区政府：

2020年，区规划自然资源局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实区委、区政府部署的法治政府建设工作各项任务，着力提高依法执政、依法行政能力和水平，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）重视法治规划自然资源建设，推进“七五”普法工作开展

我局高度重视法治规划自然资源建设，将此项工作放在首位。通过系统学习法治知识，提高了我局全体职工的素质和能力。2020年，我局全体职工（包含各片区所职工和下属企业职工）共有200余人接受了“七五”普法教育，其中领导干部普及率为100%，职工普及率为90%，征订和编辑规划自然资源普法教材和资料2000余册，开展规划自然资源相关法律知识宣讲5次。

（二）加强法治建设宣传力度，做好群众普法工作

2020年，我局一是利用每年的三月法治宣传月、世界地球日、“6.25”土地日进行街头法律咨询，开展法制宣传；二是开展“扫黑除恶专项斗争工作”，形成每月排查、每月汇报的良好氛围。

（三）推进简政放权，开展“双随机、一公开”

为深入推进简政放权，规范行政检查行为，加强事中事后监管。2020年，我局调整了权力清单和随机抽查的内容，将矿产资源执法检查、土地利用动态巡查纳入抽查范围；另一方面定期开展随机抽查，并及时将抽查情况及处理结果向社会公开，并综合运用行政处罚等手段，依法依规查处，形成有效震慑。

（四）完善依法行政制度体系，严格公正执法

2020年，我局各执法人员在执法过程中始终坚持严格公正执法，以事实为依据，以法律为准绳，切实履行职能，不仅全面审查行政行为的合法性、合理性，还严格把关案件的受理和审理。

另一方面我局认真开展行政诉讼、行政复议工作，2020年，我局共参与诉讼案件87件，其中涉及土地、房屋等多个领域，收到检察院建议2条，要求对我区的几个矿产公司依法全面履行职责，我局都依法履行。

（五）完善公职律师制度，积极推进科学民主决策

为提高我局的依法行政水平，增强工作人员依法行政的能力，我局成立了法律顾问队伍，推行党委法律顾问和公职律师制度。从法律事务所聘请了专业的律师，在我局解决法律专业问题时提供法律意见，从而依法依规，推进我局决策法治化。

（六）化解信访矛盾，维护规划自然资源管理秩序

为维护我区长治久安，我局始终把信访工作作为一项重要工作，2020年，本级网上信访系统接待信访事项152件，已处理150件，2件正在处理中，处理率98.6%。对于部分复杂的信访问题，已化解矛盾纠纷6件。其中以王远龙为典型，我局已与他签订了息诉息访协议。

另一方面，我局建立稳定风险评估制度和维稳工作预案方案，妥善处置各类不稳定因素。指定专人稳控重点人员，掌握重点人员的动向，实行信访维稳工作报告制度。

二、存在的问题

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一定的问题：

一是对规划自然资源方面法律知识的宣传力度还需进一步扩大。部分群众完全不了解相关的法律知识，法治意识不强，导致执法难度大，难以进行大范围的普及。

二是部分工作人员的办事能力有待提高。开展工作过程中，由于对业务知识及相关法律法规的熟悉程度掌握不够，在实际操作过程中稍有欠缺。

三是近年来，信访总量、集体访量、越级访量数量增加，信访问题层出不穷，历史遗留问题难以解决，信访老户信访频率过高，导致信访问题的处理难度加大，信访维稳形势严峻。

四是行政诉讼的数量今年有所上升，部分历时久远的案件审理难度大，档案不齐，管理部门难以提供有力的证据和信息，在诉讼过程中，导致行政部门败诉。行政复议宣传有待扩大，多数人民群众只知晓通过信访渠道来解决自己的诉求，信访不信法的现象仍未得到改变。

三、下一步工作计划

（一）继续加强法律法规的宣传学习。我局将进一步组织我局全体人员学习法律法规，增强依法行政意识，提高依法行政能力，建设法治政府。另一方面通过开展形式多样的法制宣传教育活动，不断提高社会公众的法律意识，力争创造良好的依法行政的社会环境。

（二）进一步加强依法行政的制度建设。建立健全完善行政执法程序，改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。逐步优化政务环境，提高办事效率，树立服务型政府部门的新形象。

（三）狠抓信访工作，做好矛盾纠纷排查及化解，进一步创新机制，实现矛盾纠纷集中排查工作的长效管理，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，扼杀在摇篮之中。

（四）加强管理，开展好各项执法工作。进一步清理行政执法主体、依据、执法程序和执法职权，深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核制度，建立健全责任追究机制。

重庆市武隆区规划和自然资源局

2021年1月21日