一对一、点对点将内容提醒家长,收回“武隆区学生家长预防未成年人性侵害教育回执单”5万余份,教会未成年人掌握预防性侵害的方法,规范交往行为,确保预防性侵害知识入脑入心,不断增强安全意识和自我保护能力。营造法治宣传氛围。全区各中小学在校内醒目位置悬挂张贴普法横幅标语,在校内宣传专栏、橱窗张贴普法内容,常态化广播、LED显示屏等宣传载体滚动播放普法内容。加强不良行为学生转化教育,成立专门教育工作指导委员会,完善教育系统预防未成年人犯罪工作方案,同时摸清不良行为、心理困境、生活困境、监护困境的学生底数,按“一人一策一专班”要求规范建档,按照1(班主任)+1(校级或中层干部)+N(法治副校长、公安、卫生健康专家等)的帮扶措施全力做好帮教关护工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情

教委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,认真组织实施本单位普法规划,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作,把学习贯彻党的二十届三中全会精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来。二是加强对法治建设工作的统筹,坚持定期主持召开工委会,听取法治建设相关工作汇报,并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是进一步推进依法行政、依法治教,强化规范性文件制定和备案监督,推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。加强法治队伍建设,健全法律顾问队伍,严格落实合法性审查制度,全面规范行政执法。四是坚持推行信息公开,以方便群众知情、办事、监督为服务核心,积极推进教育结果公开,及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,畅通举报监督渠道,让权力在阳光下运行。五是规范办学行为。巩固深化“双减”政策落实,加强师德师风建设,全面提升教育教学质量和教育服务社会的能力和水平。

三、存在问题

一是法治教育有待加强。特别是部分家庭教育观念落后,家庭关爱教育缺位,导致家庭法治教育位置严重缺失。二是法治队伍建设有待加强。区教委因无专门的行政执法队伍,导致执法经验不足、专业化程度不高。三是法制教育效果有待加强。法治教育形式渠道单一,忽视观念和意识培养,不能有效激发青少年学法守法的兴趣和自觉。

四、2025年工作计划

(一)进一步加强理论武装。坚持会前学法制度,将习近平法治思想、党内法规和法律法规列入教育工委理论学习中心组、工委会和各学校党委会学习计划,利用各类会议向全系统职工开展法制宣传,掀起学法守法热潮,切实提升全系统职工法治素养。

(二)进一步开展普法教育活动。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》,充分学校利用法治宣传画、广告宣传标语、LED显示屏、法治专栏等营造校园法治教育氛围,建设校园法治文化。各校开展法治宣传工作“五个一”活动,即每学期开辟一个法治专栏、举办一次法治小报展、讲一个法治人物故事、开展一次法治征文、组织一次师生法治知识竞赛。坚持开展全国学生“学宪法 讲宪法”活动,开展法治宣传月、禁毒日、宪法日、家庭教育宣传周、宪法宣传周等活动,开展“小手拉大手”活动向家长及社区普及教育法律法规知识。组织师生开展参观市、区级的法治、禁毒等教育实践基地。                                                                      
    (三)进一步加强法治队伍建设。指导各级各类学校制订普法工作计划,成立各级普法工作领导小组,做到校(园)长亲自抓法治教育工作,明确法治工作人员和普法教育职责,落实经费保障,确保普法工作落到实处。组织开展法治教师、法治工作人员、法治分管领导等法治教育培训。组织全区教师每年开展法治理论网络考试,及时更新考试网络系统人员,确保参考率、合格率达100%。学校聘任法治副校长聘任全覆盖,坚持法律顾问、法治副校长到校做法治讲座,普及法律知识,每期至少2次,开展法治副校长工作登记和考核工作。

(四)进一步创新普法教育方式。指导道德与法治名师工作室工作,开展法治宣传教育工作典型案例征集。开展“普法示范校”“零犯罪学校”“依法治校示范校”和“普法教育基地”等创建申报工作,力争申报创建1个市级青少年法治教育实践基地,创建1至2所市级新时代依法治校示范校。

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