关于重庆市武隆区2020年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告

——2020年7月28日在区十八届人大常委会第三十二次会议上

重庆市武隆区发展和改革委员会

主任，各位副主任，各位委员：

受区人民政府委托，现将我区2020年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告如下，请予审议。

一、1—6月计划执行情况

上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、极端恶劣的高温汛期灾害和复杂严峻的国内外形势，全区经济运行面临前所未有的巨大挑战。自疫情防控战打响以来，按照中央和市委的统一部署，在区人大指导监督和区政协民主协商下，在区委的坚强领导下，区政府坚决落实中央和市委、市政府的决策部署，及早谋划、周密部署、强力推动，积极应对疫情冲击，全力做好防汛减灾救灾工作，对标落实并及时研究出台一揽子扶持企业、刺激消费等对冲疫情影响的政策举措，落实好防范应对高温汛期灾害具体措施，确保人民群众生命财产安全，全力以赴稳定经济社会发展大局。全区各级各部门攻坚克难、扎实作为，全力抢时间、赶进度、补损失，不断创新发展思路、转变发展方式，突出抢抓发展机遇、细抓扶持政策、早抓复工复产复市、狠抓项目建设、实抓产业发展、牢抓动能培育等重点工作，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项任务，全区经济实现了量的合理增长和质的稳步提升。

区十八届人大四次会议批准的6类25项计划指标基本符合预期。其中，乌江干流水质、主要污染物排放总量减少、垃圾污水处理率、城乡居民养老和医疗保险参保率、城镇登记失业率5项指标均达到年初预期目标；新市场主体、城区空气质量优良天数、森林覆盖率、新增城镇就业人口4项指标达到“时间过半、任务过半”的序时目标；地区生产总值（GDP）增速、全社会固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、一般公共预算收入增速、规上工业增加值增速、接待游客增速、进出口总值增速、招商引资到位资金、电子商务交易额增速、居民人均可支配收入增速、居民消费价格指数涨幅11项指标受新冠肺炎疫情、国内外经济下行压力、市场主体预期等多重因素影响导致与年度目标稍有差距；研究与试验发展经费（R&D）支出增速、城镇化率、民营经济增加值占GDP比重、万元GDP综合能耗降低、减少贫困人口5项指标为年度统计数据，无法检查半年执行进度。

上半年，全区经济运行呈现“1-2月承压下行、3月份开始逐月回升”的发展态势，目前已实现恢复性增长。根据公布的统计数据看，上半年，全区地区生产总值实现98.08亿元，增速由一季度的-4.8%回升到1.5%，提升6.3个百分点，高于全市（0.8%）0.7个百分点、全国（-1.6%）3.1个百分点，增速列全市第7位、较一季度提升1位，为近5年来最好位次，全区经济发展的质量和效益均在不断提升。主要抓了以下工作：

——共克时艰，疫情防控取得阶段性成效。疫情发生以来，区政府认真贯彻中央、市委、市政府和区委关于新冠肺炎疫情防控工作要求，1月22日全区就对疫情防控工作作出安排部署，全力落实疫情防控各项措施，常态化抓好重点人员的监测管理、防控知识宣传等各项工作，高效调度、科学防控。截至目前，全区累计确诊病例1例已治愈出院，连续5个月无新增确诊病例、疑似病例及无症状感染者，整体疫情防控态势持续向好。

——抓早抓实复工复产，经济社会秩序全面恢复。坚持锁定全年既定目标不动摇，抢时间、赶进度、补损失。自2月3日起开始谋划复工复产工作，实行重点项目日调度、日通报，强化防疫物资、资金、用工、设备材料、交通运输、审批服务、招投标在线服务等保障。2月19日我区被定为“低风险区县”后，立即成立“1+9+1”复工复产组，一企一策帮助企业解决资金、原材料、人力、物流等问题。2月22日在全市率先恢复景区开放。规上工业企业、市区级重点项目、脱贫攻坚项目3月初已实现100%复工，经济社会秩序全面恢复。

