重庆市武隆区扶贫开发领导小组办公室

关于印发贫困户和帮扶干部“十个说得清”的通知

各街道办事处、乡镇人民政府，各扶贫集团成员单位：

为提高贫困群众对扶贫政策的知晓度，对脱贫攻坚工作的满意度、认可度，帮助贫困户掌握自家的基本情况、政策享受情况，为贫困户做好“翻译官”（解释一些名词术语及答案），巩固提升帮扶干部的帮扶工作，现将贫困户和帮扶干部“十个说得清”印发给你们：

一、家庭情况说得清

1.户口本上有几人？共同生活有几人？建档立卡有几人？（原则上共同生活的人与建卡人数一致，对不一致的村上要进行专题研究，形成会议纪要，贫困户认可。）

2.60岁以上老人有几人？16岁以下小孩有几人？家中在读书的学生有几人，读的什么学校。（要跟贫困户解释义务教育、中职、普高、专科、本科等术语。）

3.家中参加城乡居民基本养老保险的有几人？（指每年正常缴费或正在领取的人；我区建卡贫困户60岁以上的是全覆盖的，对60岁以上未领取养老保险要联系乡镇整改。）

4.家中有几个劳动力（不包括在校读学生）？其中常年在家务农的几人，常年在外打工的几人？

5.是否为低保户（五保户）？是否有残疾人？残疾人是否办有残疾证？未办证的原因是什么？

二、“两不愁”说得清

1.吃不吃得饱？家里有没有粮食？

2.隔多长时间吃一次肉、一次蛋？（想吃时随时都能吃；要确保贫困户家庭中油、米、肉、面、蛋等食品有存量。）

3.喝水喝的什么水？①自来水；②挑水。水是不是清澈透明无异味？是不是常年都有水喝？一年的缺水时间是否超过36天？20分钟内能不能取到水？有没有第二水源？第二水源在哪里？（要确保贫困户自来水放得出干净卫生的水，饮水无杂质、无异色异味，特别是使用水缸长期存储的水。）

4.一年四季是否有换洗衣物？是否有御寒的棉被、棉衣？（要确保贫困户居住环境是否卫生整洁，包括厨房用品、床上用品、衣着等；衣柜有夏、冬棉被和春秋、夏、冬的换洗衣服<各2套以上>。）

三、住房保障政策说得清

（一）易地扶贫搬迁说得清

1.哪一年搬迁的？

2.是哪种安置方式？①城镇分散安置；②农村集中安置；③农村分散安置。

3.搬迁安置新房面积是多少？①50平方米以内；②90平方米以内；③90平方米以上。（人均25个平方，超面积部分按照整改后的情况回答。）

4.政府补助多少钱？（按照政策明细账回答，确保贫困户不负债。）

5.搬迁后的扶持措施有哪些？（要跟贫困户解释搬迁后扶政策等术语；发展种养殖、经商办企业、外出务工、公益岗位、资产收益扶贫、五保、低保等）；搬迁后医疗有没有问题？教育有没有问题？就业有没有问题？（要搬迁后原则上应该变好。）

6.易地搬迁后收入来源为：①务工；②务农；③政府保障兜底；④其他。

（二）危房改造说得清

1.危房改造是C级还是D级？哪一年改造的？补助了多少钱？（按照政策明细账回答）

2.D级危房改造后的新房面积是多少？（户均不超过80个平方，超面积部分按照整改后的情况回答。）

（三）现在居住的房子是否安全？有没有二套房？

四、教育扶贫说得清

1.6-16周岁有没有在家未读书的？如果有，是否落实了送教上门？（16岁以下因身体原因不能在校接受教育采用送教方式也视为非辍学。）

2.家里的学生享受了哪些教育扶贫政策？得到了哪些资助？（区外、市外就读的非大学生享受当地扶持政策。）

五、健康扶贫说得清

1.家中有没有患慢性病、大病的人？患慢病是否办了慢病证？没有办的原因？①办了，不符合条件没有办到；②自身没去办；③其他。（确保签约医生工作到位。）

2.家里的人享受资助参保没有？资助多少？（资助参保贫困户全覆盖，资助金额按照政策明细账回答。）

3.有没有签约家庭医生？是否认识？对签约医生是否满意？（2017年以来全区签约医生全覆盖。）

4.区内住院报销是多次跑还是现场减免？是不是“一站式”服务？大病住院自付药费较高的是否享受大病医疗救助？（2017年以来区内住院先诊疗后付费；2018年至今区内住院一站式结算；区外住院按照相关程序兜底救助）

