区政府：

2020年，我局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实市委市政府、区委区政府法治政府建设工作部署，着力提高依法行政、依法执政能力和水平，法治政府建设工作取得明显成效。

一、工作开展情况

（一）成立机构，加强领导。一是成立领导小组。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室队所负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室于局办公室，负责开展法治建设日常工作。二是拟定工作计划。将法治建设工作纳入年度工作计划，并根据我局实际情况，拟定法治建设工作计划，确保法治建设工作有序有效。三是依法行政、加强监督。不定期对全局法治建设工作落实情况进行检查，如发现落实不力的科室和个人会进行处罚和通报。

（二）细化措施，健全体制。一是完善工作制度。修订完善了《重庆市武隆区城市管理局法制工作制度》。二是强化工作保障，选择有丰富工作经验的工作人员和专项工作经费开展此项工作。三是加强督促检查。组建局效能督察组，定期不定期对各科室队所法制工作开展情况进行督查检查，确保执法过程“公平、公正、公开”，对工作落实不力的从严从重处罚。

（三）树立行风，强化教育。一是强化党风政纪学习。我局组织全局干部职工认真学习了党规党章，对党章心存敬畏，树立红线意识。二是全面落实两个责任。认真履行党风廉政监督责任，严格落实约谈提醒、诫勉谈话、履行主体责任和监督责任情况报告、述责述纪述廉、检查考核等制度。三是开展警示教育活动。组织观看《以案四说》等专题片2场次，轮流开展党组班子成员上廉政党课10余次，组织开展职工会廉政讲座1场次。四是注重廉政文化建设。将廉政建设名言警句制作上墙，切实筑牢防腐拒变的思想防线，营造清正廉洁、务实高效的工作氛围。五是强化党风廉政监督。严格履行党风廉政“一岗双责”责任制，2020年科室队所负责人向局党组签订廉政承诺书17份，对重点岗位、责任人员开展定期约谈；邀请派驻纪检组参加党组会议，监督项目资金等在阳光下运行。

（四）推进决策的科学化、民主化、法治化。

1. 建立健全行政决策机制。一是建立了重大行政决策征求意见制度，完善了党组会议决策制度，起草了《“三重一大”议事制度》并印发执行，坚持做到民主决策，对涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项，我局广泛听取意见，同时认真征求人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，杜绝局党组集体研究违规事项，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”议事决策机制。二是进一步加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由，积极推行重大民生决策事项民意调查制度。

2. 坚持行政决策科学合理。我局坚持重大决策必须以宪法、法律和法规为依据，在重大复杂规范性文件、行政处罚案件审核以及行政复议等工作中，充分发挥律师的专业优势，事先进行法律分析和法律审查，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中能够发挥积极作用，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。

3.建立《档案管理工作制度》，加强重大决策档案管理，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定并完整存档，做到一卷一档，规范管理。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是强化执法队伍建设。严格实行“日集训、月培训、季军训”制度，打造一支“严格、规范、公正、文明”的执法队伍。2019年，在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动中，被住建部评为“表现突出单位”。二是科学实行网格管理。将城区合理划分为3个片区、23个网格，52名执法队员分配至每个网格中，实行定人、定事、定岗、定责管理。三是有效规范占道经营。按照“取缔一批、规范一批、建设一批”的思路，依法取缔各类书报亭、夜市摊区、水果摊点172个，设置各类摊区市场4处，建成农贸市场5个、农贸超市24个，基本做到“座商归店、摊位归区、农贸归市”。四是强化门楣店招管理。通过依法取缔、依法审批、主动服务、强化管理等方式，取缔不规范的门楣店招1200余块，依法审批户外广告230余块。五是加强道路扬尘管理。安装扬尘在线视频监控18处，重点打造了白杨路、芙蓉中路等5条扬尘控制示范道路。六是加强建筑垃圾管理。依法规范乱倾倒建筑垃圾的行为，建成建筑垃圾消纳场3处，在建装修垃圾资源回收利用厂1处。七是规范城区停车管理。组建停车管理办公室，规范设置路内临时停车，多渠道拓展停车位，规范停车管理。八是强化城市违建管理。建立日常巡查、部门联动、有奖举报、年度考核等制度，确保中心城区新增违建立案率100%、查处率100%。截至目前，立案查处新增违建40起（涉及面积2519平方米），完成整改32起（消除面积2141平方米）。

（六）突出重点，开展学法普法。一是以法促业，加强干部职工业务普法教育。通过“集中学+自学”相结合，在党组会、职工会、局长办公会、工作例会等场合组织全局机关干部学习宪法、习近平总书记关于全面依法治国重要论述、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，同时，组织各科室人员学习《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》、《重庆市户外招牌管理办法》《残疾人保障法》《新冠肺炎疫情防治办法》等城市管理法规。二是以规治伍，加强全局执法人员的普法教育。每年组织执法队员前往各级培训班，加强法律法规理论学习，同时按照“日集训、月培训、季军训”的制度，普及执法队员法律知识，强化综合法律学习，提高执法理论水平，促进依法行政。三是以会代训，分部门组织各行业各领域开展普法教育。普法工作以来，我局组织城市管理相关部门、乡镇和企业学习《重庆市生活垃圾分类管理办法》《重庆市户外广告管理条例》《重庆市园林绿化条例》《城市建筑垃圾管理规定》，组织城区流动水果摊贩学习《重庆市市容环境卫生管理条例》等相关的法律法规。

二、存在的问题

一是在法治建设的方式方法上缺乏灵活性，未能较好结合新媒体更好地将法治建设工作贯彻落实，需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是城市执法队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是在思想上也还存在实用主义的认识，表现在与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或者不学。四是部门合力未形成，各自宣传各自领域的法律知识，未建立良好的法治建设宣传联动机制，全区氛围有待加强。

三、下步工作打算

一是突出重点内容、重点对象，继续深入学习城市管理相关法律法规，进一步提高执法水平。二是大力组织开展宣传活动，继续深入开展城市管理法制进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校的六进活动，有力地促进法律知识的宣传普及。三是严格执法，依法行政，坚持一手抓规范管理，一手抓执法保障，一手抓宣传引导，一手抓依法查处，继续坚持并优化“日集训、月培训、季军训”的制度，打造一支“严格、规范、公正、文明”的执法队伍推动“法治城管”建设再上新台阶。四是积极对接相关单位，形成宣传合力。

重庆市武隆区城市管理局

2021年5月28日