2020年法治财政工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作的重要讲话和系列重要指示要求，紧紧围绕市财政局和区委区政府有关工作要求，积极推进各项法治建设工作，取得明显成效，现报告如下。

一、法治财政工作开展情况

（一）组建机构，确保法治工作顺利开展

为确保法治财政工作的顺利开展，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室（中心）负责人为成员的法治工作领导小组，下设办公室于财法监督综合科，指定专职工作人员负责全区财政法治办理、法治知识宣传等工作。领导小组每年研究制定年度法治计划，指导法治工作开展，听取法治工作总结，落实承办科室（中心）职责和责任人员，明确责任清单、行政权责清单。

（二）建章立制，确保法治工作有章可循

修订完善了《武隆区财政局法律顾问工作制度》《武隆区财政局重大事项集体决策制度》《武隆区财政局内部控制基本制度》《重庆市武隆区政府性债务风险应急处置预案》等多个规章制度，从内部监控、资金管理、重大决策、风险防控等方面进行规范，为更好地开展法治工作提供了制度保障。

（三）强化普法宣传，确保法治意识深入人心

一年来，组织财政系统干部职工、服务对象开展了各项法治宣传培训15场1000余人次，在区级以上媒体发布各类信息16篇。一是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。重点学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话精神。二是把《宪法》宣传摆在首位，大力宣传其基本精神、基本原则、基本特征、基本内容，引导群众依法正确行使权利和履行义务。三是深入学习宣传防控疫情法律知识，积极开展防控疫情专项法治宣传行动，深入贯彻党中央、国务院和市委市政府关于疫情防控的决策部署，以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力举措，宣传学习《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规以及《刑法》《治安管理处罚法》等有关内容。四是着力宣传财政法规，推进依法理财，大力宣传新《预算法》《会计法》《政府采购法》《预算法实施条例》等财政法律法规，学习宣传疫情防控期间财税支持政策，为财政管理和财税改革营造良好法治环境。五是全面宣传《民法典》和扶贫、农业、社保、教育、就业等财政支持惠民政策。六是制定《“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育实施方案》，通过职工会、支部党员大会、廉政基地教育、收看警示专题片等形式开展以案释法活动。

（四）落实“三项制度”，确保行政执法规范有序

一是在武隆区人民政府门户网“渝快办”公布9项行政权力和服务事项，在武隆区人民政府网站公开财政监督检查方案，明确告知检查事项。二是严格执行财政监督检查工作规则规定的启动准备、送达告知、实施检查、结论、总结的5大项22小项的监督检查流程，实施全过程记录，所有资料归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是将重大执法决定纳入《区财政局党组重大事项集体决策制度》管理范围，上会前咨询法律顾问的法律意见。重大执法决定法制审核的工作机构为财法监督综合科，由局分管领导负责人、相关科室负责人具体落实。

（五）提高服务质量，确保法治财政取得实效

1.优化法治化营商环境。认真落实涉企35条、中小企业共渡难关20条、支持企业复工复产和生产经营40条等涉企政策，累计减税降费4.5亿元，缓缴配套费、人防费1.15亿元，争取工业和信息化专项资金、中小微企业发展专项资金和贷款贴息资金120万元，安排企业再生产资金4543万元，对疫情影响严重的238户中小企业给予稳岗补贴1120万元。

2.优化公共服务。落实《重庆市武隆区政府购买服务暂行办法》相关规定，将适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务和管理事项等6类全部纳入购买服务范围，2020年，实现政府购买服务项目19个5479万元，其中：基本公共服务项目8个3136万元，社会管理性服务6个267万元。按照《重庆市政府购买服务第三方绩效评价实施办法（试行）》的要求，开展了残疾人康复服务、基本公共卫生服务、农村垃圾转运处理等3个政府购买服务项目的重点绩效评价工作。

3.保障行政执法。区财政将各部门行政执法经费全额纳入财政预算，严格执行收支两条线管理。收入通过非税系统缴入国库，支出通过部门预算、追加等方式纳入财政预算管理。

4.做实政务信息服务。按要求及时公布《2020年行政事业性收费目录》和《2020年涉企行政事业性收费目录》；按期清理“跨省通办”等各类规范性文件10件（次）；及时更新各项行政服务、行政审批系统平台，在第一时间内让新政策、新制度、新信息得到及时公布和有效执行。

5.做好基础性服务。常年聘请法律顾问1名，对区财政局重大行政决策、重要涉法事务、重大执法活动进行分析研判，提出法律意见，起到有效防控法律风险的作用，为各项财政工作顺利开展提供法律保障。自觉接受人大、政协监督，2020年承办人大代表建议、批评及意见15件，政协委员提案4件，做到了件件有回音、事事有着落。

二、存在的问题

一是以法治思维推进财政法治建设有差距。主要表现为法治宣传教育方式单一，学习深度广度不够，业务知识掌握不够，视野不宽，举一反三能力不强。二是与送法到基层、普法到全民的要求有差距。特别是对乡镇、村级财政财务法规宣传教育力度不够，新政策、新制度、新知识更新培训不适应新要求。三是行政执法“三项制度”建设有差距。

三、下步工作打算

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合工作实际，研究依法行政依法理财面临的新情况、新问题、新思路、新对策。

（二）完善政策执行、监督检查、行政执法等相关制度机制。

（三）加大普法宣传，制定“八五”财政普法方案，将人员业务素质建设纳入“八五”财政普法宣传教育规划和年度普法计划以及个人考核范围， 通过举办培训、讲座等形式提升业务素质。

重庆市武隆区财政局

2021年5月31日