——涉企政策落实落地，市场信心逐步恢复。全面贯彻落实以减税降费、金融支持为重点的“支持中小企业20条”“支持企业40条”等暖企纾困政策，已为企业减免社保费13亿元、发放各类贷款21.45亿元、区属国有企业减免租金183.4万元、优惠水电气费362万元，累计解决各类具体问题3000余个，全力提振企业信心。今年以来新增市场主体2343户，同比增长31.6%。

——“六稳”“六保”扎实推进，社会民生有保障。加速落实就业优先政策，多渠道提供岗位2万余个，城镇新增就业2408人，城镇登记失业率2.7%、较3%的控制目标低0.3个百分点。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均持续稳定在95%以上，累计发放各类救助金7248.9万元（其中，截止6月发放价格临时补贴789万元，惠及120210人），上半年实现居民可支配收入13890元、增长6.1%，比全市平均水平高1.1个百分点。加强价格监测，猪肉、粮食、蔬菜等农副产品价格涨幅逐月下降，物价稳定在合理水平。扎实推进32件市区级民生实事项目，其中公交车站便民设施、仙女山度假区人行导视牌等2项民生实事已完成年度目标任务，16项民生实事有序推进，7项民生实事推进稍显缓慢，7项民生实事仍在开展前期工作，上半年共完成投资2.1亿元、占年度投资52%。

——突出预警研判、精准调度，全力以赴做好防汛救灾工作。进入汛期以来，下了13场暴雨，雨量超过1000毫米，发生地灾113起，经济损失近2亿元，区政府坚持人民至上、生命至上，建立健全联防联控、群防群治机制，紧盯超警超保洪水、堤坝水库安全、山洪灾害、城市内涝以及310处地灾隐患点等重点领域，做好应急处置，遇险情第一时间转移群众，持续做好受灾群众吃、住、医等基本生活保障，没有1个人因灾死亡或失踪，牢牢守住了全区社会经济安全稳定底线。

——经济加快恢复性增长， 主要指标符合预期，部分指标排位靠前。始终坚持经济运行分析研判和监测调度，召开调度会议15次，协调解决重要事项100余项，有效保障经济运行的良好态势。一二三产业加速复苏，上半年分别增长2.6%、5.3%、-1.3%，较一季度分别提高0.8、10.3、6.6个百分点，其中二产业增速列全市第3位、连续2季度保持渝东南第1位。工业增加值增长5.3%、规上工业增加值增长4.7%，均连续2季度保持渝东南第1位；建筑业增加值增幅较大，从一季度负增长的22.2%，拉升至上半年增长5.3%，提高27.5个百分点，排位由一季度全市第30位，跃升至上半年全市第11位。固定资产投资扭负为正，增长5.5%，比一季度提高13.9个百分点。全区经济发展成绩明显。

（一）产业发展势头良好，转型升级取得新进展。全域旅游回暖升温。积极抢抓时机，率先在全市开放仙女山、天生三桥、芙蓉洞等景区景点，懒坝大地艺术区、白马山飞天之吻、8D影院、浩口田家寨等项目建成投用，成功打造复兴村、荆竹村等新锐网红乡村旅游点，后坪文凤村、芙蓉街道堰塘村获评“全国乡村旅游重点村”，芙蓉湖游船、大田湿地人家、万峰呐溪原乡、阳光童年等一批新文旅项目即将建成开放。上半年，实现接待游客1322.7万人次、旅游综合收入56.71亿元，分别下降25.46%、21.67%，较一季度收窄27.56、29.47个百分点。生态工业稳定发展。大力发展清洁能源、新型材料、页岩气等生态工业，3户页岩气企业实现产值增长203.4%，9户新型材料企业实现产值2.98亿元、增长26%。吉姆塑料、海丰页岩气项目建成投产，五登木塑、奥讯机器人实现试生产，完成工业投资7.56亿元、增长10.9%。农业经济稳步发展。积极开展“战疫情、抓春耕、促生产”行动，全面推进农耕生产，保障“米袋子”“菜篮子”。今年以来，实现农作物播种面积134.4万亩、增长1.7%，高山蔬菜产量27.1万吨、增长3%，生猪出栏22.4万头、增长8.7%；新增绿色食品认证12个，“三品一标”认证总数达180个、总产量达21万吨。上半年，实现农业总产值15.76亿元、增长3.1%。

