2020年度,区教委法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实区委区政府决策部署,在区司法局和上级教育主管部门的指导下,坚持贯彻落实依法治国方略,积极推进依法治教,全力推动武隆教育高质量发展,办好人民满意的教育。
一、持续深化职能转变
按照区级编办的要求,区教委如期完成了内设科室的调整,重新调整了科室职责,明确了新的权责清单。在校外培训机构治理中,加强校外培训机构监管力度,尝试推行“黑白名单”建设,构建校外教育诚信体系,优化民办教育办学环境,并把“双随机、一公开”检查结果在区政府门户网站实行信息公开,便于区域群众掌握校外教育发展信息,保障区域群众教育消费。
二、推进决策科学民主法治化
为推进教委机关党政领导班子决策的科学化、民主化、规范化、法治化,制定《中共重庆市武隆区委教育工作委员会重庆市武隆区教育委员会工作规则》,能够做到决策走法定程序,决策进行合法性审查,决策前预判防控风险,同时要求教育系统各基层单位,坚持“三重一大”事项中重大项目安排和大额度资金使用的程序规范化,强化对各单位领导班子议事形式和内容的监督。
三、强化制约和监督力度
坚持内部审计助力教育发展。年度内完成离任审计学校4所、任中审计学校6所、审计回访学校14所。开展查找廉政风险点工作,制定整改措施,扎实开展截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助和教育资助政策资金,严禁贪污挪用学校食堂物资采购资金和教育乱收费问题整治,各学校制定具体整改方案。加强对民办幼儿园和民办培训机构依法办学的管理,查阅年检材料、实地检查等方式对上一年度民办学校办学状况、财务状况等依法办学情况进行评估。
四、全面推进政务公开
坚持标准化公开,树立标准化目录,着重加强了、教育综合改革、招生入学、教师招聘、民办培训机构查询、各类学校查询、教育经费使用等老百姓关注内容的公开。
五、加大法治宣传学习力度
(一)加强法治学习宣传。教育党工委理论学习中心组以及各基层党委、党(总)支部积极开展集体学法活动,坚持每月至少一次中心组集中学习制度。建立各级党委负责同志、书记校长、思政名师骨干进课堂机制,2020年教育工委班子成员深入校园上思政课10堂次,带动各基层党组织书记上思政课96堂次,思政课进校园,进一步提高广大师生法、纪、德意识。
(二)强化管理制度建设。各学校结合实际制定学校章程。全区学校聘请了持证律师(或司法干部)作为法律顾问和法治副校长(辅导员)达100%,全区中小学在依法治校框架下开展教育教学工作。全面推进家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、自我保护“五位一体”未成年人保护体系,形成了党委政府领导、部门齐抓共管、社会力量积极参与的未成年人保护工作格局。
(三)开展法治教育活动。组织教师学习青少年法治教育大纲,全区学校开齐《道德与法治》《安全法制》等法治课程。组织全区教师开展法治理论考试,参与率、合格率达100%。全区学校开展法治宣传月和宪法宣传日活动,国旗下演讲100余场,受众师生达5万余人次。组织2000余名学生参观法治、禁毒教育基地。与检察院、区妇联、区教委、区卫生健康等部门联合开展“莎姐”进校园、守护花季 相伴成长防性侵等教育活动。开展教育系统“以案四说”警示教育,建立了违纪违法通报制度和学校以案促改典型案例剖析整改会制度。
六、切实开展法治教育活动
(一)开展法治宣传月活动。全区学校利用法治宣传月开展了形式多样的法治宣传活动,每年国旗下演讲50余场,受众师生达5万余人次;每年发放禁毒教育教材14682册,订阅《青少年与法》1000余册;每年律师、司法所、派出所、安监办等工作人员到校作法治讲座60余场,通过法治案例和故事生动地讲解学法、知法、守法的重要性和必要性;学校通过法治知识宣传单、宣传标语、专栏、展板、班级黑板报、主题班队会、手抄报、图片展等形式开展法治宣传,通过小手拉大手,将法治教育引向家庭,辐射全区。宣传内容涉及《宪法》《教育法》《未成年人保护法》《消费者权益保护法》等法律法规,形式多样,效果良好。
(二)开展宪法日宣传教育活动,各学校开展宪法日学习宣传教育活动。举行了升国旗仪式场,加强国旗下宪法演讲。开展宪法晨读活动,全区学校师生同唱《宪法伴我成长》歌同读《宪法》节选内容。组织师生观看第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动团体总决赛节目,学生撰写观后感言,上传普法网。开展《学宪法》主题班会课,各校围绕宪法学习日主题,以专题教育、远程学习等形式组织学生学习宪法和其他法律知识,提高师生普法意识。各学校法治辅导员同步开展学法专题报告,以案释法,以法论事,学会用法律保护自己。
(三)开展青少年法治教育基地建设,与检察院、司法局等单位联建青少年法治教育基地,培训了法治教育实践基地解说员35名,出台武隆区《关于组织中小学生参观青少年法治教育实践基地的通知》,有序组织各学校师生参观法治教育基地。
(四)开展其他法治教育实践活动。开展法治教育征文活动。组织参加重庆市开展青少年法治教育征文活动,共收到作品200余篇,推荐40余篇参加市级复赛,其中30篇作品获市级奖。开展“莎姐”进校园活动,培训“莎姐”工作室志愿者35名。开展“绿书签行动”“保护知识产权”等法制教育活动,开展校园周边环境治理等“扫黄打非”专项行动。
(五)开展“以案四说”警示教育,特别开展教育系统身边典型案件,组织全区中小学校长及区教委中层以上干部参加旁听庭审;46个基层党组织党员干部开展红色、廉政警示教育,不断提升党员干部法纪意识和拒腐防变的能力。
七、存在问题
2020年区教委法治政府建设工作取得了较大的进步,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是部分学校以法治校的意识和依规处理的能力有待提升;二是法治宣传教育的深度还不够、形式创新也不够多,法治宣传教育的整体推进和实效还存在不足。
八、下一步工作打算
(一)完善制度,进一步提高依法行政制度建设质量。建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系。
(二)注重学习,提高教育系统工作人员的素质。进一步完善教育系统各层面的学法制度,不断加大法制培训、宣传工作的力度。
(三)加强宣传,营造依法行政的良好氛围。进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法制宣传教育,不断提高广大领导干部和群众的法制观念,逐步形成与建设法治机关相适应的良好社会氛围。
重庆市武隆区教育委员会
2021年5月31日
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