重庆市武隆区乡村振兴局

关于认真做好2021年“综合防贫保险”试点工作的通知

各街道办事处、乡镇人民政府：

根据市乡村振兴局关于印发《“综合防贫保险”试点方案》的通知文件精神，为在过渡期内，按照“保障适度、前后衔接、平稳过渡、建立机制”的思路，采取固定人群、不固定对象的方式，为符合条件的农村居民打捆购买综合性商业保险，通过保险补偿，探索建立健全防止返贫长效机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。现就有关事宜通知如下：

    一、参保对象及参保时间

    （一）参保对象。武隆区26个乡镇（街道）辖区内的农村居民。

（二）参保时间。2021年7月1日至2022年6月30日截止。

    二、参保标准

“综合防贫保险”人均保费为5.716元/人/年，资金由市级下达到区县的市级衔接资金列支。

三、理赔对象

（一）家庭成员无享受型用车、船舶、工程机械及大型农机具的；

（二）家庭成员无商品房，或高标准修建新房、装修现有住房（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）的；

（三）家庭成员无正式编制的财政供养人员、村四职干部（有重大返致贫风险等情况除外）的；

（四）家庭成员无办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并正常经营纳税的；

（五）家庭成员无大额银行存款、有价证券、债券、储蓄性保险的。

家庭人均可支配收入高于上年度所在区县农村居民可支配收入平均水平，且没有出现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的对象，不纳入保障范围。

四、保险责任

保险责任包括医疗补助、意外身故或残疾、房屋损失、升学补助等4个大类。

（一）医疗补助。参保对象因疾病、意外住院产生的医保目录内医疗费用，经基本医疗保险、大病保险（必要前置条件，如被保险人没有参加上述保险，扣除应由上述保险保障的部分）和医疗救助等政策性制度保障后，对其医保目录内产生自付费用全年累计超过2万元以上部分，由保险公司分段对目录内自付费用进行赔付，2—5万（含）赔付比例为65%，5—10万（含）赔付比例为75%，10万以上赔付比例85%。每人每年最高赔付不超过10万元。如被保险人享受巩固脱贫保、惠民济困保保障，扣除相应赔付后再另行计算。

（二）意外身故或残疾。保障对象因遭受外来的、非本意的、突发的、非疾病的客观事件导致身故或残疾的，经巩固脱贫保、惠民济困保等政策补助后，对未达到赔付标准的进行补充赔偿。意外身故或残疾的理赔标准∶0—18岁（含）赔付限额2万元，19—60岁（含）赔付限额6万元，60岁及以上赔付限额2万元。意外致残按照评残等级进行比例赔付，10级伤残赔付10%、9级伤残赔付20%以此类推。

（三）房屋损失。参保对象（以户为单位）实际居住且拥有所有权的唯一安全住房（含生活用房）因遭遇火灾、爆炸、自然灾害（包括∶雷击、台风、暴风、暴雨、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然塌陷等）导致房屋损失的，或经巩固脱贫保赔付后还存在损失的，扣除绝对免赔3000元后按100%进行赔付，每户每年最高赔付限额为3万元。

（四）升学补助金。被保险人参加高考，考取全日制本科的当年给付一次性补助金3000元。

（五）2021年是“综合防贫保险”由中国人民财产保险股份有限公司武隆支公司、中国人寿保险股份有限公司武隆区支公司、安诚财产保险股份有限公司重庆分公司武隆支公司三家单位承保，采取分片负责对应乡镇的保险理赔业务。中国人民财产保险股份有限公司武隆支公司负责的乡镇：凤山街道、鸭江镇、平桥镇、长坝镇、庙垭乡、凤来乡、赵家乡、白云乡、大洞河乡、后坪乡；中国人寿保险股份有限公司武隆区支公司负责的乡镇：芙蓉街道、仙女街道、羊角街道、桐梓镇、双河镇、白马镇、和顺镇、石桥乡、 黄莺乡、土地乡、接龙乡；安诚财产保险股份有限公司重庆分公司武隆支公司：火炉镇、江口镇、浩口乡、沧沟乡、文复乡。

五、工作要求

（一）统一思想、高度重视。各乡镇（街道）、银行保险监督管理机构和承保机构要高度重视试点工作，充分认识开展“综合防贫保险”试点工作是巩固脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫监测机制的有效举措，是化解农村居民返贫致贫风险的有效手段；要明确具体负责人及经办人员，扎实推进保险工作顺利推进；要加强沟通协调，合力推进试点工作取得实效。