（二）重点项目有序推进，项目投资实现逆势增长。围绕促在建、抓开工、快入库和应统尽统等工作，优化完善重点项目推进和调度机制，召开重点项目调度会、现场会21次，举行重点项目集中开工仪式3次，下沉项目法人单位开展项目入统指导4次。以对标世行评测优化营商环境为契机，启动全区“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动，对六项重点工作进行了专题部署和规范整治，全力推进项目加快建设。上半年，完成重点项目投资23.67亿元，占全年计划投资的34%，完成半年计划投资的89.5%，占1-6月固定资产投资完成总量的64%。30个续建项目完成投资18.49亿元，占续建项目半年计划投资的98.45%。仙女山机场即将校飞、试飞，预计年底取得通航条件；渝怀二线武隆段已完成总工程量的96%；乌江白马航电枢纽、城区游客集散中心、垃圾焚烧发电厂、沙坝水库等重点项目有序推进。渝湘高铁、渝湘高速扩能、武道高速等建设有序推进。积极围绕“十四五”规划编制契机以及成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展机遇，先后开展专题调研，持续强化项目储备和争资立项。截至目前，储备“十四五”规划项目440个、3848.45亿元；累计向上争资29.1亿元、到位资金23.5亿元，拟争取地方专项债券61.39亿元。

（三）消费市场逐步恢复，批发业、房地产和线上消费领域增长较快。持续开展“十个一”主题活动、汽车消费节等系列消费活动，积极推出消费券、度假房购买补贴、购车补贴等优惠政策，直接促进批发业销售额增长31.9%、商品房销售增长31.7%。区委、区政府领导带领全区各级党政干部为武隆特色产品“直播带货”，带动限上批零、住餐企业网上交易额分别增长38.1%、151.9%。上半年，社会消费品零售总额较一季度收窄25.1个百分点。

（四）重点战略扎实推进，城乡区域协同发展成效初显。深入推动成渝地区双城经济圈建设，建立领导小组工作协调机制，出台《关于深入推进成渝地区双城经济圈建设决定》和《武隆区贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要讲话的任务分工方案》。与乐山市签订了友城合作战略框架协议，细化明确三年合作重点事项清单23项，并围绕文化旅游合作、人力资源和社会保障合作、司法协作、农业产业合作等方面签订合作协议4份。深入推进“一区两群”协调发展战略，积极争取市委、市政府支持，将我区“充分发挥承接重庆主城都市区的重要结点功能，打造主城都市区后花园、渝东南旅游集散中心，加快建设世界知名旅游目的地、‘两山’实践创新示范区、产城景融合发展先行区”的发展定位纳入了市委《渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展先行先试行动方案（2020—2022年）》。深入实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境整治，完成1个乡村振兴示范村、10个“精品类”、15个“示范类”美丽宜居村庄建设，农村危房改造42户、户厕改造438户，选认13个集体经济试点村，新启动6个村“三变”改革试点工作。深入推进产城景融合发展，开展“城市品质提升年”活动，加快构建1000平方公里“产城景融合发展核心区”，实验二小、宏福路口、乌江一桥北桥头3座人行天桥即将投用，南滨广场、乌江北滨路、乌江大桥整治、中堆坝文旅综合体等一批城市品质提升项目正在加速推进。在西部片区规划建设“凤来新城”，积极承接主城都市区产业配套和产业转移，打造绿色农副产品、家具家居、民俗旅游商品等加工、交易、物流基地，构建现代宜居宜业田园城市，加快融入重庆主城都市区。

