2022年,区供销合作社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,进一步在供销系统掀起深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格按照区委、区政府决策部署,加大普法力度,全力推进法治政府建设,为供销系统经济发展提供良好的法治保障。现将2022年法治政府建设情况汇报如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
持续深化政务公开,依法弘扬法治精神,积极化解矛盾,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。
(一)深化政务公开,推进依法行政。一是完善公开机制。建立政务公开长效机制,坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是提高思想认识。对全体机关人员开展宣传教育,提高对政府信息公开工作的认识。及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强工作透明度,全面完成各项任务。三是加强文件管理。明确规范性文件的制定主体、公文种类和管理事项,扎实开展行政规范性文件合法性审查。对已经制定的规范性文件,严格按程序备案。结合上级文件立、改、废等情况,落实规范性文件有效期制度,适时组织对行政规范性文件的全面清理、专项清理,及时修改或废止不符合要求的规范性文件,维护法治统一和政令畅通。
(二)坚持依法治社,提升履职能力。严格贯彻相关法律法规。一是开展农产品质量安全宣传活动。在供销社系统开展“质量月”专项行动,广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,切实保障农产品质量安全。二是做好烟花爆竹法律法规宣传。组织干部职工深入企业宣传烟花爆竹相关法律法规,普及烟花爆竹、安全生产等方面的法律法规。三是开展安全生产专题学习。结合安全生产月活动,深入社属企业开展新《中华人民共和国安全生产法》宣传,进一步提高干部职工法律素质、增强法治观念。
(三)弘扬法治精神,树立法治意识。一是加大普法学习力度。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于加强法治和德治的重要指示精神情况。党组会专题研究法治建设工作,落实各项普法责任,抓好领导干部学习培训。将习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等纳入党组中心组、主题党日等学习内容。二是强化宣传教育。深入开展全民国家安全教育日法治宣传教育活动、网络安全法治宣传活动、“12·4”国家宪法日系列法治宣传活动等。在宣传活动中,区供销合作社向广大市民宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》及“防范电信网络诈骗”等法律法规,并发放防诈骗宣传资料200余份。利用LED电子屏滚动播放“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”、“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”等宣传标语,深入进行主题宣传,大力弘扬法治精神,有力营造了良好的法治氛围。
(四)积极化解矛盾,维护社会稳定。一是落实法律顾问制度。区供销合作社与重庆正耀律师事务所签订了聘任合同,涉及机关及社属企业、基层专业合作社法人、经理、经营权委托等事项咨询,2022年共审核审查各类协议20余份。二是规范矛盾纠纷化解。针对供销社系统历史遗留问题多的现状,在矛盾纠纷化解中,积极与有关部门对接,及时制定化解工作方案,对存在的问题依法依规妥善解决,对不符合政策和法律法规的不合理诉求坚决反对,切实维护社会稳定,为推进供销综合改革提供坚强保障。同时在化解过程中积极宣传相关法律知识,引导当事人依法办事。发动干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等相关法律法规,提高干部职工依法化解矛盾的能力。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)发挥领导核心作用。我社党组书记、主任作为本部门的党政主要负责人,严格履行法治建设职责,将法治政府建设列入区供销合作社年度计划,召开法治建设工作专项会议,听取相关工作汇报并研究解决有关重大问题,督促领导班子其他成员和内设科室、社属企业主要负责人依法行政,推动完善内部层级监督和专门监督,纠正不作为、乱作为现象。
(二)带头学法普法说法。带头主动学习党的路线方针政策、国家的法律法规和规章,增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用,自觉为干部职工作表率。坚持以身作则、带头学法,以抓好《中华人民共和国民法典》学习作为推进法治建设的重要契机,对全体机关人员开展宣传教育,认真学习《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规,为推动法治建设营造浓厚氛围。组织开展违纪违法典型案例警示教育,为党员干部敲响警钟,不断增强干部职工反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
(三)推动从严治社和管理提升。认真落实全面从严治党主体责任,履行第一责任人责任,督促班子成员履行一岗双责,扎实推进从严治社开展。牵头梳理区供销合作社党风廉政风险台账,排查党风廉政风险点,并逐一责任到岗落实到人。严格落实廉政约谈制度,开展谈心谈话,督促领导班子其他成员、社属企业主要负责人和干部职工依法行政。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年,通过推进法治政府建设工作,区供销合作社全体干部职工的法治知识得到了显著提高,依法办事能力水平得到了显著提升,在推进法治政府建设工作方面取得了一定的成绩。但还存在一些问题和不足,主要是对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,法治意识不够强,不善于用法治思维、法治方式处理行政事务,在法治建设工作方法和手段上创新意识亟待加强。法治宣传氛围还不够浓厚,法治宣传教育的形式还不是很丰富,未充分挖掘和有效展现人们喜闻乐见的法治宣传。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
2023年,我们将深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,结合实际认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》。
(一)进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想。抓好法治宣传教育和法治供销工作,常态化开展干部职工法律知识学习培训,组织全体人员进行学法考试,切实提升领导干部的法治思维,大力提高全区供销系统干部职工依法行政的能力水平。
(二)进一步做好法治宣传教育工作。创新普法方式和载体,利用微信公众号、微博等普法新媒体,开展网络线上线下普法活动。通过多渠道、多途径广泛开展形式多样的法治宣传活动,提高社会公众对相关法律法规的知晓度,努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力,进一步提高依法行政工作水平。
(三)进一步健全重大事项决策机制。聚焦“三重一大”,强化对重大项目推进、重大资本运作等事项的监督。认真履行对社有企业的监督指导,强化制度执行情况的检查监督,确保社有资产有序高效运营和保值增值。
重庆市武隆区供销合作社联合社
2023年1月30日
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