（二）明确责任、细化分工。“综合防贫保险”由区乡村振兴部门牵头负责组织实施，加强工作统筹、协调相关部门协议制定、人员投保、绩效评估和保费测算及划拨等工作，加强业务指导和监督管理，配合做好对象界定、损失理赔等工作。银行保险监督管理机构负责加强对保险公司承保、理赔、服务等环节的监管，切实维护保险市场秩序和参保对象利益。承保机构要根据保险协议，充分发挥专业优势，切实做好业务咨询、投保、理赔、宣传、培训等相关工作，保证本项目顺利进行；组建完备服务体系，建立顺畅沟通机制，建立数据收集、服务，充分发挥其专业优势，协助乡村振兴部门做好投保咨询、理赔监督、投诉解调、数据分析、项目评估等工作。对于工作开展不力、年度评估不符合要求的承保机构，监督管理部门有权减少其服务地点或要求其退出本项目。各有关部门、乡镇（街道）、村（社区）要主动加强与承保机构的联系配合做好宣传、投保、审核、理赔等工作。

（三）加强协作，建立机制。加强沟通协作，建立联席会议制度，定期通报工作开展情况，及时总结工作经验，研究解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保保险政策落实到位。建立公示公告制度，提高社会知晓度，接受群众监督。建立理赔情况报告制度，每季度首月15日前，各承保机构及时将理赔情况报送市级相关部门和区乡村振兴部门，同时请各承保机构在2022年1月底前将2021年7月1日发生的保险业务赔付到位。

（四）注重实效，提升服务。各乡镇（街道）、有关部门及承保机构要加大对“综合防贫保险”的宣传力度，通过服务明白卡、公益广告、政策上墙、横幅标语、院坝讲解、典型案例等形式，让参保对象全面了解掌握“综合防贫保险”的政策和理赔流程。承保机构要简化出险报案、查勘定损、损失补偿等理赔流程，组建专业服务团队，设立服务专岗，建立服务热线，提高服务水平。要充分发挥驻村干部、帮扶干部、村社干部等人员的作用，协助做好政策宣传、出险报案，协助参保对象做好理赔工作。要密切跟踪分析舆情，增强全社会的保险责任意识，不断提升“综合防贫保险”项目的社会影响力，促进“综合防贫保险”持续健康发展。

附件：1.理赔对象识别方法

      2.武隆区“综合防贫保险”分片区承保机构表

      3.理赔所需资料及交付地址和联系电话

重庆市武隆区乡村振兴局

2022年1月5日

附件1

理赔对象识别方法

采取数据比对、身份核查、防贫调查（“三看、一算、一核、一评议”）等方法识别理赔对象。

    一、三看

    （一）看住房。认定有无城镇商品房，实地去查看被核查人及其赡养人（儿或女）的个人住房情况。购买场镇小产权房，且无小产权房、厂房、仓库用于出租的；易地扶贫搬迁分散安置人员在城市购房的，只要不是小区房，均不算有商品房。

    （二）看大件。认定是否有轿车和大型运输类、工程类车辆等交通、运营工具。购买普通摩托车、三轮车、农用车、微型货车〔载重量0.6吨以下（价格在3万元以下）〕的，以及购买面包车等微型客车主要用于营运谋生的，均不算有交通、运营工具。

（三）看儿女。认定被调查人或其儿女是否担任公司法人、股东。注册资金在10万元以下，并正常营业、正常纳税的公司法人；区县原脱贫方案中明确以经商办企业来实现脱贫的原建档立卡贫困人员；经商办企业规模微小（注册资金3万元以下、企业员工少于5人等）的人员，均不算担任公司法人、股东。

二、一算

算收入：认定无财政供养人员〔例外情况∶由财政供养的临时工，如学校保安、保洁人员、厨师、司机、环卫工人或公益岗位人员等；不兼任职务的村委委员、队（社）长等人员；确因大病大灾等导致家庭特别困难的村四职干部。前述情况算无财政供养人员。

三、一核

（一）核信息，对被核查人及家庭成员的住房、自有车辆及有作为企业法人或股东在工商部门注册且有年审记录的相关情况进行核对。

    （二）一评议

将调查结果核实后交由当地区县乡村振兴部门、保险公司分支机构共同评议，并在报案人实际居住地张榜公示，无异议后赔付。

附件2

理赔申报联系电话

一、财保公司理赔地址：中国财产保险股份有限公司武隆县支公司(乌江大桥南桥头旁)

24小时报案电话：95518 理赔服务电话：77722969

二、人寿公司理赔地址：中国人寿保险股份有限公司武隆县支公司(乌江大桥金海酒店旁)

24小时报案电话：95519理赔服务电话：77727959

三、安诚公司理赔地址：安诚财产保险股份有限公司重庆分公司武隆支公司（武隆区巷口镇白杨路8号汽车站综合楼6-2）

安诚24小时报案电话：95544 理赔服务电话：77825590

附件3