（五）改革创新深入推进，发展动能加速释放。重点改革进度加快。全面落实《优化营商环境条例》，持续深化“多证合一”等为重点的商事制度改革，大力推行“一窗办理”和网上办理，今年以来新升规企业7户。加大招商模式创新力度，大力开展网上招商、集中签约等招商活动，今年新签约项目17个，签约金额38.46亿元，投资到位14.33亿元（含续建）。深化行政体制改革，完成仙女山、羊角、土坎、凤来4个乡镇行政区划调整。创新发展进展明显。大力推进数字经济，建成5G基站368个、完成计划的104%，“一部手机游武隆”全域旅游智慧平台实现试运行，签约引进国电投投资10亿元建设绿色智慧能源示范区，与中国科学院、重庆大学开展“校地合作”，拟投资建设“低重力科学研究基地项目”等3个重大科研项目。启动知识价值信用贷款改革试点，成功申报科技计划4项，拟争取市级科技资金200余万元。上半年，新培育科技型企业6家，累计达98家。

（六）财税金融形势稳中向好，服务经济高质量发展保障有力。上半年，全区一般公共预算收入6.14亿元，增长5.6%，增幅列全市第6位。其中，税收3.46亿元、增长6.3%增，幅位列全市第1位；非税2.68亿元、增长4.7％。国有资本经营预算收入0.22亿元，增长4.8%。辖区内工商税收收入6.28亿元，增长9.9%。上级转移支付到位28.21亿元，国有企业融资到位35.68亿元。截至6月底，全区金融机构存贷款余额499.3亿元、增长17.8%，其中存款余额237.15亿元、增长9.3%；贷款余额262.15亿元、增长26.6%；存贷比110.5%、同比提高15个百分点。

（七）发展短板加速补齐，全面小康社会取得新成效。脱贫攻坚成果持续巩固。启动开展战疫情·送春风、定点攻坚、“百日大会战”等活动，全面落实好各项扶贫政策，强力抓好就业、产业、消费等扶贫重点工作。目前，贫困劳动力务工就业率100%，各类问题整改清零，剩余未脱贫人口39户、102人全部达到脱贫标准。积极推进易地扶贫搬迁及后续扶持工作，5个集中安置点全面完成扫尾工作。市级深度贫困乡后坪乡81个项目全部完工，正在打造市级示范。东西部扶贫协作对接落实山东各级援助资金4365万元，统筹落实双方党政代表团互访、调研、对接工作，推动一揽子协作事项深化落实。作为全市鲁渝扶贫协作样板迎接山东省委书记刘家义率党政代表团来武考察调研，与济南市落实“扶贫专机”助异地务工做法在中央晚间新闻报道播出。生态文明加快建设。深入实施“五大”环保行动。上半年，城区空气质量优良天数达180天、较去年同期增加6天，PM2.5浓度日均值下降3.3%；乌江干流水质达Ⅱ类，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，主要污染物排放总量减少指标已提前实现“十三五”规划目标。社会事业加快发展。截至目前，全区义务教育阶段师资、功能室、信息技术设备达标率均达100%；实现学前教育普惠率98.4%，公办幼儿在园数占比59.3%，高中阶段毛入学率达97%。完成区人民医院、中医院、妇幼保健院升级创建方案，全力推进全国卫生区创建；免费开放“三馆一站”、南滨路24小时自助图书馆；开展全民阅读推广活动36场次，参与人数达3万余人；新建旅游厕所5座。

在全球新冠肺炎疫情仍在加快蔓延、防汛抗旱形势异常严峻和世界经济陷入严重衰退大背景下，我区在较短时间内控制了疫情，成为首批疫情“低风险区县”，市场主体没有垮、社会秩序没有乱、基层运转没有停，经济社会运行秩序加快恢复，回升势头好于预期，抢险救灾有力有序，全区经济社会发展大局保持稳定。这是在党中央的统一决策部署和市委、市政府指导下准确识变、科学应变、主动求变，科学指挥调度的结果，是各级干部敢于担当、人民群众积极响应、广大企业共克时艰的结果。

