重庆市武隆区教育委员会

关于深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作的通知

各中小学、幼儿园、教师进修校、机关科室和直属单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于做好民生工作的重要指示批示精神，巩固深化主题教育成果，根据市纪委监委和区纪委监委关于深化拓展民生领域损害群众利益问题集中整治的工作要求，结合我区教育系统实际，现就深化拓展我区教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作通知如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入整治教育民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。紧盯各类教育资助政策资金落实中侵害群众利益的问题，重点整治截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助，贪污挪用学校食堂物资采购资金，铺张浪费教育资金特别是不重师资、只重校舍甚至在校舍建设中大搞奢侈浪费等问题。着力解决群众在教育领域反映的强烈问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感，促进全区教育事业高质量发展。

二、基本原则

（一）突出问题导向。结合近年来全市教育系统在教育资助资金落实等方面中查处的典型问题，以群众反应强烈的问题为突破口，追根溯源、见人见事、精准发力、综合施策，狠抓突出问题整改。

（二）紧盯关键少数。以区委教育工委班子成员、区教委各科室和直属事业单位负责人，各校（园）长、分管负责人和具体工作人员为重点，坚持领导带头、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

（三）实行惩防并举。综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒，督促其认真反思、迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改的问题，运用组织、纪律等多种手段严肃惩处，促使其吸取教训、彻底改正。同时，澄清不实举报，保护好干部干事创业热情。

三、整治重点

（一）教育资助（学生营养膳食补助）。重点整治：教育资助实施过程中是否贪污挪用资金；教师生活费、食堂从业人员工资及社保是否挤占学生膳食资金；学校食堂临时人员是否有超编现象；食堂是否列支其他不得在食堂列支的费用；教师是否与学生同菜同价。

（二）学校食堂物资采购。重点整治：食堂物资采购过程中是否以权谋私、索贿受贿；学校在食堂大宗物资商家比选中是否严格执行区教委文件精神；学校后勤主要岗位人员是否及时调整；学校物资支出是否通过物资采购虚列虚报。

（三）铺张浪费教育资金。重点整治：在工程建设项目报批立项、招投标等过程中是否以权谋私、索贿受贿；是否擅自变更规划设计、改变工程投资规模和变更工程量；是否超大规模、超豪华建设办公用房。是否拖欠工资补贴，挤占挪用教育经费。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年10月15—23日）

全区教育系统各级党组织要通过召开会议、下发文件等多种形式，广泛深入动员，让广大党员、干部充分认识深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作的意义，全面掌握专项行动的部署要求，把思想和行动统一到专项整治行动上来，支持、参与专项整治工作。同时，公布举报电话，广泛接受群众监督举报。设立武隆区深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作投诉举报电话：12388，023-77777756、023-77825889（武隆区纪委监委驻区教委纪检监察组）、区教委政风行风监督室：023-77720733（武隆区政风行风监督室）、区教委民生整治领导小组办公室：023-77823156（武隆区教育信息技术与服务中心）和举报邮箱（420982411@qq.com），全程受理武隆区教育系统民生领域损害群众利益相关问题反映、投诉举报。

（二）自查自纠整改阶段（2020年10月24日—11月20日）

各校（园）和相关科室要根据集中整治的要求，逐一查摆存在的问题，通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众和相关对象的意见和建议，从严从实找准三大领域的问题，要认真梳理出的问题清单，及时汇总上报区教委。区教委对各单位汇总上报的数据进行核查，充分运用党员领导干部亲属涉权事权公开平台等大数据，有效结合明察暗访，进一步查找各校（园）在学生资助、食堂大宗物资采购、铺张浪费教育资金三个方面存在的突出问题，建立问题台账，建立与区纪委监委民生监督室信息沟通共享机制。

区教委、各校（园）严格落实“一岗双责”主体责任，对自查和市教委、区教委督查中发现的问题，及时纠正，并结合实际积极主动采取有针对性、时效性、全局性的整改措施，细化学校职能责任分工，明确整改时限，落实整改责任，及时、有效整改到位。

各校（园）和相关科室于2020年11月20日前将自查自纠和整改报告交至区教委（信息技术与服务中心205胡勇处）。

（三）全面检查督查阶段（2020年11月21日—12月10日）

1.组织分工。区教委成立以区教委分管领导为组长，相关科室为成员的集中整治和全面督查工作组，负责整治工作的协调和督查等相关工作。

2.专项督查。区教委于2020年11月21日起，成立4个督查小组，在学校自查自纠和整改的基础上，根据问题线索和投诉举报情况，结合区教委日常监管过程中所掌握的情况，对全区教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作中存在的问题进行全面的督查。

3.综合督查。区教委根据工作开展工作情况，联合区纪委监委机关、区财政局、区审计局等相关部门将对全区专项整治工作进行督查，确保整治有效而且在教育系统长期保持良好态势。

（四）建章立制和巩固阶段（2020年12月11日—长期）

1.建立健全机制。区教委、学校全面总结深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作开展情况，根据整治工作中发现的问题和不足，对已制定相关制度，且已有制度对现实工作仍有指导价值的，采取有效措施，狠抓落实；对已有制度但已经不适应现实工作需要的，及时废止或修订完善；还未建立和完善相关规范制度的，要结合实际，在坚决查处和纠正违规违纪问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断加强民生资金监管力度，逐步建立完善民生监督长效机制，推进民生整治取得成效。

2.采取“回头看”。区教委将采取适当方式，开展学校整改落实情况回头看，督促各项工作落实到位，确保民生整治工作取得预期效果，并总结、报送经验和做法。

五、工作措施

（一）强化组织领导。区委教育工委、区教委成立深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作领导小组，领导小组下设办公室于教育信息技术与服务中心，由胡勇同志负责日常办公。全区各级各类学校也要相应成立工作领导小组。着力开展集中整治工作。

（二）强化责任落实。各校（园）和相关科室要把民生专项行动纳入今年重点工作，党委（支部）要切实履行主体责任，落实专门领导和具体工作人员负责，细化工作措施，认真组织开展自查自纠和问题整改。

（三）强化问题排查。坚持问题导向，各校（园）和相关科室要加强协调配合、互通信息，对民生专项整治的项目进行拉网式排查，摸清底数，同时，结合近年来市、区查处通报的相关典型案例以及群众信访举报等情况，找准切入点，有针对性地开展监督检查，切实找准、找细、找实问题。

（四）强化查处通报。区教委通过监督检查、约谈提醒，督促各校（园）及相关科室切实抓好专项治理各项工作。充分运用监督执纪“四种形态”，引导党员干部积极主动说清问题，按有关规定从轻或减轻处理。对不收敛、不收手、顶风违纪违法的，问题线索反映集中，群众反应强烈的问题，按规定移送区纪委监委查处，严肃追责问责。

如发现在深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作过程中，涉及教育系统在学生资助、学校食堂物资采购和铺张浪费教育资金的违纪违法问题，可通过电话、来信、面谈等方式向深化拓展教育系统民生领域损害群众利益问题集中整治工作领导小组办公室反映。

重庆市武隆区教育委员会

2020年10月19日