区政府:
2021年,我委在区委、区政府的正确领导下,围绕区委、区政府决策部署和国资国企改革发展大局,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府建设,全面完成了我委2021年度法治政府建设各项工作任务。现将有关工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)成立机构,加强领导
委主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入述职述廉述法重要内容,并督促班子成员落实“一岗双责”。成立了以主要领导为组长,各分管领导为副组长,机关各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室于委机关办公室,明确了各领导和成员的工作职责,从而保证法治政府建设工作有计划、有部署、有检查,有落实。
(二)统筹推进,圆满完成机关普法宣传工作
为切实抓好党内重要法规制度贯彻执行,区国资委党组和党支部高度重视党内法规的学习宣传,把学习贯彻党内法规制度作为党组和党支部的重要政治任务,将党内法规制度学习纳入党组理论中心组和党支部专题学习计划,将党内重要法规汇总整理传全体党员,党组班子成员带头学习,全体党员通过“三会一课”和主题党日等方式集中学、通过干部网络学院和学习强国等方式自学,坚持“学思结合、以学促做”原则,将贯彻执行党内法规制度与平时业务工作紧密结合。一是在普法宣传周组织职工学习宣传了《宪法》、《信访条例》、《保密法》等法律法规。二是有针对性的对企业开展普法培训。今年以来。针对《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产产权登记管理办法》、《重庆市企业国有资产交易监督管理办法》等重要的法律法规,均对企业开展了相关培训。三是拓宽法律宣传教育渠道。运用QQ、微信等线上渠道开展法律普及工作。
(三)细化措施,健全体制
一是以简政放权为抓手不断转变监管理念。推动监管由“管人管事管资产”向“管资本”转变,印发了《重庆市武隆区国资委出资人监管权责清单(2021年版)》,明确38项监管权责事项,进一步深化授权放权,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项归位于一级企业。二是以审计整改为契机完善监管制度。结合主要领导经济责任审计提出的问题,抓好问题整改。印发了《关于规范区属国有企业采购管理有关问题的通知》,修订完善了《武隆区区属国有企业融资管理暂行办法》《关于规范区属国有企业投资监督管理有关问题的通知》《武隆区区属国有企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》。三是以监事会改革为载体构建国资大监督格局。修订完善了监事会运行管理办法和考核评价办法,配备9名监事,进一步明确了财务检查、重大决策监督和对董事会、经理层履职情况监督的职责以及不参与、不干预企业经营管理活动的职责。同时,充分借助审计、纪检监察、巡察等监督力量,实现监督信息共享,提高监督效能建立起协同配合的大监督格局。
(四)科学引领,构建企业运营新体系
一是按照《重庆市国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》,拟定《武隆区国企改革推进方案》,清单式地明确了2021-2022年国资国企改革的30项重点任务,2021年的19项改革任务有序推进。二是推动全民所有制企业公司制改革。我区共有涉及全民所有制企业公司制改革企业305户,截至目前,已完成存续企业注销9户,完成90%;已吊销营业执照企业注销295户,完成100%。三是深化人才体制改革。拟定了《武隆区属国有企业人才引进管理办法》,简化人才引进工作聘用流程,优化人才薪酬及待遇发放。四是积极推行经理层成员任期制和契约化管理改革。起草了《关于区属国有企业推行经理层成员任期制和契约化管理的指导意见(征求意见稿)》。五是积极推进企业市场化进程。支持喀斯特集团公司市场化改革,推进隆畅公司上市,协助做好辅导机构重新选定,协调组织二次资产重组,适时启动股改。
二、存在的问题
一是理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在,分析问题和解决问题的能力有待提高;二是普法学习宣传形式还较为单一,在开辟宣传新阵地、创新学习形式上还较为欠缺,缺乏生动性、多样性。
三、下一步工作打算
一是把普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作,积极探索新媒体普法宣传形式,丰富载体,增强法治观念和维权意识。二是坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,积极探索统筹协调机制,将法治政府建设工作同经济社会发展同部署、同推进、同督查。
重庆市武隆区国有资产监督管理委员会
2022年2月28日
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