二、当前需要重点关注的问题

在看到形势正逐步向好的方向转变的同时，也要看到当前济运行中有利条件与不利因素交织并存，国外新冠肺炎疫情后续走势的不确定性加剧了世界经济进一步下行的风险，内外需同步走弱导致经济循环不畅，经济持续回升的基础尚不稳固。主要表现在：一是经济下行压力仍然较大。受疫情持续冲击，上半年第三产业仍然保持负增长，特别是旅游业和服务业受疫情影响程度深、范围广，短时间难以恢复，加之上半年形成的缺口，下半年经济运行压力非常大。二是项目投资后续增长乏力。受征地拆迁、资金筹措等因素影响，新开工项目未达预期，55个新开工重点项目中当期计划应开工26个，实际开工20个项目（其中白马山天尺坪污水处理建设项目、S528青杠堡至木根段公路改建工程2个项目原计划三季度开工，提前到上半年开工），当期项目开工率76.9%，仍有8个项目未实现应开尽开。此外，库存项目投资存量紧张，且项目储备质量不高、包装深入不够，难以为投资后续发展提供有力的支撑。三是市场主体生产经营困难仍然较大，达产效果不佳。疫情对企业生产经营的不利影响仍在延续，加上部分企业受汛灾影响难以保持正常运营。特别是全区制造业企业受影响较为严重，全区24户制造业企业中，减产企业达18户、占75%，累计产值同比减少36.5%，拉低规上工业产值增速15.3个百分点。四是消费信心尚未完全恢复。经济恢复过程中“内防反弹”压力长期存在，对由点及面扩散风险的担忧，将不同程度地引发居民消费心理和企业经营心态波动。需求端恢复速度明显弱于供给端，居民消费潜力释放尚需时日。截至目前，全区48户限上批零企业中，有21户企业累计销售额呈负增长，其中降幅在50%以上企业仍多达11户。25户限上住餐企业营业额全部呈负增长。35户限上零售个体中有32户销售额呈负增长。五是现代服务业总体发展水平较低。传统服务业占比较高且态势不稳，规模以上多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、铁路运输周转量、水路运输周转量、物业中介营业收入、非营利性服务业营业收入等指标连续下滑，拉低经济增速。科学研究和技术服务、金融保险业、教育等技术密集型的现代服务业发展较为落后。服务业类“四上”企业培育缓慢，目前全区在库规上服务业企业仅38家。

三、下一步工作措施

下半年，我们要继续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抓住用好国家支持的政策机遇、产业升级的转型机遇、疫情催生的市场机遇和成渝地区双城经济圈、“一区两群”的战略机遇，积极抢抓机遇，努力在危机中育新机、于变局中开新局，努力实现“三季度经济增长3%、力争4%，全年经济增长5%、力争6%”的目标任务，确保打赢脱贫攻坚战、顺利实现全面建成小康社会。

（一）积极抢抓发展机遇，推动经济高质量发展。一是充分对接宏观政策。今年为对冲疫情影响，中央和市级相继出台了减税降费、降低融资成本等系列政策，要继续不折不扣抓好宣传解读和贯彻落实，让企业切实享受到政策红利。下半年，国家还将围绕新型基础设施建设、新型城镇化、数字经济、返乡入乡双创基地、新型消费、服务贸易等方向出台系列含金量高的对冲政策，要做到提前谋划，精准储备，加强对接，争取国家和市级更多支持。二是落实落细重大战略。要密切对接成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制工作，着力谋划一批事关武隆发展大局的重大项目纳入规划纲要。加强与乐山市、都江堰市、眉山市、成都市青羊区等地区交流合作，积极探索与“双城经济圈”其他地区、知名景区的交流合作。立足充分发挥承接重庆主城都市区的重要节点功能，加强武隆在“一区两群”战略中作用发挥的研究，积极与市发展改革委沟通争取更多武隆诉求被全市吸纳。三是加快完善全区“十四五”发展基本思路，抓紧形成“十四五”规划建议，科学编制“十四五”规划纲要。同时，加强与市级规划衔接，争取将一批关系全局和事关长远的重大项目、重点工程、重要政策纳入市级规划。