5.通过落实医疗保障政策，治病的经济负担是否减轻了？是不是更方便了？还是没有变化？

6.家中残疾人有没有得到补贴？①困难残疾人生活补贴；②重度残疾人护理补贴③其他残疾人补贴（如资助参保等）。

六、产业扶贫说得清

1.享受了哪些产业帮扶措施？①在政府提供资金、实物等帮扶下，独立发展产业（包括2015至—2020年产业到户资金扶持；乡村旅游农家乐、山羊、牛、中蜂、生猪养殖补助）；②农民合作社、龙头企业等新型经营主体带动；③技术指导或技能培训；④产品销售帮扶；⑤获得信贷资金扶持。（作好产业扶贫、合作社、企业、小额信贷等术语解释工作。）

2.是否享受过资产收益扶贫政策（包括股权化改革资金分红、集体经济分红、国有资金投入企业的分红等）？收益多少？分红多少？（作好资产收益、股权化改革、分红、入股等术语解释工作。）

3.是否知道扶贫小额信贷？有什么优惠政策？借没借过扶贫小额信贷？借了多少？用在哪些方面？

4.现在和过去对比，产业扶贫效果是否有提高？

七、就业扶贫说得清

1.是否参加过培训？是否有培训证（含实用技术培训、技能培训等）？

2.培训对就业和发展生产是否有帮助？

3.培训后现在是外出务工，还是在当地打临工？还是公益性岗位，公益性岗位每月的收入是多少？还是扶贫车间就业，扶贫车间每月的收入是多少？（作好公益性岗位、扶贫车间等术语解释工作。）

4.外出务工是否享受过交通补贴？

八、家庭收入说得清

基本说得清四类收入：

1.经营性收入：包括种植业、养殖业等农业自营收入和从事第二、三产业生产经营所获得的非农自营收入，比如开小卖部、经营农家乐、做小生意等。

2.工资性收入：包括务工收入、公益性岗位工资。

3.财产性收入：主要包括房屋租金、土地流转、存款利息、资产收益分红等。

4.转移性收入：包括低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金、各类政策补助等。

九、驻村帮扶说得清

1.村里有没有驻村工作队？第一书记、驻村工作队长是谁？是不是长期吃住干在村？到你家来过没有？

2.帮扶干部（责任人）是谁？多久来一次？帮助你们做了哪些事？

3.村里的干部办事公道不公道？项目实施和贫困户评定是否公示公开？

十、发展变化说得清

1.评成贫困户时家中的情况：①因为住房问题没有保障，所以被评为贫困户；②因为收入没有达标，所以被评为贫困户；③因为医疗没有保障，所以被评为贫困户；④因为学生就读高中、大学经济压力大；④其他。

2.是如何评为贫困户的（本人申请、村民小组评议、村级民主评议）？致贫原因是什么：①因病；②因残；③因学；④因灾；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技术；⑧缺劳力；⑨缺资金；⑩其他。

3.什么时候脱贫？①2019年、②2018年、③2017年、④2016年、⑤2015年。脱贫时有没有告知你？有没有让你签字？你知不知道、认不认可？

4.建档立卡以来，总体生产生活状况有何变化？（明显改善）

5.村上交通、水电、饮水、上学、就医看病、环境卫生、文化设施等，以前有没有问题，现在是变好了，还是没有变化？问题是不是都解决了？（变好了、问题解决了）

6.党和国家政策好不好？（好）我们是不是自己也要继续努力？（是）

7.软件资料怎么样？“一卡两牌一手册一系统一明细账”是否说得清？“一卡两牌”是否张贴且规范？内容是否与事实相符？是否账账相符、账实相符？

一是各扶贫集团成员单位要安排帮扶干部进一步做好脱贫攻坚“百日大会战”大排查的相关指标的确认工作，完善贫困户脱贫攻坚政策落实台账。二是各乡镇（街道）要再次组织驻村工作队、驻村干部、村干部逐户梳理核实贫困户大排查的相关指标、脱贫攻坚明细账、档案资料等基础工作。三是各帮扶干部要结合“百日大会战”大排查的成果，围绕大排查指标（打印地址：重庆市扶贫办官网/重庆精准扶贫大数据平台，用户名：wldy，密码：1234Abcd）、“政策明细账”、“十个说得清”，做好入户走访、宣传引导，逐项讲解到人、引导到人。

重庆市武隆区扶贫开发领导小组办公室

2020年6月9日