一、文件制定背景和依据

为统筹谋划国土空间生态保护修复工作，落实《重庆市国土空间生态保护修复规划（2021—2035年）》，科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复，按照《重庆市规划和自然资源局关于开展区县级国土空间生态保护修复规划编制工作的通知》（渝规资〔2022〕161号）要求，结合我区实际，我局牵头编制完成了《武隆区国土空间生态保护修复规划（2021—2035年）》。

二、文件主要内容

（一）关于本底分析。为摸清武隆生态本底情况，围绕三方面展开生态系统综合评价：一是资源环境承载能力及国土空间开发适应性评价。全区97.04%以上的区域属于生态保护重要性和极重要性地区，呈全域生态保护重要等级高的特点。二是生态系统恢复力评价。全区生态系统恢复力总体水平较高。其中恢复力中等及以上区域总面积为2475平方公里，占全区面积的85.67%。三是生态系统退化评价。全区退化状况整体表现良好，生态系统功能总体处于较高水平，生态系统结构退化以未退化为主。

（二）关于规划目标。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，保持山水生态的原真性和完整性，建立健全生态保护修复体制机制，优化全区“两带多廊多绿核”生态安全总体格局，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境更加优美，建成山清水秀美丽生态新城。到2025年，“绿水青山就是金山银山”实践创新示范区建设成效显著，努力把武隆打造成为全国生态文明建设示范，美丽武隆建设取得明显成效。到2035年，筑牢长江上游重要生态屏障和“美丽中国”建设的示范样板，人与自然和谐共生的现代化基本实现，满足人民群众美好生活的需要。规划指标方面，从生态保护和生态修复两个层面构建10项指标。

（三）关于总体布局。依托武隆区良好的生态资源本底，贯彻落实主体功能区战略，以国家重点生态功能区、各类自然保护地为重点，构建乌江、芙蓉江两大生态带，大溪河、石梁河、清水溪、郭溪沟等多条生态廊道和桐梓山、弹子山等多个生态绿核为支撑的“两带多廊多绿核”生态格局。同时尊重自然地理格局，按照保证流域单元的完整性，以大型山脉、重要山体为补充，衔接落实上位规划，统筹划定仙女山生物多样性生态屏障区、乌江沿岸城市品质提升区、芙蓉江生态涵养区、桐梓山生态屏障区、大溪河-白马山生态农业提升区“五大片区”

（四）关于重点工程。根据全区“两带多廊多绿核”的生态保护总体格局，聚焦全区生态、农业、城镇以及矿山等主要生态问题和主攻方向，按照提高生态质量、改善生态功能、提升生态品质、促进和谐发展的规划目标和重点任务，统筹谋划布局森林质量精准提升、乌江生态廊道水环境整治和水生态修复、全域土地综合治理、矿山生态修复、武隆城市生态品质提升、农村人居环境改善等6项重点工程13个重点项目，切实筑牢长江上游生态屏障。项目总投资估算为229186万元。其中积极争取中央和市级等上级资金投入占比约70%，区级资金投入占比约10%、争取社会资金投入占比约20%。

（五）关于保障措施。从六方面切实保障规划落地实施：一是落实组织体系，构建国土空间生态修复工作协调机制；二是建立政策保障，建立区域协调、部门协同、上下联动的生态修复规划实施机制；三是加强技术支撑，加强理论方法体系与相关标准的建立；四是严格评估监管，建立国土空间生态修复检测、评估、管控、考核等全生命周期的适应性监管体系；五是强化资金保障，开展多元资金筹措渠道；六是鼓励公众参与，营造全民保护生态环境的良好社会氛围。

三、文件的主要用途

《武隆区国土空间生态保护修复规划》是武隆区国土空间总体规划的重要专项规划，是一定时期内生态保护修复任务的总纲和空间指引，是争取各级生态保护修复专项资金和政策支持的依据，集中体现了当前和今后一个时期我区国土空间生态保护修复的本底分析、规划目标、总体布局、重点工程和保障措施。