（二）扎实抓好企业服务，持续推动制造业转型升级。一是持续优化营商环境，落实“一人一企”帮扶措施，开展“千名干部进企业”大培训、大走访、大服务活动，组织专班、加强走访，针对穗通、通耀、罡阳、华银山、久味夙、灵锋等企业面临的资金短缺、土地限制、自然灾害等具体问题，切实加强专题研究、跟踪服务，一企一策破解发展难题，切实帮助企业共渡难关。二是着力增强产业链供应链稳定性，加快产业链关键核心环节补短板，帮助企业搭建上下游产业链，推动企业转型升级、技改扩能，着力培育新产业链，加快形成生态工业产业链集群。三是加大招商引资力度，围绕清洁能源、旅游商品、智能数字化等重点产业实施专业招商、精准招商，每月组织开展一次集中签约，着力引进一批大企业、优秀企业。同时，支持引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”，积极做好大梁子风电、吉姆包装、润斯通建材等企业升规培育指导服务，确保全年新培育“四上”企业23户。

（三）充分激发消费潜力，推动服务业加速回暖。一是继续抓好减税降费、降低融资成本和减免房屋租金等系列帮扶政策，充分发挥行业协会等社团组织引导作用，切实帮助企业用足、用活、用好政策，提振企业发展信心。二是强抓旅游旺季和各大节假日旅游热度，深度策划成渝地区宣传营销，全力推进旅游转型升级，打造渝东南旅游集散中心、渝东南旅游产业发展中心城市；抓好芙蓉湖游船、大田湿地人家、万峰呐溪原乡等即将开放的乡村旅游增长点，吸引更多游客来武，拉动旅游经济复苏回暖。持续刺激居民消费，及时制定和出台刺激居民消费的相关政策，通过科学发放消费券、惠民消费季、“汽车下乡”活动等方式，千方百计促进大众消费、大宗消费。三是创新消费业态，支持线上经济、平台经济有序发展，鼓励、支持企业积极探索“直播电商”“社交电商”“微商电商”等新模式，精准扶持优势企业发展壮大，全力盘活小店经济，进一步丰富夜间消费业态。四是加快培育发展现代服务业。加快制定出台我区《关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》《关于促进大健康产业高质量发展行动计划》《大力发展数字经济的实施方案》，重点围绕数字经济、商务会展、康养休闲、创意文化等领域加强项目谋划和储备，大力培育发展新兴产业，加快形成服务业发展新增长点。

（四）狠抓重点项目建设，持续扩大有效投资。充分发挥重点项目领导小组的统筹调度作用，按照计划管理、打表推进、一线服务和现场指导的工作机制，进一步加强重点项目全过程管理，严格执行重点项目督查机制，将随机督查、月度调度、季度通报、半年排名、年底考评有机结合，切实推进项目系统化、制度化、清单式、台账式管理。坚持目标导向、问题导向，切实抓好以下工作：一是推进在建项目提速实施。切实细化月度推进计划，优化施工组织方案，强化人员、机具、材料投入，全力扩大施工作业面，克服极端天气影响，进一步提速仙女山机场、页岩气开发、西山水库、沙河水库、呐溪原乡、荆竹路升级改造等项目建设，确保尽快形成新的实物工作量和有效投资增量。二是加快项目开工建设。每月组织项目集中开工仪式，严格按照“专班管、专人盯”的项目推进机制，落实工作责任，按照进度要求超前推进新开工项目各项前期工作，力促下半年能早则早尽量早开工建设，全力强推8月份开工东方明珠白马山高端文化休闲度假小镇、仙女山游客接待中心、年产10000吨铜线漆包线项目、梓桐片区房地产开发、立体停车场项目等15个项目，完工呐溪原乡、油坊沟新农贸市场2个项目。三是高质量推进项目储备。以“十四五”规划为契机，做大做强做实行业“十四五”项目储备库。区发展改革委要充分发挥重点项目办统筹作用，密切围绕中央、市级投资政策方向，加快督促主体部门储备一批、筛选一批、深入包装一批，切实增强投资后劲。加强与市级部门的对口汇报衔接，争取更多项目纳入国家、市级规划，为项目后续争取资金、获取政策支持和审批保障奠定基础。加强与各项规划体系的衔接，整合匹配有效资源，为项目落地提供空间保障。四是强化责任落实。继续加大已开工未入库项目清理，“一对一”帮助指导手续办理滞后的开工项目应统尽统。严格落实督查销号、考核挂钩制度，千方百计推动项目落地见效。

