2023年，区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治建设机制。建立以区委教育工委书记、区教委主任为组长的法治建设工作领导小组，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进教育系统依法行政工作，抓实抓好执法和普法工作责任制的落实。深化教育领域综合改革，积极推进法治政府建设，依法治教、依法行政，营造良好教育发展环境，促进各级各类教育协调发展。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚决把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持落实“第一议题”制度，通过工委会、中心组学习、“三会一课”等方式学习《中华人民共和国宪法》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《论党的自我革命》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国政府信息公开条例》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等法律法规40余部90余次。

（三）全面提高依法行政能力和水平。坚持做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究”。在梳理行政权力清单、部门责任清单基础上，落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，进一步明确各职能科室的权限与责任，并根据法规政策的变动及时调整。做好民办教育机构行政审批事项和教师资格认定工作并及时进行公示，确保行政审批认定工作有序推进。全区所有中小学均聘请专业律师担任法律顾问，为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见，切实发挥法律顾问在政府决策、推进依法行政中的积极作用。严格遵循“公开为常态、不公开为例外”原则，依托区政府门户网站和政务微信等方式，主动公开政府信息615条。其中武隆区政府门户网站主动公开130条，“武隆教育”微信公众号公开485条。

（四）加强规范性文件监督管理。根据清理要求，废止以区教委名义印发的规范性文件16件。严格文件制定过程中的审查监督，按照规定对规范性文件进行合法性、公平性审查，并提出审查意见。部分文件委托律师对涉及市场主体的规范性文件、政策措施、合同等进行审查。

（五）深化校外培训治理工作。严格按照市教委等六部门文件要求，协调文旅委、科技局、市场监管局、民政局开展校外培训机构许可工作，着重加强培训场地房屋性质、消防通道、举办者资质、从业人员资质等方面的审核，许可新办4个培训机构、注销2个、变更9个。开展常态化排查，排查培训机构175人次违法犯罪记录情况，防止有犯罪记录人员进入校培队伍；整改培训期间关闭消防通道、灭火器过期、烟感器不在巡检状态等安全隐患；督促17个培训机构完成收费价格备案和公示，防止培训机构违规设置收费项目或高额收取培训费用；加强培训机构意识形态治理，为培训机构配备党建指导员，指导培训机构将党的教育方针纳入机构章程，督促在培训场地醒目位置张贴社会主义核心价值观和文明健康宣传标语，营造积极向上的浓厚氛围。

（六）强化全体师生法治意识。一是开展法治进校园宣传。坚持把习近平法治思想融入学校教育，指导学校开展教育相关的法律法规宣传教育活动。深入开展学校“大思政课”，开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”进校园80余场次。制定教育系统普法宣传目录40余个，宣传法律法规250余场。开展全民反诈教育行动活动1069场。二是不断提升依法治校水平。推动党组织领导的校长负责制工作，全面提升中小学校长依法治校水平。坚持开齐开足《道德与法治》《思想政治》《安全法治》课程，配强师资，统筹安排《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》的使用工作。组织新提任领导干部参加普法理论考试和组织全区教师每年开展法治理论网络考试，参与率、合格率均达100%。组织8名干部参加在线旁听庭审，同时组织学生参加观摩法院现场庭审。各校坚持开展红色警示教育每期不少于1次，坚持领导干部述职必述法，加强教育系统干部考核，把法治素养和依法履职情况纳入考核干部评价的重要内容。三是不断提高协同育人实效。建立法治教育干部队伍培训制度，法治副校长培训、工作登记、考核制度，中小学、幼儿园聘任121名法治副校长（法治辅导员）全覆盖，开展“莎姐守未”“学宪法 讲宪法”“小公民法律课堂”“公共法律服务进校园”等活动，网上法治知识学习和测评活动参与率达 96%。开展法治副校长工作情况调研1次，行政调解涉校师生伤害事故、培训机构纠纷等11起。成功创建市级依法治校示范校2所，创建区级依法治校示范校5所，组织申报2024年创建市级依法治校示范校2所。

二、党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）强化理论学习。带头深入学习贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市和区委关于依法治区工作要求。

（二）开展述职述法。把法治政府建设履职情况纳入主要领导、班子成员年终述职重要内容。

（三）开展定期学法活动。推动领导干部集中学法，不断提高教育系统领导干部法治意识和依法行政能力。

三、存在的问题

（一）学校对法治教育工作落实不够。个别学校对法治宣传教育工作落实不力，方式方法创新不够，缺乏积极性和主动性。

（二）行政执法的专业化队伍建设亟需加强。行政执法工作本身专业性较强，遇到违规办学、教师违法违纪等行为时，缺乏底气、信心、手段进行依法处置。

（三）部门协调机制还应不断健全。联动部门共同履行未成年人保护职责的相关工作制度和工作机制还有待健全，在教育、司法、安全、保障等方面还应加强未成年人保护工作，减少青少年违法犯罪和学生非正常死亡。

（四）行政规范性文件审查力量薄弱。审查规范性文件是一项专业性、知识性、法律性、技术性很强的工作，因缺乏专业人才，导致行政规范性文件进行全面审查未能真正落到实处。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）进一步加大法治宣传。加强党内法规和法律法规的宣传落实。创新宣传形式，通过主题班会、法治知识竞赛、法治演讲竞赛、观看普法教育片、请专家讲以案释法等喜闻乐见的形式，让学生充分参与，同时充分利用广播、电视、网络、公众号、视频号等新闻媒体，对未成年人开展形式多样、影响广泛的法治宣传教育活动。发挥法治教育宣讲团、家庭教育讲师团、夕阳红暖心辅导站的作用，邀请司法、检察、法院、共青团、妇联、关工委等具有法律专长、热爱公益普法事业、自愿参与普法活动的社会人士的积极性，深入中小学、偏远农村和社区开展法治宣讲和法律志愿服务，推动形成全社会营造良好的法治教育环境。

（二）进一步健全工作机制。会同区普法办、区民政、区公安局、区检察院、区法院、区司法等部门加强统筹协调未成年人法治宣传和保护工作，全面落实联席会议、信息共享、检查督导、信息通报等工作机制，健全完善成员单位间协调工作机制，形成有效工作合力。

（三）进一步普及健康教育。高度重视中小学心理健康教育工作，认真贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》，落实重庆市教委等十八部门印发的《重庆市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025）实施方案》。将心理健康教育纳入学校教育教学计划，落实师资、落实课程、全力推进提升心理健康教师队伍建设和专业水平。指导全区学校建设心理辅导室达100%，有条件的学校要加强心理健康咨询室建设。积极加强心理健康辅导团队建设，建立心理困境学生档案，实行“一人一策一专班”的帮教机制，积极开展心理疏导活动、开展心理健康宣传教育活动、强化家校协同，完善社会服务体系。

（四）进一步加强合法性审查队伍建设。加强培训力度，抽调本单位法律知识丰富、能力素质强、有责任心的人员从事审查工作，加强学习培训力度，不断提高审查人员的政策水平和工作能力。

特此报告。

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