重庆市武隆区教育委员会2021年度法治政府建设情况报告
日期:2022-03-07
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2021年,区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习习近平法治思想,贯彻落实全面依法治国工作会议精神,围绕区委区政府决策部署,开展法治政府建设工作,积极推进依法治教,着力推动武隆教育高质量发展。现将2021年工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导。区教委高度重视法治政府建设工作,坚持“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头遵法学法守法用法,及时研究制定推进教育系统法治政府建设的重大举措,将各项工作纳入法治化轨道。全年召开党工委会研究教育法制工作4次,学习相关法律法规20余个。

(二)深化全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任,强化班子成员“一岗双责”,坚定不移抓党建。持续推进党组织领导下的校长负责制,加强基层党组织标准化建设,验收达标率100%,党组织议事规则100%备案,创建党建示范点9个,线上线下举办书记培训班2期。印发《武隆区教师生活作风专项治理实施方案》和《武隆区中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案》,开展师德师风专题培训80余校次,负面台账记录10人次,到校调研60余次;开除处分1人,行政警告2人,诫勉处理1人,提醒谈话10人,记入“失信黑名单”1人,责令作出深刻书面检讨7人,全区通报批评单位3个。

(三)全面推进政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和市教委、区政府有关要求,认真做好主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等各项工作。2021年度,我委在区政府门户网站主动公开信息144条,其中工作动态类信息38条,行政许可类信息2条,预算决算类信息2条,其他法定主动公开内容信息104条。在重庆市一体化政务服务平台办理行政许可69件。

(四)切实做好“放管服”工作。一是落实专人负责“放管服”改革工作,统筹推进教育领域“放管服”改革工作,根据行政审批事项清单,明确了各职能科室工作职责,分解了任务。并将“放管服”改革工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容,促进了“放管服”改革工作各项责任的落实。二是做好事项清单标准化建设。我委共实施政务服务事项清单49项,依申请办理事项33项进入“渝快办”平台,16项行政许可事项全部进入政务服务大厅,编制标准化“服务指南”16项,规范了审批事项办理流程。三是简化审批材料,增加便民举措。四是优化服务,我教委行政许可16项,即办件比例62.50%,承诺时限压缩比91.46%,平均跑动次数0.06,全程网办比例93.75%;依申请类政务服务事项35项,即办件比例55.88%,承诺时限压缩比89.70%,平均跑动次数0.14;全程网办比例85.71%。证照分离改革中实行“告知承诺”,在培训机构复核审批事项办理时,开辟绿色通道,简化对“无犯罪记录和具有民事行为能力”“财务清算报告”等材料,审批11家培训机构,签订了17份承诺书,提升了群众办事的获得感。五是推广“渝快办”平台便民服务。一年来通过政务服务平台办件165件,其中行政许可占80.61%,及时率100%。政务服务“好差评”评价367次,满意率100%。六是规范落实“互联网+监管”工作。对标国家和市级监管事项清单,在“信用中国(重庆)”平台,严格按要求做好监管事项认领、入库工作,行政许可事项监管覆盖率100%,实施清单编制完成率100%,归集率100%。

(五)依法做好校外培训机构监督管理工作。一是年初制定了校外培训机构监管计划,检查覆盖率100%,规范了培训机构办学行为,发放监管白名单21家。二是强化日常监管。实施部门联合执法,区教委、会同区公安局、市场监管局、区城市管理局等部门深入民办校外培训机构联合执法28次,出动执法检查人员102人次,摸排机构99家,从依法依规办学、规范培训行为、预收费监管、保护消费者合法权益等方面处理违规机构48家,电话约谈培训机构负责人19人次,化解退费风险11家,涉及金额45.451万元,为培训机构教师维权追讨欠薪0.908万元。目前,全区学科类培训机构全部清零,非学科类压减率74.3%,取缔无证无照机构10家。三是委托中国建设银行股份有限公司武隆支行对辖区内校外培训机构进行资金监管,建立了渝快培资金监管平台,可以实现对校外培训机构的风险保证金和预收费实施有效监管,有效防范“欠薪”“卷钱跑路”的风险,在平台上可以实现参培学生一课一消,实时监管培训机构的教师管理和培训项目管理。目前已有14家机构开办了对公账户并陆续入驻监管平台接受监管。

(六)强化事前事中事后监管。一是完成离任审计学校5所、任中审计学校5所、审计回访学校3所。开展查找廉政风险点工作,制定整改措施,加强对民办幼儿园和民办培训机构依法办学的管理,查阅年检材料、实地检查等方式对上一年度民办学校办学状况、财务状况等依法办学情况进行评估。二是开展“以案四说”警示教育2次。三是商请区市场监管局对82家学校食堂大宗物资采购准入商家进行资格审查。

(七)切实开开展法制教育活动。一是加强法治学习宣传。我委高度重视法治教育工作,坚持每月至少一次中心组集中学习制度,把学校法治教育纳入学校立德树人评价体系。建立各级党委负责同志、书记校长、思政名师骨干进课堂机制,工委班子成员深入校园上思政课,带动各基层党组织书记上思政课,进一步提高广大师生法、纪、德意识。二是开展中小学校长及法治副校长等法治培训。各学校结合实际制定学校章程,严格执行学校章程。积极开展全区中小学校长法治培训,组织参加市级举办中小学校长依法治校能力提升专题培训班,开展推动党组织领导的校长负责制工作,全面提升中小学校长依法治校水平,推动全区中小学在依法治校框架下开展教育教学工作。三是开展法治教育活动。制定教育系统春、秋季普法宣传活动实施方案。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,组织领导干部撰写心得体会150余篇。广泛开展“全民反诈”法治宣传教育,大力宣传相关法律法规规章及法治知识,开展新修订《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国长江保护法》《重庆市河长制条例》等学习宣传活动。开展全区教师法治理论考试,教师参与率、合格率达100%。制定“宪法宣传周”和第八届宪法日活动方案,组织全区中小学生开展宪法晨读活动,国旗下演讲70余场,受众师生达4.4万余人次。组织4300余名学生参观法治、禁毒教育基地。与检察院、区妇联、区教委、区卫生健康等部门联合开展“莎姐”进校园、守护花季 相伴成长防性侵等13场专题教育活动。开展教育系统“以案四说”警示教育,建立了违纪违法通报制度和学校以案促改典型案例剖析整改会制度。积极组织40599名中小学生积极参加第六届全国学生“学宪法 讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”行动,学习教育广覆盖、见实效,参测率达到88.19%。在第六届全国学生学宪法讲宪法活动中,区教委获市级优秀组织奖,在中小学法治知识竞赛中,实验小学余奕澄,职教中心韦欣怡获市级一等奖。

二、存在问题

在过去一年工作中,虽然取得了一定成效。但也存在一定的不足,主要表现在,一是实施党组织领导下的校长负责制仍需增强;二是师生法制教育仍需增强

三、下一步工作

一是进一步强化学校青少年法治教育队伍建设,强化对青少年的法治教育,创新学校法治教育的形式。二是强化学校法治教育活动的开展,营造良好的法治教育氛围,进一步强化学校教育与家庭教育、社会教育的整合,形成法治教育的合力。三全面加强第六届学生“学宪法讲宪法”活动总结,表彰一批在网上测试、法治知识竞赛、法治演讲比赛、法治优质课竞赛活动中表现突出的优秀师生和单位。四是进一步加强新一轮学校章程修订工作,推进学校依法行政、依法执教、依法治校。

特此报告。

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