（五）聚力城乡融合发展，推进美丽山水之城建设。一是着力提升城市品质。加快编制《国土空间总规（2020—2035）》，完善新的多功能组团的城市发展规划，积极争取“武隆南川”一体化发展，力争向市上争取城市建设用地，加快推进在西部丘陵地区规划建设“凤来新城产城景融合发展拓展区”，强化“产城景融合发展核心区”与“凤来新城产城景融合发展拓展区”的互联互通、互补互融。围绕“城市品质提升年”确定的各项重点，加快推进乌江北滨路、棚户区改造、老旧小区改造等基础项目。深入实施城市管理“七大工程”，常态化开展“马路办公”，持续让城市管理更精细、更智能、更有温度。二是着力推进乡村振兴。深入实施农村人居环境整治，高质量推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，高标准推进美丽庭院建设，加快打造一批示范村、精品村，带动提升全区农村人居环境质量。三是着力巩固生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，持续巩固提升“绿水青山就是金山银山实践创新基地”创建成果，积极探索生态产品价值实现新途径新机制，成功创建“国家生态文明建设示范区”。举办好第二届绿色发展论坛。

（六）抓实抓细“六稳”“六保”工作，坚决兜住民生底线。一是抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业需求信息调查摸底，通过企业吸纳一批、基层招募一批、升学入伍一批、就业见习一批、创新创业一批等方式拓宽就业渠道。落实好援企稳岗政策，发挥好小微企业吸纳就业的主力军作用，做好企业用工和农民工返岗复工服务。深入实施技能培训、学历提升、致富带头人、“领头雁”等培育行动，加大线上和线下培训，引导新职业发展。加强摸底调查和就业帮扶，扎实做好失业保障金发放、求职引导、岗位安置等工作，确保完成全年城镇新增就业目标任务。二是抓好脱贫攻坚。精准聚力脱贫攻坚收官战，加强贫困劳动力就业扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持等，巩固拓展脱贫攻坚成果，保证脱贫攻坚普查质量，全力确保脱贫攻坚全国普查抽查和易地扶贫搬迁评估核查顺利过关。加快推进东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、涪陵对口帮扶等各项工作，高质量筹备全市旅游扶贫暨东西部扶贫协作现场会议。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全面建成小康社会目标任务。三是全面落实好保障和改善民生行动计划，扎实推进32件市区两级民生实事，及时发放价格补助、低保金、救助金等财政补助，全力保障困难群众正常生产生活。四是密切关注粮食、猪肉等民生商品动态，推动瑞唐粮油等粮食加工企业复产达产，做好粮油食品收购储备；加强水电、气、煤、油等能源监测和调度，确保粮食能源供充足供应，不脱销、不断档。五是全力做好争资、争债、争贷及土地出让、税费催收催缴等工作，加快盘活国有资产资源，稳定财税收入，切实落实好过紧日子16条措施，坚决压缩一般性支出，确保基层平稳运行。

附表1

2020年上半年全区国民经济发展指标完成情况表

附表2